1、石 嘴 山 市 国 有 企 业 经 营 业 绩 考 核 办 法 (试 行 )第一章 总 则第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资本保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，促进企业可持续发展，根据中华人民共和国企业国有资产法等有关 法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于市属国有独资企业、国有独资公司（以下简称企业）年度经营业绩考核工作。第三条 本办法所称企业经营业绩考核是指通过建立效益优先、兼顾公平、分类考核的考核指标体系，运用规范的综合考核方法，对企业一定期间内资产经营和资本营运的效率、效益和效果，进行定量分析，对企业实际运营状况和经营业绩做
2、出综合评价。第四条 企业经营业绩考核工作应当遵循以下原则：（一）依法考核原则。（二）效益优先，兼顾公平原则。（三）分级管理、分类考核原则。（四）共性指标与个性指标相结合原则。（五）经济责任、政治责任、社会责任兼顾原则。第五条 市人民政府成立由市分管领导任组长，市国资委、财政、审计、监察等部门为成员单位的企业经营业绩考核领导小组，负责研究确定考核总体工作。领导小组下设办公室，设在市国资委，负责组织实施考核具体工作。第二章 考核指标体系和企业分类第六条 企业经营业绩考核以公历年为考核期。第七条 企业年度经营业绩考核指标体系包括反映企业经营效益的基本指标和反映企业行业特点、政治责任承担能力的综合指标
3、两类。（一）基本指标是对企业经营业绩进行评价的基础指标，主要包括年度利润总额、国有资本保值增值率、营业总收入。1、年度利润总额是指经核定后的企业利润总额。亏损企业可以考核减亏或控制亏损指标。2、国有资本保值增值率是指企业经营期内扣除客观增减因素后的期末国有资本与期初国有资本的比率。3、营业总收入是指经核定后的企业经营总收入。（二）综合指标为重点工作完成情况。以市委、市政府及市委办公室、政府办公室正式文件以及市领导批示分解下达给各企业的工作任务为考核依据。第八条 企业经营过程中按照有关政策或市人民政府要求做出的让利或优惠，经有关部门单位认定，可以并入考核指标参与考核。第九条 企业年度经营业绩考核
4、指标中的基本指标由市国资委在企业年度申报数值基础上审核确定。每年末，各企业根据以前年度相关目标实现情况，初步测算提出下一年度考核指标目标值，连同必要的说明材料报市国资委，市国资委审核后报市企业经营业绩考核领导小组确定。企业经营业绩考核指标目标值主要参考所处行业上年平均水平，且不低于本企业前三年经营指标实际完成值的平均水平。第十条 企业年度经营业绩考核指标一经确定，一般不得更改。因政策性或发展战略调整等因素影响需要调整考核指标的，由市企业经营业绩考核领导小组审定。企业经营业绩考核指标确定后，由市国资委同企业签订年度经营业绩目标责任书。考核期内企业发生改制重组、法定代表人变化等情况需要调整年度经营
5、业绩目标责任书内容的，由市国资委按规定程序办理。第十一条 根据企业经济类别、资产总量、营销规模、经营特点、政策影响程度等，将企业分为一、二、三类企业进行分类考核（详见企业年度经营业绩考核分类）。一、二类企业考核基本指标、综合指标；三类企业只考核基本指标。考核指标按照企业类型各有侧重，分别赋予分值。第十二条 市国资委对企业经营业绩目标执行情况实施动态监控，针对企业生产经营中出现的问题及时进行分析研究，提出意见建议，推进企业经营目标的完成。要建立健全重大安全生产事故、重大质量事故、重大经济损失、重大投融资和资产重组等重要情况报告制度，及时了解掌握企业重大事项情况。第三章 考核程序第十三条 考核资料
6、申报。每年 4 月底前，企业依据经审计后的财务决算数据，对上年度经营业绩考核指标的完成情况进行总结分析，并将资产经营分析报告、年度合并会计报表、国有资本客观增减因素说明材料、中介机构出具的审计报告以及对考核数据的审核意见报市企业经营业绩考核领导小组办公室。第十四条 考核指标审定。市企业经营业绩考核领导小组办公室依据签订的年度经营业绩目标责任书，对企业报送的相关资料进行逐项审核，测算年度经营业绩考核指标完成情况，取得企业年度经营业绩考核结果。企业年度经营业绩考核得分=基本指标得分+ 综合指标得分（详见企业年度经营业绩考核计分办法）第十五条 考核结果认定。市企业经营业绩考核领导小组办公室根据考核结
7、果按企业分类将企业经营业绩分为A、B、C、D、E 五个 级别，提出奖惩意见 ，形成考核报告，报市企业经营业绩考核领导小组决定。未实现国有资产保值增值的企业，下调一个考核级别。第十六条 考核结果执行。市国资委依据市企业经营业绩考核领导小组决定意见，批复企业兑现奖惩。第四章 考核结果运用第十七条 企业经营业绩考核结果与企业负责人及职工的工资奖惩挂钩：（一）作为核定企业绩效工资或奖金总额的依据。考核结果以 C 级为 基数（前三年绩效工资平均数）。考核结果为 A级时，绩效工资总额增加 15%；考核结果为 B 级时，绩效工资总额增加 6%；考核结果为 D 级时，绩效工资总额减少5%；考核结 果为 E 级
