1、论非全日制劳动者的权益法律保护摘要：随着经济的发展，社会的市场的日益膨胀，现在的用工单位越来越挑剔了，很多人因此而失业。也有的用工单位认为用全日制的劳动者的法律规定过于严格，对自己的利益不能最大化，因而有些用工单位把用工转向为非全日制的劳动者，这样用工单位就可以有更多的利益收益，而且在我国对于非全日制用工的规定也不全面，对于非全日制的劳动者的合法权益的法律保护不明确，因而这些用工单位就是看到了这一点，就钻了法律空子，所以我们要对于非全日制的劳动者的权益予于法律保护，所以我国要完善非全日制用工的法律规定，对非全日制的劳动者的合法权益予于法律的保护。 关键词：非全日制用工 劳动者 权益 一、非全日
2、制用工的概述 非全日制用工是相对于全日制用工而言的，那非全日制用工是如何规定的呢？非全日制用工也是一种劳动关系的表现。在国际劳工组织在非全日工作公约中给非全日制用工定了一个明确的定义：非全曰制劳动，也称部分时间劳动（Part-time Work） ，是指相对全日制劳动（Full-time Work）而言，其正常工作时间少于可比性全日制正常工作时数，可以与多个用人单位建立劳动关系的一种用工形式。2 根据中华人民共和国劳动合同法 （以下简称劳动合同法第 68条也给了非全日制用工一个定义：非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位内部平均每日的工作时间不超过 4 小时，每周的工作时间累计不
3、超过 24 小时的用工形式。3 二、非全日制用工在现实中存在的问题 （一）对于工作时间超时的问题 我们通过劳动合同法第 68 条的规定可以知道对于非全日制用工的劳动时间是有规定的，但是对于用工单位在每日或者每周的用工时间超过了规定的时间是否应当按照加班来计算以及报酬的给付没有相关的规定。这就对于劳动者的合法权益的保护带了很大的困难。 （二）对于工资发放超时的问题 通过劳动合同法第 72 条的规定我们很容易发现支付的报酬的不得低于用人单位所在地人民政府的最低规定，并且支付的周期最长不得超过十五日，但是没有规定对于低于用人单位地人民政府的最低规定或支付周期超过十五日的法律后果。所以导致在现实中很多
4、用工单位就是经常拖欠劳动者的工资，因为他们不用担心有法律的处罚。可以随时的拖欠劳动者的工资。 （三）非全日制用工劳动者的养老险、生育险、医疗险等其他社会险费的问题 在劳动合同法中并没有对非全日制用工的劳动者的社会保险费用的缴纳做出明确的规定，如果劳动在劳动的过程中受伤，自然是可以主张用人单位据此对劳动期间的伤害请求相应的赔偿，因为那是属于工伤的，但是劳动者的医疗保险、生育保险、养老保险等其他社会保险费用该由谁缴纳呢？在相关的非全日制用工的法律法规中都没有相应的规定，这就让劳动者们在自己的合法权益受到了侵害时就无法可依，这样劳动者的合法权益就无法得到及时的保护。 （四）对于任意解除劳动关系问题
5、通过劳动合同法第 71 条规定我们很容易知道：第一，劳动者与用人单位都可以随时终止劳动合同，无须对方的同意；第二，劳动者与用人单位任何一方终止劳动合同，都不需要实体性的条件；第三，劳动者与用人单位都可以随时通知对方终止劳动合同，而无需向对方提前通知。对于不经任何程序、不需任何理由就可以随意解除劳动合同从人权法的角度看是不是侵犯到劳动者?职业安定权（劳动的职业安定权是指劳动者免受不公正待遇的权利，已就业的劳动者可凭此权利对用人单位的不公正辞退进行抗辩 4） 。 三、对于完善非全日制用工的法律意见 对于我国在劳动者保护这方面比外国的起步晚，发展的时间也比较短，所以在对于我国的非全日制用工问题的方面
