1、1莒县农村公路“三年集中攻坚”专项行动解读近年来，县委、县政府始终高度重视道路交通基础设施建设，不断加大投入和建设力度。特别是去年以来，在全县深入实施了“畅美道路行动” ，推进实施城乡公交一体化改革，全县公路网络结构得到明显优化，道路通达能力显著增强，养护管理和路域环境得到全面提升，为经济社会发展提供了坚实有力的交通运输保障。今年，结合中央“四好农村路” 、省“三年集中攻坚”和市“幸福公路”部署要求，在全县实施“畅美幸福路”三年攻坚行动，推动实施乡村振兴战略。下面，根据会议安排，我着重就攻坚行动的任务目标、重点内容、有关注意事项等作一说明。一、 “畅美幸福路”三年攻坚行动总体要求和任务目标总体
2、要求：深入贯彻落实交通强国、乡村振兴、四好农村路战略部署和省农村公路“三年集中攻坚” 、市“幸福公路”三年行动要求，结合实施“畅美道路行动” ，按照统筹兼顾、突出重点、因地制宜、梯次推进、安全绿色的原则，本着“建好、管好、养护好、运营好”的工作思路，全面提升公路标准等级、路容路貌、沿线景观、路域环境和管理服务水平，积极打造“全域通达、全域提升、全域惠民”的畅美幸福农村路，推动乡村振兴战略深入实施，为打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县提供坚实交通保障。任务目标：利用三年时间，概算投资 26.6 亿元，新改建农村公路 855 公里，建设农村客货运输站点 796 个，改造危桥 18 座。其中，2
3、018 年计划总投资 15.3 亿元，新改2建农村公路 325.4 公里，规划建设农村客货运输站点 250个，改造危桥 10 座；2019 年计划总投资 4.1 亿元，新改建农村公路 71.8 公里，建设农村客货运输站点 379 个，改造危桥 5 座；2020 年计划总投资 4.9 亿元，新改建农村公路117.4 公里，建设农村客货运输站点 167 个，改造危桥 3 座。二、 “畅美幸福路”三年攻坚行动重点内容完成路网提档升级、路面状况持续改善、运输服务提升、通道连绿提升、路域环境综合治理五项攻坚任务。（1）路网升级提档工程。概算投资 23.8 亿元，新改建农村公路 514.6 公里。其中，县
4、重点工程 363.8 公里，窄路基路面拓宽工程 150 公里，自然村通油路 0.8 公里。基本要求：规划建设时，优先安排已开通城乡公交或即将开通城乡公交线路的道路；对“窄路基路面”进行提升改造，原则上面层使用沥青混凝土，路面宽度一般不低于 6 米、路肩宽度不低于 2 米，确保区域中心村、中心社区以及 50%以上行政村拥有一条路面 6 米以上公路通达，适应城乡客运一体化需求；不断完善既有农村公路的安全、排水、绿化、运输等配套设施，严格落实安保工程、客运亭（牌）、货运物流以及必要限高限宽、限载标志等配套设施建设“三同时”制度，确保“建成一条，达标一条”。（2）路面状况持续改善工程。概算投资 2.7
5、6 亿元，实施预防性养护工程 540.0 公里，乡村道养护大中修工程340 公里，对 18 座危桥进行改造。3基本要求：科学编制全县农村公路养护发展规划，准确测算确保路网技术状况达到国家规定水平的必要投入；加大农村公路预防性养护力度，强化养护质量控制，探索建立健全养护效果评价机制，保障路况整体服务水平；推进农村公路养护常态化，全面提高农村公路信息化、智能化养护水平，实现“有路必养、养必到位”的目标，年均养护大、中修工程比例达到 7%以上，中等路以上比例不低于 75%；积极推广应用新材料、新技术、新设备，不断完善农村公路建设、养护标准化技术体系，大力提升养护管理质量和资金使用效益。（3）运输服务
6、提升工程。规划建设农村客货运输站点796 个，其中建设 610 个客运站点、186 个物流网点。基本要求：科学制定城乡公共交通一体化发展规划，加快形成以县城为中心、乡镇为节点、覆盖行政村、延伸自然村、连接乡村旅游点的农村客运服务网络，确保 2018年底全面实现“村村通客车”目标；利用“互联网+”，大力推进智慧运营水平，全面提升服务质量、设施供给和运力结构水平。（4）通道连绿提升工程。规划建设绿化面积 2 万亩。其中，集中打造四个环线，建设绿带 240 公里，绿化面积16000 亩；绿化县道 213.4 公里，乡村道路 1037.7 公里，绿化面积 4000 亩。基本要求：一是高标准实施县乡道绿
