1、1 滨湖区 2018 年教育工作意见各镇党委和人民政府，各开发区党工委和管委会，各街道党工委和办事处，区机关各部门，区各直属单位：为深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全力提升教育现代化水平，努力办好人民满意教育，根据省、市教育工作目标任务，现就 2018 年全区教育工作提出如下意见：一、指导思想紧紧围绕区委、区政府的工作部署，主动适应滨湖经济社会转型发展新态势，以“ 教好书、育好人、服 务好大局” 为工作指南，以“ 学有 优 校、学有 优师、学有优教” 为 目标定位，进一步聚焦优锡滨委发2018 13 号2质发展和内涵提升，深入实施教育事业“十三五” 发展规划，
2、全面深化教育综合改革，加快城乡教育一体化建设步伐，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。二、主要目标和任务（一）提增投入力度，进一步夯实教育发展基石。落实教育经费“ 三增 长 一提高” 法定要求，按 时足额拨 付各类政策性办学保障经费，提高公办幼儿园比例，加快学校新建和改扩建步伐，落实教育设施设备升级改造，全面优化办学条件。（二）坚持管培并重，进一步建优教育人才梯队。有效对接市“太湖教育人才 计划 ”，深入实施区“滨湖之光”人才引育计划，进一步引优育强，加大名师名家培养力度，力争新增市级教学能手、学科带头人 50 人以上；深化师德师风建设，创新队伍管培机制，构筑人才成长梯队，努力打造一支德
3、能兼修、结构合理的高品质教师队伍。（三）落实素质教育，进一步提升教育内涵质量。坚持立德树人，深入推进课程改革，积极构建契合学生身心发展需求的课程实施评价机制，逐步完善“轻负高效优质 ”学习新生态，有力提升教育质量，促进学生德智体美全面发展。（四）深化改革创新，进一步优化教育治理体系。加大依法治教、规范办学力度，深化体制机制改革，试点建设“卓越教育联盟”5-8 个，提升 优质教育服务经济社会发展水平；支持民办教育健康发展，积极推进“ 全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”“全国社区教育示范区” 创建，增强教育整体 实力。3 （五）立足人民满意，进一步彰显教育惠民职能。扎实推进作风效能建设，不断健全
4、学校安全工作体系，力争年内市“平安校园示范校” 比例增长 10%，提高教育开放共享水平和品质服务质量，切实提增教育满意度和影响力。三、重点工作（一）聚焦优质发展，在提升综合实力上力求新高度1健全机制，提高教育经费保障度。坚持教育优先发展，持续健全教育经费保障机制，有效发挥教育投入助力教育发展的作用。在确保依法足额拨付生均公用经费、教师绩效工资等事业保障经费的基础上，进一步加大对教育优质发展的保障力度，不断增加对质量提升、教师发展、品牌打造等重点领域的经费投入。严格落实“ 两免一补 ”政策，不断完善“政府主导、部门配合、社会参与” 的扶困助学体系，符合条件的家庭 贫困学生资助比例达100%，实现
5、 基础教育阶段资助全覆盖。进一步加强教育经费使用监督，规范专项经费审批划拨流程，强化对经费使用的跟踪问效，确保经费使用科学、规范、有效。2加快建设，扩大优质资源覆盖面。按照江苏省义务教育学校办学标准(试行)要求，进一步修订完善滨湖区教育设施布局规划，持续优化教育资源布局。扎实做好育英胜利小学、华庄中心小学、峰影幼儿园等加固改造工程，加快推进华庄中学、滨湖中学、渔港规划中学、石塘规划小学、蠡园中学东侧规划小学等新校建设，稳步实施雪浪中心小学改扩建工程，加快落实教康中心二期建设，不断满足百姓快速增长的教育需求。做好学校设4施设备升级改造，加大教育装备建设投入力度，促进教育装备与教育教学深度融合，推
