1、建筑安装工程的造价管理体系研究摘要:安装工程造价是整个建筑工程造价控制中的重要环节,本文论述了建筑安装工程造价管理当前存在的主要问题,并提出了相应的解决措施和建议,以期推动建筑安装工程造价管理的健康、有序发展。 关键词:安装工程造价;造价管理;措施 建筑安装工程造价是建筑工程中不可缺少的重要组成部分,其贯穿于整个工程项目建设过程中,安装工程的造价虽占总造价的比例不高,但安装工程的系统多(给排水、电气安装、通风空调、照明动力、室内采暖、消防等) ,技术含量高,涉及的管理部门多,往往安装造价很难控制住。对建筑工程建设项目之一的建筑安装工程而言,如何做好工程的造价工作就显得尤为重要。因为工程项目成本
2、控制得好坏,控制方法运用的是否合理、及时,将直接影响高层建筑工程项目的经济效益。因此,要真正做好建筑安装工程造价管理工作,要有效的对工程造价进行合理的控制,就需要进行多方面的考虑,并按实际工程情况予以实施。 1.建筑安装工程造价内容 建筑安装工程造价是在市场经济条件下,以工程、设备、技术等特定商品形式作为交易对象,通过招投标或其他交易方式,在各方进行反复测算的基础上,最终由市场形成的价格。建筑安装工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 分部分项工程费是完成一个规定计量单位的分部分项量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润,以及一定范围内的风险
3、费用。措施项目费为完成工程施工,发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非实体项目费用。措施项目费用中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。其他项目费包含有暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。本部分费用是根据工程特点和规范要求计取。 2.建筑安装工程造价管理的缺陷 2.1 工程设计不规范,设计深度不达标 目前我国处于经济建设的高速发展时期,建设项目多,在设计上出现了卖方市场,个别设计单位片面追求经济效益,赶时间、抢任务,设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾、漏洞百出,无法准确计算工程量。 2.2 安装工程材料的价格问
4、题 目前完全是实行市场价,在进入计价表之前必须经建设单位的价格认定。在工程实施过程中,施工单位大量采用高价低质的材料,这不仅是使安装造价增加的问题,而且涉及到存在施工质量隐患问题。对此类问题,建设单位必须坚持“质价相符”的原则,认质又认价,同时,监理单位必须严把材料、设备进货关,配备必要的检测仪器、设备,按照供货合同条件严格验。 2.3 重复和超进度报量 同样的工作内容,改头换面或稍加修饰,重复多次向建设单位报量等问题普遍存在,目的是使划拨给施工单位的工程价款超过实际完成的工程造价,施工单位尽量提前收取工程款,为以后的工程结算纠纷和工程造价的超冒奠定基础。这就要求施工监理人员和造价管理人员.对
5、工程进度变更了如指掌,认真负责,客观公正地把关。 2.4 施工队伍技术力量薄弱,施工管理不严 由于建筑安装施工队伍盲目发展,使得施工队伍技术力量薄弱,素质差,有的不顾国家利益,一方面漫天要价,质量低劣;另一方面低价格抢标,结算扯皮现象时有发生。由于施工图纸不齐全,施工隐蔽项目检查不及时,施工记录不全,使得实际消耗量难以核实,从而造成工程造价的水分过多。 2.5 签订的合同中有漏洞 施工单位在合同订立时,不惜采取各种办法,使合同条款欠缺细致规范,如对施工条件、周围环境条件、工程变更、索赔条件、安全措施、工程设备材料和工艺的实施方式、合同价格与支付、风险和责任及不可抗力的界定与处理、违约责任及赔偿
6、等等方面不做明确的约定,给施工单位预先留下许多漏洞。 3. 加强建筑安装工程造价管理的措施和建议 3.1 加强建筑安装工程设计管理 建筑安装工程设计决定建筑安装工程造价,其设计得越细、越规范,就越能较好地控制造价。首先要强调凡是有较高安装要求的建筑工程,没有经过相应程序审定的建筑安装施工图,一律不许招标动工兴建。其次政府主管部门要对从事建筑安装设计的单位严格审查,评定出相应级别,具有相应设计资质等级方可设计。 3.2 加强对建筑安装材料预算管理 建筑安装材料价格是安装工程造价的主要部分,由于在社会主义市场经济体制下,建筑材料价格完全放开,建筑安装材料价格不尽统一,价格上下浮动变化大。所以工程造
7、价管理部门要加快建筑安装材料价格信息网络的建立,扩大地区间的信息交流,提高安装材料价格信息的准确性和适用性。 3.3 加强施工全过程的预算管理 在安装施工合同中,对定额的执行、有关费用的计取、人工、机械的调整、材料价格的调整等,都要予以明确,认真审查施工单位的施工方案,使施工方案既能实现图纸与实物的转换,又要有利于控制工程造价,对涉及材料品种、规格、质量、产地、价格等加强监督。根据工程的实际需要,结合设计方案情况及建设单位的财务能力,做出工程总投资额的预算,合理定位总的工程造价,避免过高投入引起造价的膨胀。 3.4 加强对建筑安装施工人员的管理 从全大限度地控制成本支出,提高施工人员的责任心,
8、强化其质量意识和成本意识,在施工过程中避免材料的浪费,并严格按照设计和规范进行施工,防止因质量不合格造成返工而带来的不必要的材料浪费和人工费支出,施工现场应安排专人负责材料的采购、使用、保管及余料的回收,各个环节都应严格按照材料预算来执行;加强与预算人员及施工人员的联系,及时做好料具采购、运输、供应工作,在不影响工程质量的前提下最大限度地降低材料成本的支出。 3.5 加强对安装工程造价的信息化管理 加强建筑安装工程市场信息的管理,应时刻关注市场供求关系的变动,以及由此带来的价格波动;合理地分析和科学地判断建筑市场、材料市场的运行状况,并依此及时地调整资金的投入;在工程造价的评价过程中,应结合行
9、业具体情况,收集具体的相关数据,为本工程的造价控制提供科学的参考依据。 3.6 完善竞争和监督管理 通过招标,优选出技术上先进可行、经济上合理、功能上适用、使用上安全可靠、工程设计和工程施工,使工程造价得到有效控制。在建筑安装工程设计中逐步推行设计监理,在施工过程中完善监理机制,监理工程师可以对设计和施工进行全过程监理,能及时发现合同执行中出现的问题,并能及时协调和解决问题。 3.7 建立完善的企业规章制度 建立健全各种规章制度,明确各种监督责任制,做好专业监理工程师的工程质量、进度及材料计划的审查核实工作和预算人员的复核工作,每次审核都应实事求是,严格控制,不得超额报量。对于施工造价控制不力
10、,给工程造成较大经济损失的应追究相应责任人的经济责任。 对于施工造价控制得到位的相应人员,应给予一定的经济奖励。 总结:目前,我国建筑安装工程造价管理还面临许多问题,在完善工程造价管理制度和健全管理体系的基础上,我们应当不断深化体制改革,适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展,根据建筑安装工程自身特点,确定影响工程造价目标实现和计划实施的各种有利和不利因素,并将这些因素考虑到工程的过程中,识别工程造价各方面风险,从而为管理提供依据,用科学的方法制定成本计划,从而加强对建筑安装工程的造价管理。 参考文献: 1张明轩.影响安装工程造价的因素分析及其控制J.四川建筑科学研究,2004,2(30):117-118 2周云峰.建设项目设计阶段的工程造价控制J.建材技术与应用,2009(04) 3陈智华.建设工程全过程造价控制的探讨J.建材技术与应用,2010(06)