1、城市群竞争力研究综述一、城市群竞争力的含义 基于经济全球化和区域一体化的蓬勃发展，在城市群竞争力的研究过程中，学术界对城市群竞争力的界定以及内涵的理解不断地得到丰富。（一）城市群竞争力的概念 冯君、张晓青（2006）借鉴 IMD 和 WEF（1994）提出的国际竞争力的定义以及中国社科院倪鹏飞教授（2003）对城市竞争力的理解，界定了城市群综合竞争力的概念，认为城市群综合竞争力是指在经济全球化和区域经济一体化背景下，一个城市群与其他城市群相比较，在资源要素流动过程中所具有的抗衡甚至超越现实的和潜在的竞争对手，以获取持久的竞争优势，最终实现城市群价值的系统合力。这种认识强调城市群竞争力是在经济全
2、球化和区域一体化的背景下实现的优于其他城市群的能力。 张会新（2006）借鉴了美国哈弗大学波特和国内宁越敏、唐礼智等学者关于国家竞争力以及城市竞争力的研究，认为城市群的竞争力是一个城市群体在内外部环境各因素作用下，快速吸收和优化配置各种资源，从而为城市群创造财富、获得持续增长的能力。主要强调城市群竞争力的形成过程，认为城市群竞争力是一个城市群体在快速吸收和优化配置各种资源的过程中形成的一种能力。 倪鹏飞（2008）在第六次中国城市竞争力报告中首次提出城市群竞争力的概念。他认为，城市群竞争力是与其他城市群相比，一个城市群在资源要素流动过程中获得持久的竞争优势，最终实现城市群价值的系统合力，他更强
3、调与其他城市群的横向比较获得的竞争优势的能力。 （二）城市群竞争力的内涵 上海社会科学院的周振华（2001）认为，集聚与扩散能力是城市群竞争力的本质。城市群内部的集聚和扩散效应二者共同来作用于以城市群为主体的区域经济竞争力。 王秉安（2003）认为，城市群竞争力强调的是城市群内的城市相互之间彼此吸引和辐射的能力，城市群内城市之间是通过交通和信息网络系统的联系参与城市群竞争的。 冯君、张晓青（2006）认为，城市群综合竞争力是城市群整个市场加强分工协作，在一定的发展水平基础上创造财富并实现经济持续增长的能力，是一个地区政治、经济、社会、文化等各种要素力量共同作用的结果。 刘党社（2009）认为，
4、城市群综合竞争力包括以下几个内容：首先，城市群综合竞争力是把人力、技术、资本、资源等生产要素吸引到本区域或城市群内的能力；其次，城市群作为区域内各城市的集合，其整体竞争力的提升与城市群内各产业的发展是离不开的；第三，城市群获得持久的竞争优势，必须考虑可持续发展；第四，城市群的综合经济实力是城市群综合竞争力的重要表现。 可以看出，学者对城市群竞争力概念的探索还尚未成熟，多数对城市群竞争力的界定是从国家竞争力、区域竞争力和城市竞争力等相关的概念中延伸出来的，至今还没有形成学术界一致认同的完整描述。对城市群竞争力的内涵也是众说纷纭。 但综合各学者的观点，对城市群竞争力的理解可以涵盖以下几个方面的内容
5、：城市群竞争力是城市群与城市群之间的比较而形成的竞争优势；城市群竞争力是通过资源集聚，吸收、争夺、拥有和配置资源，创造社会财富的能力；城市群竞争力应体现经济可持续发展的能力；城市群竞争力应通过城市群内部各城市在大区域范围内的集聚和扩散效应来提升城市群整体竞争力并带动区域经济的发展。 二、城市群竞争力的影响因素 城市群竞争力是一个综合性的概念，并不是受单一影响因素作用的，而是各种因素共同影响而形成的竞争力。中国学者对城市群竞争力的影响因素进行了较多研究。罗士喜（2005）分析了可持续发展对提升中原城市群竞争力的重要性，认为可持续发展是城市群获得持久竞争优势的重要影响因素。周群艳（2006）选取了
6、长江三角洲、珠江三角洲和京津唐 3 个都市圈作为实证研究对象，分析了其竞争力的形成机理，对区域竞争力的影响因素从网点竞争力和体系竞争力两个角度进行分析，网点竞争力影响因素有经济表现、基础设施、商务效率、政府作用；体系竞争力影响因素有资源集聚力和经济整合力。南京理工大学朱英明（2007）认为城市群竞争力与创新环境、学习区域和集体学习有内在的逻辑关系。蒋秀兰（2009）从交通运输条件出发，分析探讨了高速铁路对京津冀都市圈经济发展的影响，并提出了针对如何更充分地利用高速铁路便利条件来促进京津冀都市圈经济发展以此来提升其竞争力。 纵观国内外对城市群竞争力影响因素的研究，大体上可以总结概括为经济、社会、
