1、论实现工程造价控制的优化策略摘要：实现工程造价控制的优化策略能够使工程单位降低成本，在激烈的竞争中脱颖而出，实现企业的经济效益与社会效益。一个大型工程项目从提出到建成交付使用，按照基本工程程序，一般都要经过前期决策、设计、施工和竣工验收阶段，工程项目的造价控制可以以施工阶段为依据划分阶段。本文从工程造价控制的全过程角度介绍了造价控制的优化策略。 关键字：工程造价；阶段控制；优化策略 Abstract: The project cost control optimization strategies to enable engineering units to reduce costs, to
2、stand out in the fierce competition to achieve the economic and social benefits. A large project from a proposal to completed and delivered in accordance with the capital works program, generally go through the early decision-making, design, construction, and final acceptance stage, the cost control
3、 of the project to the construction phase is based on the division of stage. Introduced in this article from the angle of the control of the whole process of project cost optimization strategy of cost control.Keywords: project cost; stage control; optimization strategy 中图分类号： TB22 文献标识码：A 文章编号：2095-
4、2104（2012） 前言：工程造价的有效控制是工程管理的重要组成部分，是在满足项目合理的质量标准前提下，在工程程序的各个阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生控制在合理的范围和批准的造价限额内。优化工程造价控制就要合理使用人力、物力、财力保证项目成本目标的实现，使企业取得最好的投资效益和社会效益。 一、重视前期投资决策阶段工程造价控制 工程项目前期投资决策是选择和决定投资行为方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证的过程。工程项目前期投资决策对工程项目进行合理的选择,是产生工程造价的源头，是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段.在工程前期严格把关，能起到事半功倍
5、的效果。 建立科学决策体系及合理确定投资估算 投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对工程项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础，其准确程度将直接影响工程项目的经济效果，是决定项目是否贷款的依据。只有合理确定投资估算，才能真正做到宏观控制，而合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化关键在于科学的决策体系和决策责任制。因此建立科学的决策体系、明确决策责任制、编制高质量的估算指标、是合理确定投资估算的关键。? （二）重视工程项目的经济评价 工程项目经济评价，主要指在工程项目决策阶段的可行性研究与评估中，采用现代经济分析方法，对
6、拟建项目计算期、工程期和生产运营期内投入产出的诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，比较、选择最优方案的过程。经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容，其目的是在允许条件下，使投资项目获得最佳经济效益。 二、设计阶段是工程造价控制的关键 （一）提高人员综合素质 工程设计是技术与经济的统一，工程设计人员除了具备专业的设计技能还应具备经济意识，对造价成本有很深的认识。因此在加强工程设计人员的专业培训的同时一定不要忽视经济方面的培训。同样,造价编制人员除了对本专业的业务知识有深刻的了解和熟练应用，还应对设计内容、设计过程、施工技术、设备材料及相关法律法规有全面的了解。 （二）推行设计招标制度
7、 设计招标制度的推行为开发企业在规划设计阶段提高设计质量，进行投资控制提供了契机。在设计招标过程中，开发企业就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下，把设计的经济性也纳入评标条件。当前，一般评标所邀请的多为工程方面的专家，而懂建筑专业的经济师却很少参与，这就容易造成评标质量的偏差。所以，在确定中标方案后，开发企业仍有必要汇集开发、预算、工程管理和营销部门的专业人员，共同对中标方案再次提出优化意见，进一步提高设计的经济性和合理性。 （三）实施限额设计 限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是尊重科学、尊重实际、实事求是，精心设计和保证设计科
8、学性。为了保证限额设计能落到实处，在设计单位内部，首先要使设计与概算形成有机整体，克服相互脱节的状态。在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实作好控制造价工作。改变目前设计过程中不算账，设计完了概算见分晓的现象，由“画了算”变为“算着画” 。 （四）设计单位认真做好图纸审查工作 图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致投资的增加。要防止此现象发生应注意：在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；给设计单位充足的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等，设计时间过短，将导致设计深度不够，图纸不完善；选择合适的设计单位，合理的设计
9、费用，设计费用过低，设计人员的积极性不大，图纸质量较难保证。 （五）推行设计监理制度 目前，政府主管部门一直未出台设计监理机制，方案设计、消防设计等审查部门各管一部分，不利于价格控制。虽然我国推行工程监理制，但设计的监理工作还未强制执行。让一部分有经验的监理人员参与到设计阶段来，在一些开发单位已经实施，并取得了效果。实行设计监理，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误，提高设计质量，有效控制工程价格. 三、施工阶段是工程造价控制的重点 施工阶段是把设计文件变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制的过程。施工阶段要细化施工管理，严格控制预算外费用的支出，合理确定工程造价。 （一）加
10、强对材料、设备的采购和管理 材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，要严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料阶格。必须加强材料在预算一计划采购一签收领用使用监督回收等各个环节的责任制，落实到人。 （二）优化施工人员的配备 选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。（三）严把变更关，将工程预算控制在概算内 在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符，当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下不利因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，对必须发
11、生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经管理人员签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。 （四）严格现场签证管理，随时掌握工程造价变化 在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督
12、促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。四、加强竣工结算阶段造价控制 加强工程项目竣工结算管理，把好审计关，合理确定和有效控制工程造价。 竣工结算阶段造价控制是指竣工验收结算审核阶段，是造价控制的最后一环，对工程项目合理确定工程造价尤为重要。工程项目竣工结算审是对施工单位编制的已完工程施工结算书的真实性、合规性进行全面的或重点的审查验证；可降低工程项目实际成本，促进工程单位及时收回各项应收款项，加快资金周转，提高资金使用效率，从而提高投资效益有着重要的作用。 （一）工程项目竣工结算审计应重点把握好以下内容，才能合理确定和有效控制工程造价： 第一审核工程合同 第
13、二审核单位造价 第三审核工程量和各种费用的计算 第四审核设计变更 第五审核材料价差 第六审核独立费用 （二）编制准确、真实、完整的竣工决算，如实反映工程的实际造价，工程单位应做好以下方面的工作： 第一在工程项目正式竣工验收前，工程单位应做好竣工决算编制的准备工作。 第二所有工程项目在竣工验收前，应先组织初步验收。 第三竣工决算要全面反映竣工项目从开工到竣工整个过程的实际工程情况和财务情况。 第四为办理资产移交提供准确依据。 第五竣工决算为考核投资效果提供依据。 结语：工程造价的合理确定和有效控制是项目工程管理的重要组成部分，优化工程造价控制对更好地适应我国市场经济体制的需要，进一步降低工程成本
14、，提高工程项目的投资效益具有重大的意义。工程造价控制的优化是一个复杂的系统工程，在项目实施过程中，只有认真做好决策、设计、发包、施工、竣工等各阶段的造价控制与管理工作，合理确定和有效控制造价的目的也才能最终得以实现。 参考文献： 1郝成法，张继军.加强项目管理控制工程造价J.工程造价管理，2005.(03). 2王文明.工程项目工程的投资造价控制与管理J.山西建筑，2005.(03). 3南川.工程造价对工程工程过程控制的重要作用J.建筑技术开发,2005.(02). 4蒋根谋.入世后的我国工程造价管理的思想和对策J.华东交通大学学报，2003.(06). 5卢桂梅.浅议施工阶段的工程造价管理J.山西建筑,2007（19）. 6陈启烈浅议我国公路工程造价管理模式J.广东建材，2008(06).
