1、能源安全视域下我国石油贸易现状及改善对策【摘 要】石油供应的稳定对一个国家能源安全至关重要。本文通过对我国石油贸易的现状深入分析，发现我国石油贸易存在对外依存度过高，运输渠道单一化，缺乏国际定价发言权等主要问题，结合国际贸易相关理论和国际经验，认为当前我国建立石油期货，争夺定价权，构建多元化进口格局对于我国石油贸易稳健安全发展具有重要意义。 【关键词】石油贸易；对外依存度；定价权 能源安全关系到国家的经济发展和社会稳定。石油是一种极为重要的战略能源，是整个国家经济发展不可或缺的一部分。美国国务卿基辛格说过：谁掌握了石油就掌握了整个国家。作为一种重要的、全球性的战略能源，石油对国民经济的巨大支撑
2、作用和对各国经济发展的影响力决定了石油贸易的发展。世界各国石油产量和消费量的不平衡性又不断推动着石油贸易的发展。 一、我国石油贸易的现状 1.我国石油进出口贸易量。近年来，我国经济水平一直保持着高速增长的态势，从而拉动了石油需求激增。2000 年2009 年，我国的原油出口量总体上保持基本稳定，除了 2004 年、2007 年、2008 年偏低，分别为 549 万吨、389 万吨、416 万吨。2004 年出口量偏低，是由于当时我国国内的原油消费量迅速增长。2007 年我国又对原油有了大幅度的需求，导致我国原油出口贸易量降低。2008 年爆发国际金融危机，引起美元的大幅度贬值，致使消费者的消费
3、需求转向了生活必需品，进而减少了奢侈品和耐用品的需求，这促进我国在商品价值较低的生活必需品出口方面贸易量激增，以石油为原料的奢侈品和耐用品在国际市场上需求降低。中石油集团经济技术研究院发布报告称，2012 年中国石油表观消费量为4.93 亿吨，同比增长 5%；成品油表观消费量为 2.78 亿吨，同比增长 6.4%。我国石油贸易存在明显的净进口特征，进口量远远高于出口量。这也反映了我国石油贸易的确存在较大的供需不平衡现象。总体上，我国石油贸易进口量逐年递增，与之相辅相成的是国民经济持续增长，也反映了国民经济对石油的依赖程度逐渐加深。但是，我国石油贸易进口量的持续攀升，在世界各国普遍将石油供给和需
4、求作为国际政治经济战略工具的背景下，对我国国内政治安全、国民经济稳健发展会产生潜在的危机，将在今后不利于我国的国际政治经济外交关系的和谐发展。 2.进口贸易来源单一。近年来，中国不断致力于分散石油进口来源，走石油贸易来源多元化路线，但是我国石油贸易进口来源地区分布单一化的状况依然显著存在。相关数据显示，我国石油贸易进口主要地区为中东、亚太地区、非洲等。其中，2007 年自中东地区石油进口量为 7235.9万吨，同比增长了 11.0%，占我国石油进口总量的 44.3%；非洲增长也较为明显，2007 年同比增长了 16.3%，进口量达到 5289.4 万吨，占我国石油进口总量 32.4%，成为进口
5、第二大来源地区。但是，中东政局的不稳定性和我国对其原油进口的依赖程度，使我国石油进口供应地分布结构不均衡，因此必须加快调整未来石油供给地区分布结构。 3.贸易方式单一。当前，各国参与国际石油贸易的主要方式有四种，包括现货、期货、长期合约及获取份额油。而我国目前的石油贸易方式仍主要集中在现货，期货参与度较低，长期合约及份额油的获取也非常少。相关资料表明，在我国石油贸易方式构成中，现货贸易占 50%，长期合约方式仅为 50%（日本高达 90%） ；份额油只占不到 20%。由此可见，尽管我国是世界性的石油消费大国，但并未真正的参与到世界石油期货市场中去，在期货市场上仍未占有一席之地。 二、我国石油贸
