1、- 1 -温春镇 2016 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2017 年国民经济和社会发展计划（草案）的报告2017 年 2 月 16 日在温春镇第十八届人民代表大会第二次会议上温春镇人民政府副镇长 张晓冬各位代表：我受镇人民政府的委托，向大会报告 2016 年全镇国民经济和社会发展计划执行情况与 2017 年计划草案，请审议，并请各位列席人员提出意见。一、2016 年国民经济和社会计划执行情况在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇各条战线围绕镇党委、政府的工作目标和任务，面 对 宏观 经 济 “三 期 叠 加 ”等 带来的不利因素，坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重
2、。2016 年招商引资任务完成 5.02 亿元，固定资产投资任务完成 4.65 亿元，全部完成区政府下达的经济指标。2016 年温春镇全口径财政收入完成 7660 万元，完成年初预算的 91%，同比减少 10%。一般公共预算收入完成 4506 万元，完成年初预算的 96.6%，同比下降 5%。农村经济总收入和农民人均纯收入分别达到 23.8- 2 -亿元和 24392 元，同比增长分别达到 3.5%和 8.7%。1、切实抓好项目建设，经济实力稳步增强。全年新开工和正在推进的项目共计 17 个。其中位于共荣村的共荣大桥项目、桥头村的新镇小区文化广场项目、立新村的隆发混凝土外加剂深加工项目和新宇果
3、菜城项目、楼房村的大榛子种植培育项目、共民村的中石化储油库项目、富民村的无公害生态园项目、新立村的恒大商混 8 个项目均已开工建设；南江村的农业高科技示范园项目、温春村的园区道路和东山公园项目、双龙村的畜禽养殖基地项目、共荣村的生态旅游观光项目、大莫村的冷库项目、共民村的综合大市场 7 个项目正在全力推进中。2、全力加快农业发展，产业规模同步增长。种植结构积极调整，玉米调减面积 5000 亩。烟叶种植面积 6420 亩，投资 66 万元的烧锅基地单元烤烟房项目建设已完工投产。产业升级成果显著，大莫对俄蔬菜出口基地累计建成超千栋蔬菜棚室，实现物联网智能化管理，开拓了电商平台交易市场，晋升省级“
4、互联网+农业”高标准示范基地，台湾农民创业园落地建成。农业项目高效完成，南江灌区温春等8 个村土地整治项目和东和等四个村高标准土地整治项目已开工建设，现均已完成总工程量的 70%。生态农业初现成效，楼房村退耕还林发展林下经济，引进辽宁天丰茂源林业产业公司种植大榛子项目，完成 1500 亩移栽种植。- 3 -3、严格落实民生政策，社会事业有序发展。惠民政策落实到位，优抚救济、医疗救助、新型合作医疗、粮食直补等惠农政策及时兑现。完成危房、泥草房改造 57 户。现有低保户 1312 户、2142 人，低收入家庭 600 户、890 人，五保户共计 166 人，救助覆盖完善，建档立卡贫困户整体实现脱贫
5、。文化事业全面发展，开放 1500 平方米综合文化站，新建电子阅览室、图书室等综合文化场所，累计开展500 余次文体活动，不断推进全镇文化事业发展。2016 年，在区委、区政府的正确领导下，在市直相关部门、驻镇单位和社会各界的大力支持下，我镇各项经济和社会工作圆满完成。在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到经济运行和社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题，对照人民群众的新期待、新需求，还有很大差距，突出表现在：一是“三期叠加”导致经济环境和政策调整造成发展的增速回落，经济结构不够优化、科技含量不高、质量效益偏低，“工业立镇”任重道远；二是高效农业规模化程度仍需提升，农业产业化进程仍需加快，“农业强