6、进智慧教育示范校项目建设，全面提高数字化校园建设水平，义务教育、高中教育学校 100%实现 500 兆和 1000 兆宽带接入，以信息化引领区域教育现代化。3统筹兼顾，增强各类教育发展力。深入推进学前教育第二期五年行动计划，进一步完善幼儿园服务区制度，加快省市优质园创建步伐，加大课程游戏化建设力度，不断提升学前教育公共服务水平。加快落实省、市城乡义务教育一体化优质均衡发展意见，认真做好义务教育学校标准化建设和改薄工作，持续探索“新 优质 ”发 展长效机制，促 进“规范+特色 ”办学，推动义务教育发展再上新台阶。推进高中教育优质特色多样化发展，太湖高中加快高品质高中打造，立人高中深入探索多样化办
7、学路径，促进学生多元成才、多渠道发展。积极实施“ 第二期特殊教育提升计划” ，推 动 普特融合 发展，有效保障残疾儿童少年教育权益。以“全国社区教育示范区” 创建为抓手，统 筹推进社区教育发展，强化学习型社区建设，启动市教育现代化示范居民学校创建，省级标准化居民学校比例提高到 90%以上，切实发挥社区教育服务社会治理的功能。（二）聚焦修德强能，在推进人才强教上力求新成效1强化师德建设，塑优教师阳光形象。坚守习近平总书记“四有” 好教 师标准， 进一步深化“大气为人、雅致为师、严谨为学、仁爱为教” 师德主题 ，丰富新时代师德建 设新内涵。深入推进“ 教书育人先锋” 行动， 积极开展“ 最受学生喜
8、 爱的教师”“滨湖教育草5 根工匠”等 评选活动 ，选树典型，颂扬优秀，引导广大教师“ 教好书、育好人、服务好社会”，树立滨湖教育优良师风，引领社会文明风尚。不断完善学校、教师、学生、社会“四位一体” 师德监督评价体系，优化第三方师德评议工作，确保师德满意率达 90%以上。严格落实师德考核一票否决制，加大违纪违规查处追责力度，引导教师尚德崇廉，展现滨湖优师形象。2强化师能建设，促进队伍整体提升。有序落实教育部中小学幼儿园教师培训课程指导标准，抓实教师培训工作，持续提升教师专业素养。依托区教师发展中心，优化区校两级教师全员培训模式，创新培训方式，加强按需施训，提升师训成效。不断完善“双 轨并进、
9、分 层推进” 教师培养机制， 进一步健全教师专业成长四级培养体系，规范实施职初教师“三过关” 考核，加强“希望之星班 ”“名师 工作室”“名特优教师培训项目”等平台载体建设，促进骨干教师增量提质。加大学科领军人才培养力度，实施名特教师培育“一人一策 ”，抓实项目 驱动，强化跟踪培养，构建人才塔尖。深入实施教育管理“卓越 计划” ，有序落实“青苗”“拔节”“ 英才”工程进阶 培训，促进管理队伍梯队发展。3强化队伍管理，激发教师发展活力。规范做好教师招录工作，落实“ 太湖教育人才 计划” 和“滨湖之光”人才引育计划，完善高层次人才引育方案，加大特级教师引进政策奖励力度，不断壮大优质师资队伍。完善“
10、区管校聘” 教师 管理机制，优化校长、教师交流工作，推进乡村教师支持计划，落实偏远地区教师生活补贴，促进全区师资合理配置。加快推进教育系统“好班子” 建设，6尝试校长职级制改革，试点校级班子“双向聘任制” ，促进管理队伍选优配强。依法落实教师待遇，确保教师平均工资水平高于我区公务员平均工资水平，切实提高公办幼儿园编外教师待遇，不断健全教师考核机制，有效提增绩效工资总量，优化各类人员绩效考核方案，确保多劳多得、优劳优酬。（三）聚焦以人为本，在实施素质教育上力求新发展1深化立德树人，提升德育工作新内涵。坚持以德为先，有效落实中小学德育工作指南，积极构建“全员、全程、全方位”的德育工作体系。扎实推进
