1、福州市2018年清明节工作方案为保障清明期间群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，做好安全保障工作，提升殡葬服务水平，倡导文明祭扫新风尚，实现安全、文明、和谐、有序地工作目标，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，以“倡导新风尚、建设新福州” 为主题，认真落实惠民 殡葬政策，深入开展主题宣传月和行风宣传月活动，充分发挥清明节集中宣传引导对于推进殡葬改革的积极作用，大力弘扬先进殡葬文化，倡树移风易俗新风尚。二、工作任务认真贯彻福州市人民政府办公厅转发市民政局关于开展清明期间文明祭扫安全保障工作实施方案的通知（榕政办
2、发20188号） ，建立健全沟通协调、运转高效的清明节工作机制。认真查找殡葬管理服务中的薄弱环节，扎实做好应急处置准备工作。认真落实惠民殡葬政策，严格执行各项规章制度和便民利民措施，扎实开展“主题宣传月 ”、“行 风建设月”和“ 殡葬服务开放日” 等活动，促进文明节地生 态安葬、低碳文明祭扫等社会新风尚的形成。三、工作内容（一）打牢安全基础，确保祭扫安全。要对本部门和殡葬服务单位的清明节工作预案进行全面梳理，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控和人流疏导措施。要提前与消防等部门协调，对供用电设备、集中祭扫区域进行消防安全隐患检查，强化消防安全“ 四个能力” 建设，积 极配合有关部 门做好
3、祭扫用火安全管理。要协调交管部门提前确定交通疏导路线并及时向社会公布，联系公交部门增加祭扫车次密度，安排自有运力接驳公交车站或者开行定点班车，方便群众出行。殡仪服务单位祭扫高峰日和节日期间要主动延长服务时间。（二）抓好服务质量和行风建设，打造满意窗口。各县（市）区要认真组织开展“ 倡导新风尚、建设 新福州” 主题服务月和行风建设月活动，践行为民理念，强化服务意识，扎实开展行风建设和纠风工作，努力提高殡仪服务水平。要不断优化服务流程，严格落实各项制度。要开展内容丰富、形式多样的行风建设月活动。要严格执行服务收费公示制度和殡葬服务选项单制度，在收费场所醒目位置公示服务项目、收费标准、收费依据、减免
4、政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，规范殡葬服务收费行为，坚决纠正以次充好、强买强卖、违规收费等侵害群众切身利益问题，努力把殡葬服务单位建设成为群众满意的服务窗口。（三）倡导生态殡葬，弘扬先进文化。各地要充分认识殡葬改革在提升生态文明水平，建设美丽福建重要战略部署中的积极作用，树立移风易俗、生态节地、文明节俭的殡葬新风尚。一是要着力推行节地生态安葬或葬法改革；二是要着力加强节约用地生态安葬设施建设；三是要着力提高节地安葬服务水平；四是要着力培育现代殡葬文化。通过祭扫英烈、集体公祭、家庭追思会等形式，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。要宣传倡导鲜花
5、祭扫、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式，传承优秀殡葬文化、弘扬时代精神。鼓励经营性公墓开辟生态公益墓区，提供免费或者低价骨灰安葬服务，引导群众对原有墓区植树披绿，以实际行动支持生态文明建设。四、工作步骤（一）动员部署阶段（3月10日3月底）。1、3月1日，市委文明办、市民政局联合下发关于深入开展殡葬改革移风易俗宣传月活动的通知（榕民2018 175号），定于清明期间（3月15日至4月15日）在全市深入开展“文明祭扫、绿色清明” 为主题的 殡葬改革移风易俗宣 传朋活动。2、3月12日，下发福州市人民政府办公厅转发市民政局关于开展清明期间文明祭扫安全保障工作实施方案的通知（榕政办发 20188号）。3
6、、3月15日,召开2018年全市殡改工作会议,研究部署清明节殡葬工作。4、3月22日，召开2018年清明节安全保障工作第一次联席会议，听取各殡葬服务单位对做好清明节安全工作的意见建议及当前面临困难和问题，并由各成员单位提出解决问题的办法与措施。5、4月2日以新闻发布会的形式向社会公告2018年度清明节安全祭扫、文明祭扫、错峰祭扫、便民惠民等相关保障工作的具体措施。6、4月5日、6日、7日在全市设立9个观察点。分别为：福州殡仪馆、福州三山陵园、市文林山管理处、皇天陵园、莲花峰万寿园、圣泉陵园、妙峰山陵园、安福陵园、松鹤陵园。（二）组织实施阶段（3月底4月8日） 1、全力做好清明节文明祭扫、安全保
7、障工作，确保无重大安全事故和群体性事件。2、3月底，检查清明祭扫安全保障措施落实情况，重点检查相关殡仪服务单位祭扫线路，祭扫高峰期时间段警力保障、车次、祭祀场所乱占道摆摊等问题。3、3月29日，举行由市委文明办、市民政局、市殡葬协会联合主办，市殡葬管理处、市殡仪馆、福州市圆满生命服务公司承办的全市海葬公祭暨骨灰撒海活动。4、4月5-7日，启动清明节期间的应急值守工作，各观察点按要求向省民政厅和市殡管处上报祭扫情况日报表。（三）总结阶段（4月9日4月11日）各县（市）区民政局要认真做好清明节工作总结,并于4月10日前上报市社会事务和区划地名处汇总；4月11日前，由市民政局将全市清明节工作情况上报
8、省民政厅。五、工作要求（一）加强组织领导。各地要进一步提高认识，加强领导，克服松懈麻痹思想，把做好清明节工作作为推进殡葬改革，维护社会稳定的重要内容抓实抓好。各级民政部门要成立清明节工作领导机构，建立值班制度。工作任务重的县（市）区，要提请当地政府成立清明节工作指挥协调机构，全力以赴保障清明节各项工作部署落实到位。（二）强化监督检查。各级民政部门要切实加强对殡葬服务单位的管理和监督，指导殡葬服务单位完善各项安全措施，规范服务内容和程序，做好群众祭扫活动服务工作。要重点加强祭扫场所的安全保障和服务质量督查，关注舆情动态，及时妥善处理群众对殡葬服务单位的投诉。（三）做好信息报送。各观察点要及时报送相关信息，并确保上报信息准确有效。各观察点于4月5日至7日下午15点前向市殡葬管理处上报2018年清明节观察点祭扫日报表。附件2018年清明节观察点祭扫情况日报表填 表 人 ： 联 系 电 话 ： 填 表 日 期 ： 福州市殡葬管理处 联系电话：059187534841传真：059187534841 电子邮箱：BZGLC观察点名称当日祭扫总数车辆总数工作人员总数有无突发事件其他