7、文化、环境四个大的影响成分。只是因学者的研究领域不同，各影响因素对城市群竞争力的影响程度会有所侧重。 三、城市群竞争力的评价指标体系 研究城市群竞争力的意义在于实践上的应用，而对城市群内城市竞争力进行实证分析，拥有一套严格的评价指标体系成为了关键。 经合组织（OECD）以城市间交流频繁程度和劳动力流动性这两项为标准，在经合组织的 27 个国家中选取了 78 个城市群，收集、使用并测算了各个城市群人口、人均 GDP、劳动生产率、就业率、第一、二、三产业各占国家 GDP 比重、劳动参与率等指标数据，并根据按购买力平价计算的人均 GDP 对其进行竞争力排名。Kresl 设置了显示性体系和解释性体系两
8、套指标体系。他认为城市群竞争力没有直接可以被测量分析的性质，只能从它投下的影子来估计城市群竞争力的质与量。以这种思想为基础，他使用了城市群制造业增加值、商品销售额、商品服务收入等指标来测量城市群竞争力。倪鹏飞等选取 10 大体系、35 个指标：规模指标体系、中心城市指标体系、城镇体系指标、城际联系指标体系、分工指标体系、产业发展指标体系、质量指标体系、效率指标体系、城市化发展指标体系、可持续发展指标体系等，首次对中国 15 个城市群竞争力进行了发展阶段和影响范围的评价。随着研究的进一步深入，倪鹏飞等在中国城市竞争力报告 No.6中对城市群竞争力评价体系进行了调整，认为城市群综合竞争力需从三个层
9、面考虑，分别是先天竞争力、现实竞争力、成长竞争力，并对中国 33 个城市群竞争力分别进行了测度与评价。童中贤等根据城市群综合竞争力的理论模型，构建了一套由目标层、准则层、方案层、指标层组成的阶梯式的评价指标体系。并在此基础上对中部城市群竞争力进行实证分析。张会新结合城市群的普遍特征并按照定性与定量相结合的原则设计了一套由经济发展、科技实力、基础设施、区位环境、自然环境、社会环境六大要素，17 个一级指标和 88 个二级指标组成的城市群竞争力评价指标体系，同时对评价指标体系的计量方法给予详细介绍。 由于各文献研究课题的区域范围不同，依据各城市群的特点会比较灵活的构建评价指标体系，同时具体评价指标
10、在某种程度上会依研究者的主观想法来选取，难免带有一定的随意性。但评价指标体系都离不开经济实力、基础设施、外部联系和科技教育等方面。 四、提高城市群竞争力的对策建议 对城市群竞争力研究的最终目的在于提升其综合竞争力，促进城市群快速发展。而达到这一目的必须通过行之有效的对策路径来实现。目前国内很多学者对不同的城市群竞争力提升对策进行了分析。 朱有志（2007）对长株潭城市群发展进行研究并提出了该群的发展定位和提升其竞争力的路径选择，即推动长株潭一体化、加快新农村建设、完善城镇体系、提高自主创新能力、加强资源节约环境综合治理。赵涛涛、张明举（2007）提出发展成渝城市群竞争力的对策，即打破行政区划、
11、重点发展大城市、构建城市群城镇等级体系，优化产业结构、协调职能分工，加强基础设施建设、改善投资环境。王恩泽、吴开（2009）对中原城市群竞争力及发展方向进行研究，认为重点建设郑州、深化“郑汴洛”一体化发展、加快群次级区域发展、加大科教投资力度可以提升该城市群竞争力。王栋、孟祥华（2009）对山东半岛城市群竞争力评价，提出强化中心城市地位、发挥外向型经济的优势、提升可持续发展能力、明确各城市的功能定位、加大招商引资等对策。庞芹（2010）对济南省会城市群竞争力研究，认为进一步加快核心城市建设，加大基础设施建设、拓展城市发展空间，形成产业分工与协作、明确各市的职能，实施一体化战略对于提升城市群竞争
12、力很有必要。 虽然国内学者选取不同的城市群对其竞争力进行分析，但从提出的提升城市群竞争力的对策上主要集中于加大核心城市建设，加大基础设施建设，明确各市职能，形成产业分工与协作，实现一体化发展等方面。此外，也都渗透着城市群内产业优势互补、城市群协同发展的思想。 五、结语 从总体上看，学术界对城市群竞争力的研究还处于起步阶段，在研究中还存在一些问题，如对城市群竞争力的概念和内涵缺乏全面的理解；未形成一个成熟并广为接受的城市竞争力指标体系，等等。而随着时代变迁和经济快速发展，对于城市群竞争力的研究会有一些新趋势，城市群竞争力在提升过程中应该会更多地考虑与生态环境更高水平上的融合，需要具有高度竞争力的产业集群来支撑，并且最终会实现城市群经济一体化等态势。 责任编辑 ：康伟