7、化。按照国省道两侧各 50 米，县乡道两侧各 30 米，高密度、大容量、多层次实施道路绿化美化。在绿化苗木栽植上，突出本地化、4乡土化特点，坚持生态效益和经济效益相结合，坚持适地适树、因地制宜、因路制宜的原则，优先选择银杏树、槐树等本地树种，打造莒地特色的道路绿化景观。二是打造“景点式”路域节点。结合乡镇、村居山水资源、人文地貌、风俗民情等特色，依势造景，错落有致，精心打造公路沿线、县际交界、城镇出入口、岔道口等重要节点的绿化彩化、美化亮化、景点化工程，建设生态型、景观型绿色通道、畅美大道。三是打造“畅安绿美”循环圈。推进“四条环线”综合治理绿 化提升，加强路面、路肩、桥涵、绿化、穿街路段和特
8、色示范路段建设，构建互联互通、功能完善、环镇环村的农村公路绿化通道循环圈。（五）路域环境综合治理攻坚。坚持“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”的工作机制，彻底清理公路管养范围内的积存垃圾与废弃物；全面清除违法设置的非公路标志、标牌以及乱搭乱建等设施；依法对沿路集市进行迁移，对占道经营摊点进行取缔，确保辖区公路无占道经营现象；强化对公路打场晒粮问题的治理，确保无反弹；突出穿村镇路段整治提升，做到路宅分家、设施齐全，排水系统畅通完善，绿化效果美观舒适。三、 “畅美幸福路”三年攻坚行动有关要求“畅美幸福路”三年攻坚行动实施方案对各成员单位的任务分工描述很明确了，在这里就不作说明了，请各相关单位
9、会后认真对照方案 ，全力做好各项具体工作。我县通过去年开展“畅美道路行动” ，完成县道绿化5213.4 公里，乡村道绿化 727.9 公里，建设路域人文景观103 处，全县道路绿化取得了很好的效果。根据绿化考核验收结果及当前工作开展情况，在这里，就“畅美幸福路”推进工作我重点提四个方面的要求：（一）充分做好道路建设基础性工作。所有县道、乡道、村道因大中修与绿化涉及的土地流转、拆迁赔青、清障，以及乡村道路的路肩培护和绿化，以及路域环境的综合治理，全部由乡镇（街道）及县经济开发区负责，可以说时间紧，任务重，乡镇（街道）和县经济开发区要抓紧时间行动起来，确保各项工作平稳有序展开。（二）高度重视绿化苗
10、木的后期管理。4 月 4 日问政日照节目曝光了日照水库环湖路和岚山区中楼镇柳黄沟村造林质量不高和树木死亡的问题。不可否认的是，我县在道路绿化管理中也存在这方面的问题。比如，去年，有些乡镇街道对道路绿化工作重视程度不够，绿化苗木栽植后期管理养护跟不上，导致栽植的绿化苗木死亡率较高，浪费时间精力和资金，也造成了不好的社会影响。因此，我们一定要吸取教训，对已栽植好的苗木及时跟上管理，及时除草、浇水、防治病虫害，做好后期管理和日常养护。对于已经死亡的苗木，要立即进行清除，并抓紧时间按照要求进行补植完善。（三）严格落实责任。今年，县委、县政府将我县创建全县“四好农村路”示范县和农村公路建设纳入年度目标任
11、务考核内容，各乡镇街道要高度重视起来。今后开展乡村道绿化时，一定要严格落实责任，安排专人全力靠上，6及时督导绿化公司开展绿化工作，确保按时按期完成道路绿化任务，其他各有关部门单位按照工作职责，全力做好各项具体工作。同时，对于乡村道路绿化资金将继续采取以奖代补方式兑付。县政府将定期组织督导检查，检查结果纳入全县农村公路养护考核，与奖补资金拨付挂钩。对组织有力、成效明显、按期完成任务的，将给予通报表彰，并视情增加项目计划和补助资金；对组织不力、效果较差、未按期完成任务的，将给予通报批评，并相应核减项目计划和补助资金。（四）高标准打造绿化效果。去年“畅美道路行动”考核验收后，考核验收明细已下达给各乡镇街道，各乡镇街道要抓紧时间对照检查，对发现的问题及时整改完善。同时，要抓住春季绿化的有利时机，结合今年的绿化任务和要求，对未绿化或绿化不达标的路段，迅速进行栽植和补植，以点带面，全面展开，一次绿化到位，确保任务目标圆满完成。同志们， “畅美幸福路”三年攻坚行动目标任务和标准要求已经十分明确，请各乡镇街道、开发区及各有关部门高度重视起来，迅速将该项工作列入当前重要工作议程议事，加强领导，周密组织，迅速行动，加快推进。我们也相信，有县委、县政府的正确领导、有各乡镇街道、开发区及县直有关部门的密切协作和共同努力，全县“畅美幸福农村路三年攻坚行动”一定会顺利推进，目标任务一定能圆满完成。