6、镇”任务艰巨；三是第三产业比重偏低，企业抗风险能力较差，内生增长动力不强，“商贸富镇”亟需突破。对此，全镇上下务必团结一致、勇于担当、开拓创新、奋勇向前，努力把各项工作做得更好。二、2017 年工作重点2017 年，是全面实施“十三五”规划的关键之年，是- 4 -全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，也是完成镇十三届党代会各项任务的开局之年。我们必须坚定信心、众志成城，坚决完成本年度的各项目标任务。主要预期目标是：以增加农民收入、加快集体增收和改善民生为目的，坚持“稳中求进”的总基调，主要经济指标实现增长，一般公共预算收入增长 5%，农民人均纯收入增长 7%。围绕以上预期目标，重点做好以下工作：
7、1、加速推进城镇化建设。着眼于江南现代新城建设，深入推进温春镇国家级建制镇示范试点工作，医疗养老中心、综合服务中心建成投入使用，完成核心区绿化、路网和休闲文化广场建设，丹江湾二期实现竣工，积极招引商超、餐饮、娱乐、金融等配套服务项目，全面完善新镇综合服务功能。加强体制、机制创新，引入市场机制，以 PPP等模式，变政府包建为社会共建。落实好国家建制镇示范试点相关政策，积极融入江南现代新城建设，发挥牡宁同城化区域节点中心城镇作用，引领龙江城镇化建设山水智慧名镇的目标，尽快形成聚集拉动效应。2、强力抓好产业项目发展。积极做好江南现代新城建设服务，坚持“一个产业项目、一个包扶领导、一抓到底”的工作机制
8、不动摇，充分利用千分考核奖惩机制调动各村招引项目的积极性，以增量带存量、以优化促转化，加快推进隆发混凝土外加剂深加工及恒大商混等项目建设进程，争取早日建成投产；全力推进新镇小区文化广场、源泉药- 5 -用包装厂扩建等项目开工建设；力争昱林农业高科技示范园、东山公园等项目尽快签约落地，形成“储备一批、开工一批、建成一批、投产一批”的良性循环。立足我镇资源禀赋和与市经开区融合优势，围绕装备制造、新型建材、生物科技、商贸旅游和新兴产业等方面，包装谋划推进一批财税型、战略型产业项目，着力对接洽谈有利于增强后续发展动力的重大项目，为近两年内培育形成 1 个立镇型产业打好基础。协助各远郊村量身定制切合本村
9、实际的集体经济发展规划，加大为新镇建设招引大型商场、超市等附属设施类项目力度，完善温春园区道路等基础设施建设；加强对项目工作的分析研判，继续强化镇村利益分享机制。3、大力推动农业农村发展建设。一要更新传统农业模式。大力推进“旱改水”工程，完成土地整理项目，预计完成改造土地 9500 亩，力争完成土地承包经营权确权登记颁证工作。依托楼房村大榛子项目，向其他有林村进行推广。提高优质烟叶种植面积，带动农民增收，促进税收增长。大力发展东和油豆角等特色经济，着力将双龙村等传统水稻向有机、绿色、品牌发展。二要探索现代农业道路。发挥省级“互联网+ 农业”高标准示范基地优势， 筹划大莫采摘节等乡村旅游项目，协
10、调推进台湾农民创业园建设。三要推动美丽乡村升级。逐步落实编制建设规划，着力推- 6 -动双龙等美丽乡村示范村建设。推进农村泥草（危）房改造，增加村屯环境卫生整治力度，逐村开展绿化、美化、亮化工程。强化西水源地保护，为全市人民健康饮水提供保障。4、切实保障和改善民生。一要增强社会保障。重点关注弱势群体的基本保障，做到应保尽保、应救尽救。完善贫困户建档立卡资料，确保精准扶贫对象全部脱贫，已脱贫家庭不返贫。二要完善公共服务。重点打造特色乡镇综合文化馆，完成电子阅览室、公共阅报栏、阅报屏建设工作。推进公共服务中心建设，强化社区服务功能。三要提升社会治理。强化、细化镇村两级责任，确保信访问题及时妥善处理。加强人民调解工作建设，加强安全生产监管执法检查，强化重点行业领域安全监管，坚决避免重大安全生产事故发生。四要改善人居环境。开展植树造林，突出镇村驻地绿化，房前屋后修建简易花池。落实“六项职能”，逐步更新镇内垃圾箱，合理运用填埋、堆肥等方法对垃圾进行无害化处理。各位代表，2017 年，我们必将在镇党委的坚强领导下，在社会各界的支持和帮助下，以“工业立镇、农业强镇、商贸富镇，打造龙江名镇”为任务目标，积极融入全市发展大局，服务江南现代新城建设，坚定信念，埋头苦干，求真务实，突破创新，全面完成各项工作任务，不断推动- 7 -全镇事业发展，续写温春镇新型城镇化建设历史新篇章。