11、未成年人思想道德建设，把握青少年意识形态工作主动权，积极培育践行社会主义核心价值观，加强“三 爱 教育 ”、优秀传统 文化、现代公民素养等主 题教育，引导广大青少年争做新时代好少年。建优德育工作阵地，扎实推进“班集体建设实践创新工程”，加强德育队 伍专业化建设，积极构建校本德育课程体系，不断提升德育实效。凝聚育人合力，完善学校、家庭、社区“三结 合” 教育网络，加强 家庭教育指导，充分关注学生心理健康，形成多元主体、协同共育的良好机制。2深化课程改革，增强质量提升新动能。深入实施省“基础教育教学改革行动计划”，加强“ 关注课 程、聚焦课堂、推进有效教与学”的区本研究，不断形成“ 轻负高效 优质
12、”教育生态。积极推进课程改革，深入实施省市“基础教育前瞻性教学改革实验项目” ，加 强 中小学校 课程基地建设，着力打造特色校本课程体系，不断满足学生全面、个性发展需求。稳步探索“未来教室” 建设，加强信息技术与课堂教学的深度融合，推进跨学科融合教学实7 践，积极构建开放、高效课堂。优化教育质量监测评估体系，建立健全绿色评价指标，促进学业质量可持续发展。3深化专题教育，彰显全面发展新亮点。扎实推进艺体科技教育，提升学生综合素养。开足开齐各类课程，配足配优专业教师，全面落实国家学生体质健康标准，加强艺术中考研究，提升艺体科技教育课程实施水平。深入推进“211”项目建设，办好“三 节 一会 ”，建
13、优学生社 团，打造精品 项目，确保中小学学生参与社团活动比例达 100%。加大特色学校创建力度，有效推动体育运动进生活、高雅艺术进校园、前沿科技进课堂，促进学生个性成长。全面落实中小学综合实践活动课程指导纲要，加强各类教育资源的融合共建，推动科普、环保、国防、法治等教育实践基地建设，创新开展研学旅行、拓展教育等学生综合实践活动，有效提升学生实践创新能力。（四）聚焦规范活力，在深化教育治理上力求新突破1坚持依法治教，提升管理水平。深入推进“江苏省依法治教改革试点区”建设 ，全面提升依法治教水平。进一步助力区“ 政务服务管理” 平台建 设，实施行政权力、 责任和服务清单管理，规范落实“不 见面审批
14、 ”服务事项，增强教育行政管理透明度，提升行政服务效能。进一步完善现代学校制度，深入推进学校章程建设，不断优化学校内部治理结构。深化校本提升战略，探索实施第三方教育评估机制，激发办学自主性，促进学校内涵发展。深入推进“七五 ”普法教育，有效依托区青少年法治教育基地，加大教育系统学法用法力度，完善教育系统法律顾问制度，全区中小8学 100%创建成市级“ 依法治校示范校” 。2坚持综合改革，激发办学活力。深入推进办学体制机制改革，不断拓宽教育资源配置渠道，着力破解优质资源不平衡不充分矛盾。深化集团化办学研究，不断优化集团校内部管理，加快试点初中教育集团化办学，扩大优质教育资源覆盖。探索“卓越教育联
15、盟” 建设，积 极吸纳整合各类优质 教育资源，形成校际共研共享机制，不断形成优质学校集群发展新态势，有效发挥优质教育对经济社会发展的“增值” 作用。加 强借力引智，与知名高校、教育科研院所展开全面深度合作，助力教育卓越发展。进一步完善“ 政府主导、社会参与 ”的多元办学模式，全面落 实民办教育促进法，加强民办教育分类管理，加大民办学校扶持力度，支持引导民办教育健康发展。3坚持督导管控，促进规范办学。健全教育督导管控机制，实施对街道（镇）年度教育工作目标任务落实情况的专项督导，为教育发展保驾护航。以“全国中小学校 责任督学挂牌督导创新区” 创 建为 契机，完善中小学校 责任督学挂牌督导制度，定期
