1、 百旺镇“十三五”规划纲要“十三五” 是贯彻 落实党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神，构建社会主义和谐新社会的关键时期。抓好这五年工作，对于加快我镇社会主义新农村建设，迈向全面小康社会具有重大意义。一、 “十三五”规划的指导思想和发展思路（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，创新体制，完善机制，大力发展特色农业、生态工业，强力推进基础设施建设，着力推进社会主义新农村建设，加快构建生态产业体系，调整产业结构，转变经济增长方式，改善人民生活，构建和谐社会，实现全面协调、和谐、稳定、可持续发展。（二）发展思路未来五年
2、，百旺镇坚决贯彻落实市委、市政府“一个基调” 、“两个抓手 ”、“三个突 围” 、“四个风气”、 “五个发展”的决策部署，主动适应经济发展新常态，始终坚定推进“六个县” 的发展战略、始终秉持“一港一园一城三带三保障” 的主攻方向，围绕百旺镇发展 1234”工作思路（即一个目标：建设美丽宜居的人间百旺；两个抓手：即以党的群众路线教育实践活动成果巩固年和五大工程提升年为抓手；强力抓好三大民心工程即水、路、民生保障；着力写好四篇文章水、坡、城、游。 ）全力完成“十三五 ”规划的各 项目标任务。二、目标任务1.财政总收入年均增长 15%；2.全镇地区生产总产值年均增长 15%；3.农民人均纯收入年均增
3、长 10%；4.新型农村合作医疗人口覆盖率达到 100；5.新型农村社会养老保险覆盖率达到 100。三、主要工作措施为实现“十三五 ”工作目 标任务，主要抓好以下各 项工作：（一）大力发展生态农业1.加快发展优势农业。一是继续推进“双高” 糖料蔗基地建设，打造 200 亩甘蔗高产示范基地。二是加强核桃种植与管护工作，全面实现核桃产业从种植向管护转变，重点加强对镇千亩示范片和 7 个村级百亩示范片的管护，力争“十三五”全镇核桃面积达 10000 亩，发展林下经济 2000 亩。三是大力扶持培育生态种植专业合作社和养殖合作社，在全镇发展种植业和养殖业。2.发展农业外延项目。大力发展农产品加工业和休
4、闲观光农业、创意农业。积极鼓励和扶持现代农业企业的发展，发展精深加工，提升竞争力，提高附加值，新增农产品加工企业 3 家以上。整合合作社资源，发挥区域优势，传承农耕文化，大力发展集观光、休闲、科普、体验、生产于一体的现代休闲观光农业项目。把农业产品、文化、旅游和资源结合起来，加快开发创意农产品，培育一批创意农产品品牌，形成现代农业新亮点。（二）加快发展工业经济1.坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住我县“一港一园一城三带三保障”的主攻方向，充分 发挥自身优势，立足招商引资和人才优势，以县工业集中园区为带动，以本镇的小工业园区为载体，大力发展工业经济，不断优化发展环境，努力实现工业经济持续平稳较快发
5、展。2.依托农业资源优势，大力发展农副产品深加工业。一是加强基地建设。主要围绕木薯、油茶等特色产品，坚持标准化、产业化导向，加强专业合作经济组织建设，努力促进四基地产品的质量和数量的不断提高。二是加强深加工积极引进资金，兴办农产品加工企业。继续支持本地农村小能人创办农产品加工企业和作坊，吸收群众就业，提升产品附加值，活跃农村经济。（三）加强基础设施建设1.水利建设实施好小型农田水利基础设施建设。争取上级资金 814万元完成 16 个水利基础设施项目建设，争取实施刁江、红水河沿线水土保持项目。争取资金建设家庭水柜 200 个，解决1200 人饮水安全问题，继续组织实施好“八小水利” 项目，改造塘
6、、渠，保证农业灌溉，保障人民生命财产安全。2.道路交通建设继续抓好交通基础设施建设，配合县交通局做好八甫至拉烈、百旺至妙田三级路建设工作，争取立项建设百旺大桥至仁合上大公路改造工程，拓宽路基，硬化路面；争取上级资金新建屯级路 51 条 102 公里，争取上级资金硬化 93 条 904.8公里,改变落后交通面貌。3.其他基础设施建设开展教师周转房建设，完善教育教学配套设施建设任务。全面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室、农民书屋建设。（四）全力推进百旺易地扶贫搬迁项目建设和百旺新集镇基础设施建设按照自治县的统一部署，整体推进百旺镇易安工程建设和百旺新集镇基础设施建设，拉大集
7、镇框架，更好地聚集人气商气。（五）全力推进旅游项目建设坚决打好旅游基础设施建设大会战，配合县旅游局完善仁合村旅游基础设施建设；利用资源优势，全力打造红水河及刁江沿岸旅游品牌。 （六）全面推进新农村建设1.完善农村公共服务。完善镇村公共服务中心功能，建成集惠农服务、教育培训、民主监督、文体娱乐、医疗服务、警务综治等功能于一体的农村社区服务中心。加强农村文化和体育基础设施建设，开展农民喜闻乐见的文体活动，倡导健康文明的生活方式。2.改善农村生态环境。清洁乡村常态化，以“村屯绿化、饮水净化、道路硬化，建设美丽幸福生态新百旺”为目标，加大农村生态建设和环境保护力度，营造“ 地绿、天蓝、水清、宜居” 的
8、 农村生 态环境。加快整治沿江沿河环境，恢复河道的引排、生态功能。实施农村饮水安全工程，继续推进农村生态创建工作，实施农村改厕工程、镇容村貌和垃圾收运工程。（七）统筹发展，全面推进社会各项事业优先发展教育事业。强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。加强教师队伍建设,不断缩小城镇义务教育差距。加大资金投入,全面完成学校平房、校舍改造任务,进一步改善办学条件。加强人口与计划生育工作。控制人口总量，优化人口结构，提高人口素质。加强计划生育管理，稳定低生育水平，有效治理性别比偏高的问题。加强生育观念教育，对计划生育实行综合治理，切实解决死角和难点问题，使人口计划
9、生育工作取得新突破。 进一步拓宽社会保障的范围，完善社会保障体系。关注民生，扩大失业、养老、医疗、生育、工伤等基本保险覆盖面，推进社会救助体系建设，确保低收入者的基本生活，加强敬老院管理。 加大文明单位和文明村镇的创建力度，制定并完善好乡规民约，坚决破除农村中的陈规陋习，积极引导广大群众树立积极的、健康向上的工作生活习惯。加强社会治安综合治理，深入开展创建“ 平安百旺” 活动。高度重 视安全生产和信访维稳工作，坚持安全生产责任制，强化对食品、药品和烟花爆竹等的监管，保障人民群众的生命财产安全。作好矛盾纠纷的排查和调解工作，确保不发生集体、越级上访事件。加强法制宣传教育，努力提高广大群众的法律知识、素质，提高学法、用法的意识和能力。继续推行村民自治机制，不断完善村级工作制度，努力提高村民自我管理的能力。
