1、关于市政行业的财务管理创新探讨摘 要：随着城市建设事业的迅速发展以及市场经济的不断完善要求，企业在财务管理方面进行调整与改革，同时也要求企业进行创新型财务管理。为此，市政行业需要进行观念创新、内容创新和手段创新，从而完善财务管理工作，进而充分发挥市政行业在现代化建设中的重要作用。 关键词：市政行业；财务管理创新；措施 随着现代企业制度的逐步落实，传统的财务管理已经不能适应社会主义市场经济发展的需求。尤其在市政行业的财务管理中，存在着明显的问题。在这种情况下，必须对财务管理体系进行创新才能使得市政行业在现代化进程中发挥积极作用。 1 我国当前市政行业财务管理现状分析 1.1 缺乏财务控制意识。在
2、我国传统的计划经济体制中，指令性任务是市政行业的唯一任务，项目成本是否超支一般不会被考虑。而如今国内市场正呈现国内经济国际化，国际经济国内化竞争格局，市政养护单位对控制项目成本不断加以重视。但不难发现，改变传统观念的时间周期相当长。现阶段，绝大多数市政工程施工单位的在职人员没有意识到对项目成本进行控制，很多人认为，项目成本控制是财务方面的事情，与自己没有多大关系，核算方式问题就是成本控制问题，与管理水平无关，甚至有部分单位为投业主所好，对投标期间的成本分析不够重视，没有项目成本控制的自我保护意识。 1.2 缺乏先进的财务控制方法。现阶段财务部门是项目成本控制的主要部门，要求其必须制定严格的控制
3、体系，然而，落实效果明显与预期大相径庭，其主要原因是该体系缺乏统一、科学的成本控制机制。现阶段人工管理依旧在市政工程项目成本管理中占据主要地位，即便有的大型企业的项目成本管理达到了会计电算化要求，但并没有将其效用完全发挥出来。 1.3 财务管理人员素质普遍偏低。因市政工程施工单位行业的特殊性，特别是市政养护单位，地方政府领导往往将该单位的权利牢牢掌握在手中。员工结构除了一般的人才招聘与人士考核外，还另外加入了政府人员对指标的接受，严重影响了员工结构的合理性。政府的过度干预，致使企业需要的高素质人才流失情况严重，而不需要的非专业型人才不断增多，造成员工素质参差不齐，严重影响企业人力资源的优化与配
4、置。此外，有的财务人员并非专业对口人员，而是政府机构分配的一般的人员过去学习财务工作。 2 市政行业财务管理创新的具体思路 2.1 财务管理观念创新。为使市政行业财务管理适应形势的需要，加强企业财务管理，企业管理人员及其财务工作人员必须转变观念，树立财务管理新观念。财务管理观念创新是市政工程施工单位一系列财务管理创新的基础和前提。为此，市政工程施工单位要树立：（1）以人为本的财务管理观念。财务管理工作要贯彻以人为本，把各项财务活动“人性化” 。 （2）信息化的财务管理观念。企业财务人员要掌握网络技术运用，实现信息化和网络化办公，为企业发展提供科学的预测和决策信息，为企业提供现代的财务管理。 （
5、3）树立知识化的财务管理观念。未来的财务管理，将是知识化管理，其知识含量将成为决定财务管理是否创新的关键性因素。 （4）成本效益的财务管理观念。企业财务工作要从“投入”与“效益”的对比分析来看待“投入”的合理性与必要性，即以尽可能少的付出，为企业获取更多的经济效益。 2.2 财务管理内容创新。市政行业财务管理内容创新要做到由筹集资金发挥企业的规模效益主转向筹集知识发挥企业的知识效益为主，将知识资本纳入财务管理的内容。企业理财就不再只是物质资本和金融资本，而是知识资本。为此，市政工程施工单位要做到：“一是要认识知识资本，了解知识资本的来源、特征、构成要素和表现形式；二是企业要认可知识资本是企业发
6、展的主要因素和动力，以及知识资本应分享的企业财富；三是重视和利用知识资本为企业提供持续的利润增长。 ”知识资本能够为企业带来巨大利益，通过知识资本实现财务管理内容创新，将企业内部资源和外部资源有机结合起来进行合理优化配置，从而使企业获得更大的资本价值增值。 2.3 财务管理手段创新。 “随着高新技术的迅速发展和互联网络的普及，传统的财务管理手段已不再适应市场经济快速发展的需要，财务管理正在向网络财务管理转变，网络财务管理的优势计算机软件系统和会计核算与管理的完美统一越来越明显。 ”网络财务管理充分利用计算机和互联网，可以实现自动化的办公系统和移动办公。同时，在网络财务管理环境下，财务报表更加充
7、分、可靠、相关、可比、及时；会计信息的传递趋于成本低、范围广、速度快；会计信息的加工和处理趋于精确、多元、高效。网络财务的应用是财务管理工作的一种全新的办公方式，可以随时随地进行业务处理。 3 加强市政行业财务现代化管理的措施 3.1 市政行业应建立现代化发展的财务管理体系。企业财务管理是经济活动最基础、最直接的手段，实行企业财务管理资产审核制度是基本方式，是财务得到有效使用的保障，企业财务管理工作的重要性日益突出，要做到财务管理工作的制度化、程序化、规范化，应建立和完善绩效审计评价指标体系，积极开展绩效审计的探索和实践，在不断的摸索和尝试中创立符合实际需要的绩效评价指标、完善的绩效审计指标体
8、系。进行企业财务管理与加强企业财务管理过程中依靠规范，实现财务审计的科学化，公开化，财务管理的目标是反映其责任及其履行情况下，它要求财务管理从信息提供者的角度出发，尽可能客观、准确。 第一，建立财务统一领导制度模式。即在统一领导下，由企业财务对各类资金从源头上实施统一规划，从而确保资金的安全和有效利用。建立准确的财务领导制度模式是企业财务管理的重要部分，也是至关重要的，只有保证财务领导制度模式的科学化才能保证财务制度的科学化。第二，建立财务制度分级管理模式。就是要明确财务与二级财务的职责和权限，建立权责分明、管理高效的运行机制，从而达到集中领导，精简高效的目的。同时，在实施过程中，应以财权下放
9、二级单位，从而既充分调动二级单位的积极性，又能保证财力的相对集中。第三，建立财务分别核算模式。即企业财务管理工作为主体的核算由财务处负责，各二级单位则分别实施单独核算，从而实现企业财务和二级单位的两级核算体系。对二级单位进行的核算则必须依据各类单位的性质来进行。 3.2 企业应建立成本效益的财务管理观念。市政工程施工单位进行管理的初衷是借助高质量、科学、规范的创新管理，来实现企业各种资源的最优化配置，将企业经济效益达到最高状态。而财务管理是对企业未来各方面的预测，所以，在市政企业管理中，各部门应利用数学模型、会计等多种核算方法协调分工合作，借助分析量本利对利润、成本以及业务量的关系加以明确，找出如何能够基于最低成本情况下实现最高利润的途径，并从客观上对企业的各种经济指标进行预测，如市场调研，投入产出等，为企业制定战略目标提供参考。 4 结语 总之，随着我国市场经济的不断发展，市政行业的改革力度在不断的深化，面对激烈的市场竞争，市政工程施工单位要想生存和发展，就必须强化财务管理，建立现代企业财务管理制度，构建科学的财务管理体系，使之不断创新完善。 参考文献 1 荆新.财务管理M.中国人民出版社，2009 年. 2 李荣梅，陈良民.企业内部控制与审计M.经济科学出版社，2004 年.