6、的立法不够完善，所以笔者认为我国应该从一下几点去完善我国对于非全日制用工缺陷： （一）完善立法的缺陷 1.对于劳动时间问题予于明确 首先，对于非全日制用工的劳动时间应当按照相应全日制用功工的劳动者的工作时间来，对于超过的时间也应当按照全日制用工一样按照加班的计算工资。如果是在法定节假日工作的，也应当按照全日制用工一样，适用法定节假日加班工资标准计算工资。其次，对于超过的规定的工作时间应当给予同全日制工作的劳动者一样加班费。最后，如果是每日的工作时间超过八小时，每周的工作时间超过四十小时的非全日制的劳动者，应当视为是全日制的劳动者，应当按照全日制劳动者的待遇来给予劳动报酬。 2.对于劳动工资问题
7、的完善 首先，要在法律上明确非全日制劳动者的劳动工资与全日制劳动者的工资是同工同酬的。并且在法律上明确对于用人单位对于非全日制的劳动者的工资不是与全日制劳动者同工同酬的，有相应的法律责任，有必要的情况下可以给予用人单位予于罚款等必要的行政措施。 3.对于劳动者保险问题的完善 要在法律的层面上明确由用人单位予于缴纳，并且还可以给予非全日制劳动者没有住房的可以提供住房公积金，给予劳动者有一个安定的住所。 4.对于解除劳动关系问题的完善 对于用人单位有过错的，用人单位在解除劳动关系时应当给予劳动者的相应经济补偿金。对于劳动者在劳动时有过错的用人单位发现后可以随时解除劳动关系，并且不用给予经济补偿金。
8、在劳动者无过错并且用人单位也没有过错的情况下，用人单位解除劳动关系的时候给给予劳动者一定的经济补偿金。在劳动者和用人单位都有过错的情况下，用人单位解除劳动关系的时间可以相应的减少相应的责任。 （二）完善监督机制 1.加强行政机关的监督 加强行政机关对非全日制的用工单位的监督，如果发现了不符合法律法规规定的用工情况要及时报告相关部门，有关部门要及时对相关情况进行核实，对于情况属实的要及时作出处理意见。 2.加强工会组织的监督。 加强工会组织的监督，公会组织要严格的坚守中立的原则，不能偏向如何的一方，这样才能真正成为非全日制劳动者的利益维护和代表者。3.通过新型的网络平台进行监督。 在现今的社会中
9、网络发展的速度是相当的快，并且网络的传播的速度也是相当的快，也是基于此我们可以通过网络的形式来形式监督的权利，如果有人在生活中发现了非全日制用工的单位有违法用工的行为的时候，可以通过网络平台想劳动与社会保障部门投诉。 4.加大广大民众的监督。 俗话说：人多力量大。在整个监督的体系中有可能会有行政机关、工会无法监督或者是遗漏的地方，但是如果广大民众发现了也同样的可以向相关的部门进行举报。 总结 随着经济的发展，非全日制用工也在迅速的发展，只要我们能把握好非全日制用工，很好的运用起来，这也是解决一个就业困难的出路，同时也可以增加劳动者的收入的。所以我们要很好的完善非全日制用工制度体系，让人民能更好
10、的生活。 注释： 魏岳彬.男.汉族.江西吉安人.贵州民族大学研究生院 2013 级法律硕士. 王全兴著.劳动合同法条文精解.中国法制出版社 2007 年版.第 235页. 引用中华人民共和国劳动合同法第 68 条. 李步云主编.人权法学.高等教育出版社 2005 年版.第 228 页. 参考文献： 1王泽鉴.民法学说与判例研究（第一册）.北京.中国政法大学出版社.1998.5 2余少祥.弱者的权利一社会弱势群体保护的法理研究.北京.社会科学文献出版社.2008. 3郑尚元.劳动合同法的制度和理念.北京.中国政法大学出版社.2008. 4马跃如.余卫明.劳动与社会保障法.长沙.中南大学出版社.2009. 5尚春霞.从劳动合同法看我国非全日制用工.劳动保障世界.2009. 6马浑.工会维护农民工权益问题初探.管理研究.2010. 7郭捷主编.劳动法与社会保障法（第三版）.中国政法大学出版社.2009.
