1、平价菜店经营中存在的问题及对策特约栏目主持：耿献辉 男，河北保定人，农业经济管理学博士，南京农业大学经管学院副教授，硕士生导师。研究方向为农产品流通。2010.01-2011.01 在新西兰梅西大学做访问学者，2012.10-2013.02 在日本九州大学做访问学者，联合开展国际农产品流通研究。主持国家自然科学基金青年项目一项，在British Food Journal和农业经济问题等 SCI 和 CSSCI 期刊发表论文 10 篇。 导读：平价菜店的兴起对解决民生问题、提高群众生活水平、促进社会稳定有重大意义。在阐述其兴起历程及重要作用的基础上，分析了平价菜店经营中存在的一些问题，如规模小、
2、利润低、抗风险能力弱、运营成本高、政府扶持力度不够、市场影响力不够、运输成本偏高等，并从加强政府引导扶持和转变经营模式两个角度提出了相关对策及建议。基金项目：国家社会科学基金项目“我国蔬菜产业链利益分配机制研究” （12CJY058） ，教育部人文社会科学研究基金“我国蔬菜产业链利益分配格局形成的成因及优化策略研究” （10YJZ-790290） 彭青，华中农业大学经济管理学院，湖北农村发展研究中心，湖北武汉，430070 项朝阳，华中农业大学经济管理学院，湖北农村发展研究中心 收稿日期：2013-11-14 平价菜店是以低于市场平均价格的形式销售各种蔬菜以及群众生活所需的农副产品的菜店。一方
3、面，它在不以挤垮其他经营者为目的的前提下，通过建立直接从菜地到终端消费者的新型蔬菜流通体系，减少不必要的中间环节来降低菜价；另一方面，通过政府扶持、合理定价，产生“鲶鱼效应”来抑制虚高的蔬菜价格。平价菜店主要包括自建直营店、发展加盟店、配备流动销售车三种形式。政府规定，平价菜店每天供应的蔬菜种类不应少于 15 种，实行明码标价，并且价格必须低于市场平均价格 15%以上，且重大节日不能跟风涨价，市场出现波动时价格也不能大起大落。 平价菜店最早起源于新加坡，目前平价菜店在该国已经占有 50%的市场份额。早在 20 世纪 70 年代，新加坡就建立了第一家平价超市，通过多渠道组织货源、连锁经营、经营自
4、有品牌、建立生产基地等措施，将农产品直接输送到平价超市销售，一些生活必需品多年都不涨价，而这些平价超市也成为了新加坡最大的零售商。在我国，蔬菜作为人民生活的必需品，在千家万户的生活中有着举足轻重的地位，所以蔬菜的价格也就成为居民最关注的问题之一。但是，近几年来，农产品价格波动较大，特别是蔬菜的价格经常出现大起大落的情况，价格大涨严重影响了居民的生活质量，价格大跌又会使得农民卖菜难、损失严重。针对这种“菜贵伤民” 、 “菜贱伤农”的现象，有学者认为农产品价格的波动以及市场供需的变化，会向市场传递错误信息，误导农民的生产预期，使得资源配置不合理，从而导致新一轮的价格波动1。谢利2从市场流通性出发，
5、认为由于我国农副产品流通体系不健全，农产品从田间到消费者过程中，因中间环节层层加价，加上种子、肥料、成品油价格上涨，使得农民的经营成本不断提高，农产品价格也就不断提高，而农民处于产业链的最低端，又是分散的小规模经营，既缺乏抗风险能力，又缺少议价权，在天气变化以及其他因素影响下，农产品暴涨暴跌也就在所难免。政府为了解决这一问题，稳定农产品市场价格，同时响应近年来大力推进的农产品现代流通体制改革，鼓励创建平价菜店。随着政府的大力推广，平价菜店如雨后春笋般成长起来。平价菜店首先在我国大城市里出现，截至 2011 年底，广东省各类平价菜店已超过 1 500 家，江苏省有各类平价菜店 810 家，浙江、
6、江苏、四川、吉林、湖北、上海、天津等地都出现了各种形式的平价菜店。随着平价菜店的兴起，一些中小城市也相继出现了平价菜店，这种趋势还将继续保持。 1 平价菜店的作用 1.1 减轻居民的生活负担 平价菜店对居民生活最直接的影响就是蔬菜价格比市场平均价格低15%以上，并且不会因为市场价格的波动跟风涨价，居民的“菜篮子”变轻了。据调查，江苏省某平价菜店附近的居民全家买菜平均每年支出比以前少 200300 元3。 1.2 平抑市场物价，促进社会稳定 近年来，蔬菜价格波动较大，经常出现大涨大跌的情况。当物价上涨时，因为政府的扶持与补贴，平价菜店的菜价不会跟着市场价格上升而上升，从而使消费者选择平价菜店，直
7、接导致其他农贸市场的消费者减少，最终使得农贸市场的蔬菜价格下降。因此，平价菜店可以很好地平抑菜价，促进社会的稳定发展。 1.3 开创新的农产品流通模式 平价菜店采用的是类似于“农超对接”的新型运营模式，即农产品直接从生产基地到达平价菜店，改变了传统的“生产基地经纪人物流批发市场农贸市场居民”的运营模式，省去了不必要的中间环节，从而降低了农产品的成本，让平价菜店的价格优势在市场上更加凸显，让平价菜店发展得更稳，走得更远。 1.4 加速农业产业化、规模化，提高农民收入 在我国，很多农户受到传统生产方式的影响，都以各自生产为主，而且经营规模小，对市场的信息了解不够全面，生产存在一定的盲目性。农产品市场价格的波动容易给农户传达错误的信息，导致盲目生产，对农户造成损失。平价菜店采用的是类似于“农超对接”的经营模式，能够正确合理地引导农户进行规模化、特色化种植。因此，平价菜店加速了农业产业化、规模化，提高了农民收入。 2 平价菜店发展中存在的问题 随着政府的引导扶持，平价菜店在全国各地一时风生水起。但是不到 1 年时间，很多平价菜店都相继倒闭，还有一些勉强维持，到了濒临倒闭的边缘。如果继续这样下去，平价菜店很有可能会面临退出市场的危险。目前平价菜店的发展中主要存在以下几方面的问题。 2.1 规模小、利润低、抗风险能力弱