6、易存在的问题 1.对外依存度过高。对外贸易依存度又叫对外贸易系数，它是衡量一国国民经济对对外贸易的依赖程度的重要指标，其计算公式为：石油进口依存度=。一般地，对外贸易依存度越高，表明该国经济发展对外贸依赖程度越大，也说明对外贸易在该国国民经济中的地位重要性越突出。按照国际能源安全标准，依存度为 40%50%，属于“不安全” ，大于50%，属于“危机” 。自 2005 年我国石油进口依存度就已突破 40%，2010年超过 55%，而在 1993 年我国首次成为石油净进口国时，这一数字仅为6%。 中国能源发展报告（2009） 中，2020 年中国的石油对外依存度将上升至 64.5%；IEA 预测，
7、中国石油进口量到 2030 年将达到国内石油总需求的 75%。由此带来的石油对我国经济安全的巨大隐患不言而喻。并且，我国石油贸易的进口依存度还存在着总体上不断上升的趋势。近十年，国内经济蓬勃发展，各行各业对石油的需求不断增加，导致我国石油供不应求，油价总体上飙升。然而，石油作为不可再生资源，短期内我国无法迅速增加供应量来堵住巨大的需求缺口，石油供需矛盾无法短期内解决。 2.运输渠道单一化。当前，中国 90%的石油进口贸易为海洋运输，管道等其他运输方式所占份额甚小。目前我国仍没有独立的完整海洋运输设备，就导致了我国不能完全避免以海洋运输石油时的各种隐患和风险，海洋运输安全性无法得到保证。据 20
8、10 年海关数据统计，中国石油进口来源主要是中东和非洲的国家，即沙特、安哥拉、伊朗、阿曼、苏丹等。这些国家的地理位置决定了我国石油运输时所采取的的海洋运输的渠道。其主要线路有三条：（1）中东波斯湾霍尔木兹海峡马六 甲海峡中国；（2）地中海直布罗陀海峡好望角马六甲 海峡中国；（3）南非好望角马六甲海峡中国。在这三条主要运输路线中，马六甲海峡对我国海洋运输石油贸易的重要性巨大，意义非凡。鉴于此，我国要努力促进石油运输渠道多元化，克服单一依靠海洋运输的方式，开辟新的石油供应国家和地区，从而弱化马六甲海峡作为战略要地的货物运输风险性。 3.缺乏国际定价发言权。中国是世界大国之一，也是世界上重要的石油生
9、产国和消费国。但实际上，我国还未取得与此相匹配的世界石油贸易方面的国际地位。相关数据显示，20l0 年我国石油的进口量占世界石油贸易总量的 6%，但在影响石油定价的权重上却不到 0.1%。在与其他主要国家和地区的石油贸易博弈过程中，我国缺乏国际定价发言权，常常处于被动地位。国际石油定价体系以美国和欧洲为主导，无法反映我国和其他国家的实际石油价格需求，这在一定程度上也促使了国际石油价格的增长。 三、改进策略与建议 1.积极建立石油期货，争夺定价权。随着世界石油贸易方式的多元化进程的步伐加快，我国十分有必要改变石油贸易的单一贸易方式，努力建立并发展石油期货，积极参与国际石油贸易的各项合作，争夺石油
10、定价权，打造亚太地区原油基准标杆，提高我国在石油市场上的国际地位。只有在世界原油市场上取得相应的国际地位，才能提高石油贸易的安全系数，真正让石油贸易发挥中国经济发展的润滑剂的作用，才能真正的促进亚太各国的经济政治稳定发展，保持友好国际合作关系。国际石油贸易是世界各国共同参与维持发展的，不能让少数霸权主义国家操纵，从而使绝大多数石油贸易国家失去在国际石油市场上的相应地位和定价发言权利。中国努力争夺定价权不只是本国的石油发展需求，更是世界石油市场平衡稳定发展的客观需要。 2.大力发展石油储备，提高风险规避能力。一国的石油储备是其石油贸易安全发展的重要前提和坚强后盾，它能有效地防止应对国际油价波动风