16、开展综合督导、随机督导等工作，加大规范办学管控力度，常态化开展作业、考试、辅导等重点领域的监督管理，提升规范办学水平。根据江苏教育现代化监测指标，认真做好教育现代化年度监测，强化结果运用，着力补齐短板，确保综合得分保持领先。积极推进教育培训市场专项整治，全面规范教育培训市场秩序，构建良性教育生态。（五）聚焦教育惠民，在做优品质服务上力求新气象9 1立足常态长效，抓实作风效能。深入推进教育系统作风效能常态化、制度化建设，切实提高为民服务主动性。严格落实党风廉政建设责任制，按照纪检监察体制改革要求，扩大执纪监督覆盖面，增强正风肃纪力度，树立党员干部“为民、务实、清廉、高效” 形象。不断完善内控机制
17、建设，严 格基建装备、招师招生、人事任免等工作流程，增强工作透明度，提升服务效能。继续巩固“ 联 企强 区、连心富民 ”大走访活动成果，持 续开展与定点社区及学校的帮扶活动，扎实推进阳光扶贫、志愿助残等工作，切实帮助百姓排忧解难，不断提升教育社会满意度。2立足综合防控，构建平安校园。健全区校两级安全工作机制，强化“ 人防、物防、技防、制度防 ”四位一体防控。常 态化开展应急逃生演练、预防校园欺凌等安全主题教育活动，提高师生自护自救能力。积极落实“健康江苏 2030”规划纲要，全面实施中小学生健康饮水工程，加大校园流行性疾病防控力度，维护师生身心健康。定期开展校园安全专项整治，加强消防、食堂、校
18、舍、校车等重点领域的安全管理，杜绝安全事故。着力抓好校园及周边环境综合治理，加强校园安全联防联控，完善教育与公安、城管、交警、卫计等部门的协同工作机制，不断净化学生成长环境。不断完善突发公共事件应对机制，做好信访维稳工作，有效解决群众关切的热点难点问题，维护教育系统安全稳定。3立足共建共享，凝聚发展合力。树立“开放共享” 理念，着力构建“大教育 ”发展格局，有效凝聚 办 学合力。完善学校教育资源向社会开放的机制，确保符合条件的图书馆、体育场馆等 100%对10外开放，实现教育资源利用效率最大化。加大学校与相关单位、周边社区的共建共促，为不同人群提供高品质、个性化的教育服务，不断形成“以教 兴区
19、、惠利民生” 的 办学新局面。依托国际理解教育项目，不断完善国际合作交流机制，推动跨文化教育交流，拓展教育视野，增强文化自信。加强新形势下教育宣传工作，积极构建“融媒体 ”时代的大教育宣 传平台，加大 滨湖教育特色亮点推介力度，完善舆情信息预测预警和应急处置机制，营造清朗健康教育舆论环境。四、工作要求（一）落实领导责任。全区各级、各部门要积极履行教育职责，不断加强组织领导，围绕年度教育发展重点和教育现代化建设任务，健全工作机制，细化工作方案，明确责任分工，加强统筹协调，全面提高区域教育现代化建设水平。各镇、开发区、街道及各相关部门要进一步树立教育优先发展意识，为教育多办实事，真正做到领导到位、认识到位、投入到位、发展到位。（二）强化投入保障。依法确保教育经费“三增长一提高” ，将生均公用经费、教师绩效工资、贫困学生资助经费、校舍维修经费、教师培训经费、骨干教师考核经费等纳入预决算体系并集中支付，做到统一标准、统一管理、统一支付，专款专用，分级负担。落实好教育布局规划、人才引育、品牌打造等教育发展专项资金，切实保障滨湖教育优质内涵发展。（三）完善绩效考评。进一步加强教育工作考核，不断完善街道（镇）教育发展履责考评机制，将年度教育发展重点工作目标、
