1、基于层次分析法对发展休闲农业的 SWOT 分析摘要：休闲农业是农业与旅游业结合的新型产业，是农村经济发展的重要组成部分。基于层次分析方法对六安市发展休闲农业进行 SWOT 分析，通过专家评分，建立并分析层次模型，找出影响六安市发展休闲农业的关键因素。通过分析关键因素与发展战略间的影响程度，得出规模化农庄是六安市发展休闲农业的最佳模式。据研究结果，提出合理化建议。 关键词：六安市；休闲农业；层次分析法；SWOT 分析 随着我国经济不断发展，人们对以自然生态与淳朴人文资源为核心的旅游需求逐渐增强。休闲农业也逐渐成为农村经济发展的新形式，在促进农村经济发展，新农村建设，提高农民生活水平，满足人们旅游
2、需求，妥善保护生态自然环境等发挥重要作用。 国内对休闲农业的研究主要在 21 世纪初期，以 2006 年研究成果最为显著。在休闲农业发展条件分析中，不同的学者提出不同的观点。葛深渭、王金龙、戚永欢、罗继春等认为国民经济的发展是休闲农业发展的主要影响因素，经济的稳步增长，居民收入水平大幅度提高，既为城市居民外出休闲旅游积累了大量的休闲资金，又为农村发展休闲农业接待游客奠定了物质基础。张建国、俞益武、朱志良等认为人们消费观念的转变是促进休闲农业发展的主要影响因素，城市与农村环境的大的反差，让农村休闲农业的发展有极大的市场需求。曾玉荣、罗继春等认为我国居民休闲时间的增多为人们出行旅游提供了必备条件。
3、郭威认为交通条件的改善是发展休闲农业的基础条件，交通运输的发达为城市居民出游提供了便利条件。刘莹莹、原梅生等认为发展休闲农业最核心的因素是农业资源的丰富。葛深渭、刘莹莹等认为一定的资金积累是休闲农业的动力血液。通过阅览文献，结合六安市的实际，在六安市发展休闲农业现状的基础上，采用层次分析法分析六安市发展休闲农业的影响因素与主要发展模式。 一、六安市发展休闲农业 SWOT 分析 六安作为传统的农业大市，乡村旅游资源分布广泛且数量丰富，在发展休闲农业中具有优势也有劣势，既面临着挑战，又有战略机遇。就六安市发展休闲农业需求，根据六安市实际情况及参考大量文献的基础上，进行 SWOT 分析，见表 1。
4、（一）六安市发展休闲农业的优势 六安市在发展休闲农业有三方面的优势：农业资源与农耕文化丰富、市场区位优越、产业基础基本形成。农业资源及农耕文化丰富，六安市临近大别山，农业资源独具特色，植被覆盖率达 90%，森林覆盖率达64%，物种丰富，生物多样性好。区域范围内大量的竹林、松林是负氧离子的高效释放源，是大别山生态环境和景观资源最为富集的地区。市场区位优越。六安市位于长三角经济区腹地，东往合肥、南京市相连，南与九江、武汉接壤，西通古都西安，北接洛阳、郑州等市贯淮济而望江海，连鄂豫而衔中原，是大别山区域中心城市。随着安徽省经济建设发展，合肥经济圈的建设，六安市在基础设施等各个方面都有极大的改善，尤其
5、铁路建设，开通了六安至上海、武汉、南京与合肥的动车组，极大的缩短了与旅游地的距离。农业产业基本形成。六安市是国家重点商品粮生产基地，形成了优质粮油、蔬菜、茶叶、水产品、茧丝绸、油茶、六安大麻、中药材、草竹柳编等一批主导产业和特色产业，现有农业产业化龙头企业国家级 2 家，省级 59 家，市级 266 家。农业生态经济建设开始起步，全市现已建成 3 个无公害茶叶生产基地，2 个无公害蔬菜生产基地。旅游产业发展较快，全市共有 A 级旅游景点（区）55 处，4A 级以上旅游景点 19 家。目前，已形成 4 条主要旅游线路。 （二）六安市发展休闲农业的劣势 六安市毗邻大别山，属于山区城市。与发达城市相
6、比，无论在经济发展，还是基础设施建设上都存在较大差距。基础设施不健全，不利于休闲农业的发展，尤其是农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施等方面。旅游区景点分散、缺乏规划。由于缺乏专业性的规划设计和深度开发建设，旅游景点比较分散，成为阻碍六安市旅游发展的主要因素。其中有特色的景点分别在金寨、霍山、寿县、舒城。高水平建设队伍缺乏。村民文化水平低下，思想观念落后，不利于农业产业机构的转变与休闲农业的发展。专业人才的缺乏，不利于休闲农业高效率与科学化发展。发展资金匮乏。2012 年六安市国民生产总值为918.2 亿元，其中第三产业总值为 296 亿元，占全年 GDP 的 32%， ；第三
7、产业的投资总额为 329.6 亿元，其投资产出比为 1.1，其中旅游年收入为98.6 亿元，占第三产业收入的 33%，六安市旅游业投资比较小，旅游产业发展资金短缺。 （三）六安市发展休闲农业的机遇 在宏观层面，休闲农业受到政府的高度重视，国家出台了有关发展休闲农业与乡村旅游的政策。2009 年出台的国务院关于加快发展旅游业的意见中明确提出，要“实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动；2011 年农业部印发全国休闲农业发展“十二五”规划 ，2008 年六安市出台六安市乡村旅游（示范点）管理办法等。新农村建设与农村产业机构优化等都为发展休闲农业带来发展机遇。在微观层面，随着人
