1、焦作至唐河高速公路方城至唐河段PPP 项目资格预审文件招 标 人：南阳市交通运输局（盖单位章）代理机构：中金招标有限责任公司（盖单位章）2017 年 9 月 15 日第 0 页目 录第一章 资格预审公告 .31招标条件 .32项目概况及采购内容 .33采购需求 .34申请人资格要求 .45资格预审方法 .66政府采购政策 .67. 资格预审文件的获取 .68. 资格预审申请文件的提交 .79发布公告的媒介 .710. 项目资料目录 .711. 联系方式 .8第二章 申请人须知 .9申请人须知前附表 .91总则 .122资格预审文件 .143资格预审申请文件的编制 .154资格预审申请文件的递交
2、 .165资格预审申请文件的审查 .176通知和确认 .177重新资格预审 .188申请人的资格改变 .189纪律与监督 .1810.需要补充的其他内容 .20第三章 资格审查办法 .211审查方法 .212评审标准 .213评审程序 .214审查结果 .22第四章 采购需求 .241项目基本状况 .242项目运作方式 .253项目回报机制 .25第 1 页4风险分配框架 .255交易结构 .266合同体系 .267政府监管架构 .26第五章 资格预审申请文件格式 .27一、资格预审申请函 .29二、法定代表人身份证明 .30三、授权委托书 .31四、联合体协议书（如有） .32五、申请人基本
3、情况表 .34六、近年财务状况表 .35七、2012 年以来承接的公路或市政道路项目情况表 .36八、投融资能力证明 .38九、声明 .39十、其他资料 .40第 2 页第一章 资格预审公告1招标条件本采购项目焦作至唐河高速公路方城至唐河段 PPP 项目（项目名称）己由南阳市人民政府（项目审批、核准或备案机关名称）以南阳市人民政府关于焦作至唐河高速公路方城至唐河段 PPP 项目实施方案的批复 （宛政文201750 号） （批文名称及编号）批准实施，项目授权主体为南阳市人民政府，项目实施机构为南阳市交通运输局（以下简称采购人） 。项目己具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）
4、提出资格预审申请。2项目概况及采购内容2.1 项目名称：焦作至唐河高速公路方城至唐河段 PPP 项目。2.2 采购方式：公开招标。2.3 项目概况：焦作至唐河高速公路方城至唐河段 PPP 项目，主线全长 101.80公里，连接线全长 21.0 公里，主线采用双向 4 车道高速公路标准，设计速度 120 公里小时，路基宽度 27 米。项目估算总投资：77.88 亿元（人民币） 。2.4 采购内容：社会资本方。3采购需求3.1 项目全生命周期：建设期 3 年，运营期 30 年。3.2 投资估算：本项目估算总投资为 77.88 亿元。3.3 项目规模：项目全长约 101.8 公里，全线设置互通式立交
5、 10 座、分离式立交50 处，新建特大桥 l 座、大桥 12 座，设服务区 2 处，监控通信分中心与养护工区合第 3 页建 1 处，养护工区 1 处，省界收费站及超限站 1 处。项目在社旗县、唐河县分别配套建设太和、祁义互通式立交连接线，其中太和互通式立交连接线 12.9 公里，祁义互通式立交连接线 8.1 公里。3.4 项目地点：南阳市。3.5 运作模式：BOT。3.6 其他采购需求：无。4申请人资格要求4.1 在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。4.2 己建立现代企业制度的企业法人；4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求：4
6、.3.1 财务要求：（1）最近连续三年（2014-2016 年度）每年均为盈利（以经审计的财务会计报表为准） ；（2）企业经审计的总资产不少于 300 亿元，企业经审计净资产额不少于 60 亿元（以 2016 年度经具有法定资格的中介机构审计的财务会计报表为准） ；（3）没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；（4）具有不低于项目总投资估算的投融资能力，申请人需提供地市级及以上商业银行出具有效银行授信合同，额度不低于 80 亿元。4.3.2 信誉要求：（1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违纪行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或
7、企业信用系统中无不良记录；未被交通运输部或河南省交通运输厅取消投标资格且处于有效期内；（2）信用查询：“信用中国” ， “中国政府采购网”等查询结果未被列入负面记录及受惩黑名单、未被列入政府采购严重违法失信行为信息记录的情形；（3）行贿犯罪档案查询过程中，企业无行贿记录（以本资格预审公告发布之日后，申请人注册所在地或项目所在地的检察机关出具的查询无行贿犯罪档案告知函为准） 。4.3.3 其他要求：4.3.3.1 审查内容以投标截止时间 24 小时前填报上传企业诚信库信息为准，过期第 4 页更改的诚信库信息不作为本项目评审依据开评标。现场不接受诚信库信息原件。资格预审公告和文件中需要投标人提交的