8、时，绩效工资总额 减少 10%。（二）作为调整企业职工工资的依据。职工工资增长与企业经济效益的增长相适应，以自治区工资指导线为基础，与企业业绩考核结果相联系，考核结果为 C 级以下时，原则上不调增工资。（三）作为政府奖励企业负责人的依据。奖励资金由市财政每年从国有资本经营收益中按 20%提取。第十八条 考核期内企业发生重大责任事故，造成国有资产损失的，按石嘴山市国有企业资产损失责任追究暂行办法（试行）有关规定扣减责任人绩效工资或奖金，取消评先评优资格。第十九条 企业应建立健全内部考核机制，完善工资体系，推行经营业绩与工资挂钩制度。未经考核批复，不得全额发放绩效工资或奖金。 第五章 附 则第二十
9、条 县（区）国有及国有控股企业经营业绩考核可参照本办法制定具体规定。第二十一条 本办法由市国资委负责解释。第二十二条 本办法自市政府批准后先行试点一年，再行修改完善后施行。企业年度 经营业绩考核分类企业分类分类标准 考核指标及分值一类企业企业资产总额 5000 万元以上、净资产 2000 万元以上、营业收入 500 万元以上且主营业务持续稳定、承担政府重点工作1、基本指标（80 分）：利润总额（30） 、国有资本保值增值率（25 分） 、营业总收入（25 分）2、综合指标（20 分）：重点工作完成情况（20分）二类企业以承担政府指定工作任务为主，具有相应的资产总量、主营业务收入较少且不稳定，1
10、、基本指标（65 分）：利润总额（25 分） 、国有资本保值增值率（20 分） 、营业总收入（20 分）2、综合指标（35 分）：重点工作完成情况（35 分）三类企业企业资产总额 2000 万元以下、净资产 1000 万元以下、营业收入 500 万元以下且主营业务较稳定、基本不承担政府重点工作基本指标（100 分）：利润总额（40 分） 、国有资本保值增值率（30 分） 、营业总收入（30 分）企业年度 经营业绩考核计分办法一、年度经营业绩考核分项计分（一）基本指标。按下列分档考核计分。（二）综合指标。完成目标值时，分别得基本分；高于目标值时，每高于 10%，加 1 分，最多加 3 分；低于目
11、标值时，每指标分档依 据考 核 指 标 评 分 档 次50 万 元 以 下 50-100 万 元 100-500 万 元 500-1000 万 元 1000 万 元 以 上年 度利 润总 额上年末利润总 额每 高 于 目 标 值 6%加 1 分 ， 最 多 加 6分 ； 每 低 于 目 标值 6%扣 1 分 ， 最多 扣 6 分 。每 高 于 目 标 值 5%加 1 分 ， 最 多 加 6分 ； 每 低 于 目 标 值5%扣 1 分 ， 最 多扣 6 分 。每 高 于 目 标 值 4%加 1 分 ， 最 多 加 6分 ； 每 低 于 目 标值 4%扣 1 分 ， 最多 扣 6 分 。每 高 于
12、 目 标 值 3%加 1 分 ， 最 多 加 6分 ； 每 低 于 目 标值 3%扣 1 分 ， 最多 扣 6 分 。每 高 于 目 标 值2%加 1 分 ， 最多 加 6 分 ； 每低 于 目 标 值 2%扣 1 分 ， 最 多扣 6 分 。1000 万 元 以 下 1000-5000 万 元 5000-10000 万 元 10000-50000 万 元 50000 万 元 以 上国 有资 本保 值增 值率上年末国有资产总 额每高于目标值1.6 个百分点加1 分，最多加6 分；每低于目标值 1.6 个百分点扣 1 分，最多扣 6 分。每高于目标值1.1 个百分点加1 分，最多加 6分；每低于
13、目标值 1.1 个百分点扣 1 分，最多扣 6 分。每高于目标值0.7 个百分点加1 分，最多加6 分；每低于目标值 0.7 个百分点扣 1 分，最多扣 6 分。每高于目标值0.4 百分点加 1分，最多加 6分；每低于目标值 0.4 个百分点扣 1 分，最多扣 6 分。每高于目标值 0.2 个百分点加 1 分，最多加 6 分；每低于目标值 0.2 个百分点扣 1 分，最多扣 6 分。1000 万元以下 1000-5000 万元 5000-10000 万 元 10000-50000 万 元 50000 万 元 以 上营 业总 收入上年末营业收入总 额每高于目标值6%加 1 分，最多加 6 分；每
14、低于目标值 6%扣 1 分，最多扣 6 分。每高于目标值5%加 1 分，最多加 6 分；每低于目标值 5%扣 1 分，最多扣 6 分。每高于目标值4%加 1 分，最多加 6 分；每低于目标值 4%扣 1 分，最多扣 6 分。每高于目标值3%加 1 分，最多加 6 分；每低于目标值3%扣 1 分，最多扣 6 分。每高于目标值 2%加 1 分，最多加 6 分；每低于目标值 2%扣 1 分，最多扣 6 分。合 计低于 10%，扣 1 分，基本分扣完为止。二、年度经营业绩考核综合计分年度经营业绩考核的综合得分=基本指标得分+ 综合指标得分。年度经营业绩考核的综合得分不保留小数位。三、考核分级根据企业年度经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E 五个 级别。110 分以上为 A 级，100109 分为 B 级，90 99 分为 C 级，80-89 分为 D 级,80 分以下为 E级。按考核级次兑现奖惩。