11、险，稳定国内石油市场价格，缓解石油的供应和需求矛盾，稳定国内能源产业的发展。因此，加大石油储备建设，建立并完善成品油商业储备和应急供应体系势在必行。中石油集团经济技术研究院发布报告称，中国国家战略石油储备二期建设的八个储油基地将于今年建成，总储存能力为 1.7 亿桶。国际能源署前执行干事田中伸男将次贷危机形容为“第三次石油危机” ，这说明国际油价的波动受国际经济发展和金融因素的影响，并对此因素保持高度的敏感程度。在次贷危机中，国际油价经历了短暂的大幅下跌，随即大幅反弹的波动变化过程。2011 年年初，国际油价恢复并持续走高，再次重返 100 美元/桶的界线。国际油价不断波动必然会对我国国内的石
12、油使用情况造成冲击。为了更好应对“第三次石油危机” ，我国最首要的是应该加大石油储备，提高风险规避能力。 3.努力构建多元化进口格局。作为国际石油贸易市场上的参与者，我国应该向有影响力的大国学习，充分借鉴其石油贸易发展的经验，尤其是贸易格局多元化的方面。因此，我国应该采取战略导向型政策，立足于地理位置的优势，努力构建我国石油贸易多元化进口格局和构架，与大国发展水平接轨。主要包括以下两个方面：（1）石油贸易来源多元化。现货、期货、长期合约及获取份额油石油贸易来源的广泛性和多样性是构建我国石油进口贸易多元化的基础。首先，继续保持发展我国与中东国家的关系，稳定重要石油进口来源；其次，立足于我国地理位
13、置和地缘优势，俄罗斯、中亚地区重要角色不可忽视；最后，积极参与国际石油贸易合作组织及活动，例如参与东南亚油气资源开发。我国与东南亚国家已经建立了稳固的友好合作关系，从东南亚金融危机到中国建立自由贸易保护区，再到中国积极考虑加入东南亚友好合作条约 ，东南亚地区无疑应是我国基于地缘关系开展石油贸易的又一重要来源。欧美国家的事实证明，保稳求多，充分利用本国以地缘优势为基础的石油贸易关系来保障国内石油供应需求和运作国际间的石油贸易十分重要。（2）石油贸易方式多元化。在现货、期货、长期合约及获取份额油这四种国际石油贸易的主要方式中我国处于畸形发展状态，即一长三短，现货贸易比例高，其余三种发展未实现突破。
14、采取不同的石油贸易方式，也势必会导致不同主体国家石油市场的发展状况，为了提高国际地位，向石油主导国家看齐，本文认为我国可以从以下几个方面努力：一是进口原油的贸易方式应以长期合同为主，有利于维持中国进口石油资源的稳定与安全。二是国家间贸易多样化。突破传统贸易模式，不断寻求新的石油贸易，提高我国在世界石油贸易市场中的份额。三是大力发展石油期货贸易，积极参与石油金融市场。 4.积极开展国际合作，保障石油供应稳定性。以互惠互利的外交原则基础，发挥中国在国际市场上的独特作用，利用本国能源特点和优势，将自身投入到全方位的国际石油贸易市场中去，以次稳定国内石油供应。加强与有关世界性的石油输出和消费组织的友好合作与联系，尤其是与国际能源机构（IEA）和石油输出国组织（OPEC） ，充分提高自身获取资源信息的能力与可能性。积极谋求有共同利益的国家之间的友好合作关系。 参 考 文 献 1徐海丰.世界石油贸易状况与发展前景J.国际石油经济.2009， 17（8） 2褚夫志.我国石油贸易流向研究 3赵俊平，马晓涛.我国石油贸易现状分析及改善对策J.黑龙江对外经贸.2011（1） 4闫玉玲.我国石油贸易发展及面临的问题J.中国石油企业.2012（8） 5徐爱勤.我国石油贸易现状及发展策略J.经济导刊.2011（7）