8、企业资料在诚信库上传信息时必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任;本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。4.3.3.2 拟自行施工的申请人还应具有国家建设主管部门颁发的相应资质。根据中华人民共和国招标实施条例 、 公路工程建设项目招标投标管理办法等相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力。4.3.3.3 申请人 2012 年以来应当至少有一个投资总额在 30 亿元以上的公路或市政道路项目融资业绩。4.4 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。4.5 接受联合体申请资格预审
9、的，应满足下列要求：4.5.1 以联合体参加的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；4.5.2 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如有要求） ；4.5.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；4.5.4 牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料。4.5.5 通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；4.5.6 联合体成员资格要求：联合体牵头人及成
10、员均应满足：4.1 合格供应商条件、4.2 建立现代企业制度、4.3.1（1） 、 （3）财务要求、4.3.2 信誉要求；联合体牵头方还应当满足 4.3.1（2）财务要求，联合体成员中至少有一家满足第 4.3.1（4）财务要求，以及第 4.3.3.3 条业绩要求；4.5.7 其它要求：联合体成员中如有负责施工的成员，需按照联合体协议书约定承担的工作范围具有以下相应资质：（1）住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质，公路交通工程（公路机电工程）专业承包壹级资质。第 5 页5资格预审方法5.1 资格审查方法：合格制。5.2 不限定参与竞
11、争的合格社会资本的数量。6政府采购政策6.1 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。6.2 如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： ；6.3 外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方投资人应按照我国政府采购政策要求优先采购我国
12、的货物和服务。7.资格预审文件的获取 7.1 企业诚信库注册本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站 下载专区诚信库申报操作手册，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。第 6 页7.2 办理 CA 数字证书投标企业完成企业诚信库注册后，必须办理 CA 数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA 数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区CA 办理所需资料。 7.3 投标报名时间：2017 年 09 月
13、 18 日上午 08：30 分至 2017 年 09 月 27 日下午 17：00 分；招标文件获取时间：2017 年 09 月 18 日上午 08：30 分至 2017 年 09 月 27 日下午 17：00 分。潜在投标人网上报名成功后，即可在会员系统中直接下载招标文件。7.4 资格预审文件售价：1000/套，售后不退。招标文件费在开标前由招标代理机构在开标室以现金方式收取，投标企业须缴纳招标文件费方可参加开标。8. 资格预审申请文件的提交8.1 提 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 时 间 （ 申 请 截 止 时 间 ， 下 同 ） 为 2017 年 10 月 13 日 09
14、时 00 分。8.2 提交资格预审申请文件的地点为：南阳市范蠡东路市民服务中心 3 号楼 4 楼 。8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。9发布公告的媒介本次资格预审公告同时在中国采购与招标网 、 河南招标采购综合网 、 中国政府采购网 、 河南省政府采购网 、 南阳市公共资源交易中心网站和南阳市政府采购网 （发布公告的媒介名称）上发布。10项目资料目录10.1 物有所值评价报告及财政部门意见。10.2 财政承受能力论证报告及财政部门意见。第 7 页10.3 项目正式实施方案及政府审核意见。10.4 其它相关审批文件。11联系方式南阳市公共资源交易中心地 址：南
15、阳市范蠡东路市民服务中心 3 号楼企业诚信库注册电话：0377-61176186 电子交易系统技术支持电话：0377-61176137 CA 数字证书技术支持电话：0377-61176139 采 购 人：南阳市交通运输局 地 址：滨河路东段 2396 号 联 系 人：郭先生 电 话：0377-61606078 电子邮件： 采购代理机构： 中金招标有限责任公司 地 址： 河南省郑州市商务内环 19 号 联 系 人： 郝女士 电 话： 17737150999 电子邮件： 监督单位：南阳市交通运输局纪律检查委员会地址：滨河路东段 2396 号 联系人：孙先生电话：0377-616003292017 年 09 月 15 日第 8 页