8、们生活水平的提高，六安市优越的地理位置及合肥经济圈的建设，人们对休闲旅游、生态旅游及文化旅游的需求不断增加，客源丰富。因此，六安市发展休闲农业的市场潜力比较大。 （四）六安市发展休闲农业的威胁 随着国家对发展休闲农业的支持，各地区积极利用本地资源大力发展休闲农业，休闲农业区如雨后春笋，遍地开花。全国、华东地区同质旅游目的地较多，高端客源市场竞争激烈。大量休闲农业点的出现，由于缺少科学合理规划，规模比较小，难以与大型综合的休闲农业竞争。另外，盲目建设休闲农业区，使得生态环境在一定程度上遭到破坏，不利休闲农业可持续发展。因此，协调好保护与开发之间的关系也是面临的一大挑战。 二、构造与分析层次模型
9、模型主要根据 SWOT 分析模型原理， 将影响休闲农业发展的要素分为内部优势 Si（i=1，2，3） 、劣势 Wi（i=1，2，3，4） 和外部机遇Oi（i=1，2，3） 、威胁 Ti（i=1，2，3） 。用层次分析法对发展休闲农业因素进行分析，提取关键的环境因素。采用 AHP 方法，建立两两判断矩阵并进行层次单排序及一致性检验。建立判断矩阵前，咨询相关专家和技术人员，并进行实际调查专家意见，建立判断矩阵，通过计算，所有因素的 CR 六安市发展休闲农业的关键因素是农业资源及文化丰富、高素质高水平队伍的缺失、发展资金缺乏、市场潜力比较大、生态环境与环境污染。在 SWOT 分析时，由多位专家评判得
10、出可供选择的总体战略规模化休闲农庄发展战略、资源优化战略、可持续与循环发展战略、品牌战略。根据上述分析，构造最优战略选择模型， 如图 1。 专家给上述关键因素进行两两成对打分，得出准则层因素对目标层因素的成对比较矩阵 A （1） 。 A（1）=1 3 2 3 51/3 1 1/2 1/3 21/2 2 1 1/2 11/3 3 2 1 21/5 1/ 2 1 1/5 1 计算矩阵 A（1） 的最大特征根 =5.283，对应的特征向量：X（1）=0.403 0.12 0.144 0.24 0.092 T。一致性检验得：CI（1）=（-n）/（n-1）=0.071，当 n=5 时，RI=1.12，
11、一致性比率：CR=CI（1）/RI=0.0630.1 通过检验。构造方案层对准则层各因素的成对比较矩阵，得出比较矩阵 Bi（i=1，2，3，4，5） ，如下： B1=1 31/2 31/3 1 1/5 1/32 5 1 21/5 3 1/2 1 B2=1 2 3 31/2 1 2 11/3 1/2 1 11/3 1 1 1 B3=1 2 3 21/2 1 2 1/21/3 1/2 1 1/31/3 2 3 1 B4=1 3 2 51/3 1 1/2 21/2 2 1 21/5 1/2 1/2 1 B5=1 3 2 1/41/3 1 1/3 1/51/2 3 1 1/34 5 3 1 计算最大特
12、征根和相应的特征权向量， 做一次性检验， 结果如表3 所示。 当 n=4 时，CRk（2）0.1，各方案通过一致性检验，具有满意一致性。计算评价指标体系中各层次指标对总目标的权重系数，四种方案在总目标中的比重（权向量） ，如表 4 所示： 得出组合权重为 w=（0.904 0.335 0.558 0.653）T。因此第一种方案为最佳方案，通过一致性检验，即发展规模化农庄。 三、结论与建议 通过 AHP 方法对六安市发展休闲农业进行 SWOT 分析，根据分析结果，提出几点可行性建议。 首先，加大资金投入，搞好基础建设。资金来源一是政府财政拨款。加大对财政资金的监管力度，使得每一笔资金用到实处。二
13、是民间投资，主要是指民间团体、企业、合作组织等。六安市位于大别山区，基础设施薄弱。政府部门应投资改进地区水、电、道路、网络等基础设施，加快六安市休闲农业旅游网建设。 其次，休闲农业的规模化与标准化。规模化建设，并不是说休闲农业区越大越好，而是根据当地实际情况，选择合适发展规模建设，可以采用资源重组与小型企业兼备等方法，提高资源利用率与市场竞争力，减少盲目开发造成的环境破坏。标准化建设，就是休闲农业区的住宿、餐饮、购物等完全按照相关法律与法规进行规划，对不符合规定的休闲农业区严厉取缔。园区建设需要招揽人才，用提高待遇等方式留住人才。再次，加大宣传，打造优质品牌。采用电视、广播、网络等平台，加大对
14、休闲农业区的宣传，创造特色品牌。好的品牌由高质量的产品作为支撑，利用特色农业资源，采用最新的技术挖掘当地农业文化，通过加工润色，创造本地区的特色产品，利用严谨科学的营销策略，打造优质品牌。 最后，健全部门体系，提高工作效率。分散化经营、重复建设等现象比较严重，相关部门加大监管力度，严把验收关。通过实地调查后，考虑是否允许办理营业执照。建设专门的休闲农业办公室，综合处理各种问题，提高工作效率。 参考文献 1张译文，陈泰名，孙强.基于 SWOT 分析的日照市茶产业发展战略J.山东农业科学 2010（09）. 2王庭，于佳华.基于 SWOT 模型的六安市茶叶产业发展战略分析J.商场现代化，2009（13）. 3万青.六安市农业竞争力的 SWOT 分析J.江西农业学报.2006（03）. 4六安市人民政府. 六安市旅游业发展“十二五”规划EB.六安旅游网，2013-02-07. 5杨炜.乡村旅游开发问题初探以安徽省六安市为例J.旅游经济.2012（12）. 6胡群，刘文云.基于层次分析法的 SWOT 方法改进与实例分析J.实践研究，2008（10）. （作者单位：安徽农业大学）
