1、集群十年 继往开来十年试点成绩斐然 刚刚结束的党的十八大会议向全党、全国人民发出号召，要在 2020年确保实现全面建成小康社会的宏伟目标，国内生产总值和城乡居民人均收入要比 2010 年翻一番。作为国家定义为国民经济传统支柱产业、重要的民生产业和国际竞争优势明显的纺织产业担负着责任，作为纺织产业重要基础的纺织集群地区也担负着责任。 中国纺织工业联合会从 2002 年开始，把纺织产业集群工作作为发展纺织经济的一项战略性工作来抓，十年来，试点地区由 38 个市县镇扩大到 191 个市县镇，其纺织经济总量占全国纺织经济总量的 40%以上。在大家的共同努力下，集群地区经济发展、产业提升、企业遍布、民富
2、税增，为我国建成纺织大国立下汗马功劳。 今年是纺织产业集群试点工作开展十周年。十年来，纺织产业集群地区的党政领导干部、企业家、广大职工创造了许多鲜活的集群经济发展经验，值得推广；面对未来，集群工作也要总结成绩，找出不足，特别是思考交流在新的形势下集群经济转型升级、实现科学发展的途径。因此，本次会议一方面总结了试点工作开展以来产业集群经济的十年发展，一方面交流了模范产业集群的转型升级经验，明确了今后发展思路。同时树立典型、奖掖先进，表彰了首批全国纺织模范产业集群、第三批全国纺织产业集群发展突出贡献工作者，并颁发了纺织产业集群试点工作十年贡献奖。第十二批纺织产业集群试点地区授牌仪式也同期举行。 在
3、中央大政方针指引下，纺织产业集群的发展，除国际、国内宏观经济的影响、市场发挥资源配置的基础性作用等经济因素外，还有地方政府的支持、地方协会的服务以及规模经济集聚区自身的发展与拉动效应、企业家的拼搏与努力，以及全国性纺织行业组织及时、正确的引导与服务。 产业活力生动体现 “产业集群的发展生动地体现了改革开放带来的纺织工业生产力的发展，纺织工业发展最生动的表现，就是产业集群。产业集群是改革焕发产业活力的最根本体现，成为行业发展的基础。产业集群是改革的产物，同时也推动了国有经济的改革。 ”中国纺织工业联合会名誉会长杜钰洲在会上发表讲话，他指出，产业集群的十年总结大会，正值十八大之后的经济工作会议之后
4、，因此这次的会议精神应该是，围绕十八大的主要精神，围绕全面建成小康社会的主要任务，发挥产业集群的作用。这之中，关键的就是转型升级，产业的转型升级主要在于集群的转型升级。他说，我们要很好地学习十八大精神和今年的经济工作会议，要准确地判断我们的经验和问题，要对前十年的发展有一个科学的认识。我们仍然处在重要机遇期的判断没有变，面临的不再是传统的三大领域，是全球分工新定位；不再是简单的扩大出口，要研究国际竞争新优势；不再是简单地扩大投资规划，主要是进行结构调整。今后，扩大内需、提高创新能力、促进发展方式转变是产业集群重要的工作方向。杜钰洲最后说，产业集群的发展要进一步融入全球化，同时市场潜力仍然巨大，
5、我们面临着国际国内各种困难，集群要抓紧内在，行业带领企业共同挖掘发展。 中国纺织工业联合会会长王天凯在会上阐述了对产业集群工作的重要意见，他指出，产业集群的发展关系着纺织强国目标的最终实现。要继续务实做好产业集群试点工作，联合会要突出重点、深化服务促进纺织行业转型升级的步伐。当前行业的现状，国际国内经济都进入深度调整时期，对中小企业居多的产业集群来说，还会面对融资难、民工荒等很多问题。因此，要着力增加创新驱动新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型新经济体，保障长期发展的后劲。纺织行业转型的关键在于，大企业做实做强，中小企业做精做专，大企业与中小企业之间形成公平连接，共同发展，和谐共
6、容的产业发展方向。集群要因地制宜，牵线搭桥，提供资源，尽可能多地提供有效服务。另外，今后产业集群的工作还要重点关注社会责任和统计工作、以及企业员工的待遇问题。 继往开来任重道远 十年前的 2002 年 12 月 24 日，也是在北京人民大会堂，中国纺织工业协会（现中国纺织工业联合会）向获得中国纺织产业基地市（县） 、特色城（镇）称号的地方进行了首批授牌，38 个市（县、区）签署了“十二五”期间纺织产业集群试点共建协议书，被列为纺织产业集群试点地区。这标志着中国纺织工业联合会领导集体审时度势，创造性地开拓了新型的纺织产业集群工作，具有重大的行业战略意义。 2007 年和 2010 年，中国纺织工
7、业联合会分别发布了中国纺织产业集群发展报告 ，比较系统地介绍了全国纺织产业集群经济发展的概况，集群形成的背景、推动力，产业集群的地位、作用、优势，以及发展中存在的问题，同时也对集群经济如何走上新型工业化道路提出了许多指导性的意见。 由于各地对产业集群的稳定发展都采取了有力措施，集群的调整升级逐步迈出了实质步伐，在质量、效益方面都有明显进步。十年来，集群整体的技术装备和工艺水平、节能减排和环保水平、产品质量和抗风险能力都有明显提升，公共服务平台建设有实效，市场开拓和集群品牌建设有起色，集群内企业间的协作有发展，市场自律和社会责任有进步。但面对国际国内新形势，纺织集群发展之路还很漫长，发展空间也很
8、大。目前，中国纺织工业要实现由大变强的宏伟目标，我们面临难得的机遇，同时也面临诸多可以预见和难以预见的风险。 “十二五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，但面临的国际国内环境也更加复杂。从国际看，世界经济增长不确定性增加，需求低迷将成常态，我国纺织工业的发展面临发达国家在高端领域的控制和发展中国家在中低端领域低成本竞争的双重挤压。从国内看，成本上升，资源、环境等要素约束成为重要挑战。产业集群作为中国纺织工业集约化组织的一种重要方式，更需要我们增强机遇意识和风险意识，在新的形势下，按照十八大精神，创新试点内容，以只争朝夕的精神做好集群的进一步提升工作。各集群地区政府、企业与各级协会组织一起，利用好这个平台，才能把产业集群经济工作搞得更好，为建设纺织强国做出贡献。 名单
