1、黑龙江省服务外包业培育与发展的对策探讨摘要服务外包作为现代高端服务业的发展方向之一，在黑龙江省转变经济增长方式的过程中，发挥着越来越重要的作用，已成为促进区域经济发展重要增长点。因而，要想促进黑龙江省服务外包业的快速成长和持续发展，就需要从政府政策扶持与统筹规划、产业环境建设与企业发展能力提升三个方面入手，培育和发展省内的服务外包产业，全方位提升服务外包业的竞争优势和发展潜力。 关键词 黑龙江省；服务外包业；对策探讨 中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号： 作为国家服务外包的重点扶持地区之一，黑龙江省在承接服务外包业务方面具有一定的区位和资源禀赋优势，但是由于受市场环境、专业人才存量
2、和相关政策法规建设等方面因素的制约，黑龙江省服务外包业的发展表现出一定区域局限性，发展潜力没有充分展现。因此，从宏观、中观和微观三个层面入手，结合黑龙江省的资源优势、区位优势和政策优势，全方位探讨促进黑龙江省服务外包业培育与发展的具体对策，从而为黑龙江省服务业的发展提供有力的支撑。 一、政府战略引导与政策扶持方面 对于黑龙江省服务外包业来说，影响其培育与发展的重要驱动因素是地方政府对于服务外包业发展的战略引导和政策扶持，因此，黑龙江省服务外包业的培育与发展需要充分发挥政府的导向作用，采取有效措施为服务外包业的发展提供有力的支持。 （一）制定服务外包业品牌发展的导向战略 从目前黑龙江省服务外包业
3、发展的总体状况来看，相对完备的战略规划还有待于进一步晚上，服务外包产业的培育和发展还需要制定科学完备的品牌战略和详尽的市场开拓规划。 1、制定科学的服务外包业品牌发展战略 对于黑龙江省服务外包业来说，产业内的企业要想借助品牌的影响力而成为服务外包业某一形式服务的首选供应商1，就需要借助地方政府的导向作用，以省内发展服务外包的要素和资源禀赋优势为依托，全力打造龙江服务外包的品牌，以黑龙江省在装备制造业、石油石化工程服务等领域所独有的禀赋优势为切入方向，积极开展 BPO、ITO 业务，逐步延伸服务外包产业的链条，深化服务的内容和层次，形成各个领域内的知名企业品牌，向高端服务外包业务发展。 2、以政
4、府导向为依托全方位的拓展市场 黑龙江省地处东北亚地区的中心地带，商贸经济圈的辐射范围较大，在服务外包业的近区化市场开发方面有着良好的先天条件。因此，黑龙江省服务外包业的发展应充分发挥政府作为对外交流窗口的平台作用，全面开拓东北亚地区的业务市场，通过积累经验，逐渐走向成熟，最终进入欧美市场。而这阶段性的服务外包市场开拓规划必须要以全方位的资源整合能力为基础。黑龙江省服务外包业要依靠政府的导向作用，引导省内的承接服务外包业务的企业与国外承接服务外包业务的企业驻黑龙江省内的分支机构进行合作，通过政策上的扶持，积极承接二次转包业务，通过与拥有客户资源或者具备品牌优势的国外企业合资合作扩大在国外市场的客
5、户认知度，逐渐扩大省内从事服务外包业务承接企业的的离岸市场份额2。 二、产业发展支撑平台建设方面 从商业生态系统的角度来看，黑龙江省服务外包业的培育和发展迫切需要强有力的支撑平台的给予支持，除了依托于政府的政策法规外，颇具规模的企业集群和功能完善的行业协会的支持也是黑龙江省服务外包业培育与发展支撑平台建设的重要内容。 1 进一步发挥产业园区的集群效应 目前，黑龙江省服务外包产业园的建设已经初具特色，但管理经验的积累和园区定位的深化还需要进一步改善，使产业园区的建设不仅仅是从事服务外包业务的企业的集聚体，还应是推动省内服务业发展及区域经济增长的产业体系。因此，承载黑龙江省服务外包企业的产业园区，
6、需要合理借助政府的支持力量，完善园区的基础设施建设，建立促进服务外包业培育和发展的信息平台，资金平台。 2 成立行业协会 作为企业与政府、顾客三者之间的沟通桥梁，行业协会企业信息统计与分析、业务需求探索、市场动向预测、协调落实有关政策法规等方面发挥着非常重要的作用。黑龙江省服务外包业的发展需要有一个介于政府、社会其他群体与企业之间的交流平台，通过形成服务外包行业协会，并不断完善其功能，推动服务外包业务利益相关体之间的交流合作，开发多种渠道向国内外市场推介龙江服务外包品牌。黑龙江省服务外包行业协会建立的初期可由政府主导，企业为主体，银行、高校、研究所为依托，而后不断发展，逐渐形成一个独立组织，推
7、进龙江服务外包业的培育与发展。 三、企业发展能力提升方面 服务外包业的主体是服务外包业务的承包企业，产业内部企业发展能力的提升是引导服务外包业持续发展的关键，因此，承包企业需要从专业人才引进、企业创新能力提升和信息安全管理等方面采取有效的措施，促进黑龙江省服务外包业的发展。 1、加大服务外包专业人才的引进和培养力度 黑龙江省服务外包业的培育与发展需要大力引进服务外包领域专业人才，实施具有针对性的激励机制，可以从薪资、福利、生活和晋升等方面加大对人才的吸引力，对于行业内的高级专业人才要建立人才信息库，在条件成熟的前提下，以具有竞争力将其吸纳到企业中来，并借助专业培训机构与企业建立中介关系，培养综
8、合性人才，以及企业内部员工在岗引进高校专业师资或者聘请知名公司的专业人员实施在岗培训，直接培养专业人才，进而提高黑龙江省服务外包业的人才存量。 2 加大服务外包产业内企业的技术创新力度 黑龙江省从事外包服务的企业要时刻保持企业的创新活力，不断增强企业技术创新的内在动力，深化企业与科研机构、大学之间的技术创新合作，有效发挥龙江地区的在地理信息技术外包、石油石化工程、装备制造业等 BPO、ITO 业务开展方面的优势，借助政府支持适度提高企业的 R&D 投入，积极引进优秀的技术及管理人才，从服务外包业务产品链条的中下游，上升到业务流程外包、信息技术外包的高端环节，并逐步发展知识流程外包，实现业务上不断创新，增强企业的服务水平和竞争能力3。 参考文献 1姚蓓艳.服务外包产业发展面临的知识产权问题及对策J.商业时代,2009（26）
