1、坚持中国特色反腐倡廉道路深入开展县级供电企业反腐倡廉工作【摘要】党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志,确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,提出拓展从源头上防治腐败的工作领域,标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段。 【关键词】中国特色 反腐倡廉 县级供电企业 一、县级供电企业反腐倡廉工作及存在问题 近些年,县级供电公司企业在上级党委、纪检监察部门的正确领导下,坚持中国特色的反腐倡廉道路,深入开展反腐倡廉工作,在落实党风廉政建设责任制,建立惩防体系,开展党风党纪、廉洁从业教育,加强民主管
2、理、民主监督等方面取得较好实效,有效维护企业稳定,推动企业科学发展。虽然,县级供电企业在反腐倡廉工作方面取得了一定实效,但是根据本人的了解县级供电企业或多或少还存在有反腐倡廉工作机制仍不建全,组织建设、制度建设和廉洁文化建设有待加强,在物资采购、工程招投标、客户业扩工程以及其它人、财、物管理等方面还存在有未能有效监督的至腐危险源,领导干部、重点岗位人员廉洁从业意识、广大职工干部的民主管理、民主监督意识有待进一步提高等问题。 二、深入开展县级供电企业反腐倡廉工作的一此对策思考 当前,县级供电企业应该针对存在问题,深入开展如下几方面工作:(一)建立健全高效有序,综合联动的工作机制。 针对反腐倡廉工
3、作的长期性、复杂性、艰巨性,县级供电企业深入开展反腐倡廉工作必须必须充分整合多方力量,高效有序地开展各项工作。1.形成本级党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门(党支部)各负其责、依靠广大职工(党员)的支持和参与的领导体制和工作机制。其中,要明确各层次职责,特别要明确纪委的日常组织协调职责 ,要充分发挥党支部作用,设置党支部纪检委员,建立由纪委委员、纪检监察部门人员和党支部纪检委员组成的日常工作机构并明确机构及组成人员职责;2.建立健全县级公司纪委与上级纪委、纪监部门的工作汇报、工作联动,与地方纪委、检察机关的工作联系协作机制,形成上下联动、左右协调、加强合作工作格局;3.建立健全纪委
4、、纪检监察部门自身日常监督考核机制,加强日常工作管理,完善日常工作程序,提高执纪工作效率。 (二)加强廉洁教育引导,着力建设廉洁文化。 抓好廉洁教育引导,促进领导干部、重点岗位人员提高廉洁从业意识,着力建设廉洁文化,营造风清气正的氛围,是反腐倡廉紧迫性、长期性的任务,是从源头上治理腐败的一项关键工作。廉洁教育、廉洁文化建设应分层次,注重实效,着重长远。1.注重实效抓好领导干部、重点岗位人员的廉洁教育。要抓好各种形式的学习,促进自律;建立党委谈话制度,针对领导干部权责,定期谈话提醒;落实纪委廉洁诫勉谈话制度,认真做好事前、事中和苗头性谈话提醒;结合实际开展廉洁承诺活动。2.抓好党员队伍党风、党性
5、、党纪教育,要逐渐强化党员组织观念、纪律观念和义务观念,要逐渐强化党员廉洁自律意识、勇于同消极腐败现象作斗争的意识。3.抓好职工队伍,尤其是中层干部、青年业务骨干的思想道德、法律、企业文化知识教育,着重提高职工队伍职业道德、相关法律意识素养,结合实际进一步丰富南网廉洁文化内涵,着力建设“清白做人,干净干事” , “诤言相谏,互相监督”的廉洁文化,营造风清气正的氛围。 (三)完善制度体系,发挥制度反腐的根本作用。 没有制约的权力必然走向腐败,不断完善权力制约与监督机制是反腐倡廉的根本要求。制约与监督权力必须依靠完善的制度来进行,县级供电企业必须在严格执行上级相关规章制度的基础上,结合实际建立健全
6、惩治和预防腐败制度体系。1.必须在严格执行上级相关规章制度的基础上,结合实际不断修订完善公司“人、财、物、工程建设、供电服务”等重点领域的内控管理制度,切实提高制度的可操作性,在修订完善实体制度的同时,建立建全程序制度,建立以制度监督保障制度落实的机制;2.着力抓好权力的制约与监督,必须要结合实际严格落实“三重一大”决策制度,明确细化“三重一大”事项具体范围、决策程序和责任追究规定,要建立健全县级供电企业领导班子议事规则,确保日常科学决策、民主决策和依法依规决策,使权力得以合理制约与监督;3.着力推进党风廉政建设齐抓共管,建立健全党风廉政建设责任传递机制、目标考核评价机制,细化分解党风廉政建设
7、责任目标,层层签订党风廉政建设责任书,建立对党风廉政建设责任目标日常监督检查、定期评价考核机制。 (四)建立健全监督机制,切实发挥监督保障作用. 切实监督是反腐倡廉的关键,必须充分整合纪检、监察、审计以及相关业务部门人员,建立由纪委组织协调的监督工作网络,明确职责,制定监督工作方案,加强日常监督,开展重点监督、专项监督。1.对县级供电企业领导班子执行“三重一大”集体决策制度情况、遵守企业议事规则情况开展专项检查和年度评价,监督制度落实,尽可能避免决策至腐风险;2.开展廉洁风险排查,针对县级供电企业领导班子成员、重点部门和重点岗位人员的职权、业务特点,全面排查和梳理风险易发人员、部门与环节,对可
8、能发生的风险,制定相应预防措施,制定风险防控手册,重点加强监督;3.切实发挥效能监察作用,开展工程招投标、物资招投标、资金管理和客户业扩工程管理等专项效能监察活动;切实发挥审计监督作用,认真开展经济责任审计、相关专项审计和工程审计,强化监督,切实防范风险。 (五)着力查办案件,充分发挥查办案件的治本作用。 惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面,惩治有力才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力,县级供电企业要结合自身特点着力开展案件查办工作。1.要建立健全查办案件从案件受理、初核、立案、调查、审理、处理等各个环节规范流转审批的程序,建立由纪委组织相关部门参与以及与地方执法执纪部门沟通协作的工作机制;2.要按照办案的基本要求查办案件,涉嫌犯罪案件要及时移送地方执法部门,快查快结,要建立健全企业相关违纪行为处理规定,严格依照规定处理违纪行为;3.要发挥查办案件的治本功能,要透过案件发现管理中存在问题,堵塞制度漏洞,达到惩治违法违纪行为,教育干部职工,建立完善制度,促进企业科学发展的目的。