1、摘 要 我国 现今经济迅猛发展的同时伴随着能源的 巨大 危机 ，在一次能源中我国对煤炭的利用一直占 有 举足轻重的地位。而煤炭的一大用途便是发电， 但由于种种原因，我国的 火力发电厂 较发达国家而言单位发电的煤耗较高 ， 积少成多，每年因此浪费的能源数额巨大 。 本文以大唐托克托 电厂这一全国最大的火力发电厂为研究对象，对其 2013 年 4 月到2014 年 3 月的发电量、单位标准煤耗、热效率等数据 进行了 深入 细致 分析 。通过与国内外其他大型火电厂进行对比，且由数据表现出来的问题联系其现行煤耗管理制度，挖掘其煤耗高的根本原因。 经过多角度的分析 探究，发现造成大唐托克托发电厂 煤耗高
2、的根本原因是 煤耗 管理制度僵化、 从管理层到基层职工 对于煤耗意识不强 。据此提出 采用目标管理的煤耗管理 新 方法，应用 SMART 原则，合理分级设置 煤耗目标。从上到下打通煤耗 调控联系 ，随时 调整发电煤耗，优化 现行煤耗管理方法。 本文主要从管理学角度优化了大唐托克托电厂的煤耗管理 方案，减少了因为人为原因而造成的高煤耗，节约了宝贵的一次能源，希望能为托电乃至更多火力发电厂提供借鉴。 关键词： 大唐托克托电厂 ； 煤耗管理 ； 标准煤耗 ； 目标管理 内蒙古工业大学 工商管理 毕业论文 Abstract . Key words： 内蒙古工业大学 工商管理 毕业论文 目 录 引 言
3、. 1 第一章 相关理论综述 . 2 1.1 相关概念阐述 . 2 1.2 目标管理介绍 . 2 1.2.1 目标管理的应用 . 2 1.2.2 目标管理的特点 . 3 1.2.3 目标管理的 SMART 原则 . 4 第二章 国内外火力发电厂煤耗管理现状 . 6 2.1 国内火电厂煤耗管理现状 . 6 2.2 国外火电厂煤耗管理现状 . 7 第三章 大唐托克托发电厂的煤耗管理现状分析 . 10 3.1 大唐托克托电厂的煤耗 管理 现状 . 11 3.2 大唐托克托电厂的煤耗管理问题及原因 . 14 第四章 大唐托克托发电厂煤耗管理的改进对策 . 13 4.1 采用目标管理的改进 . 17 4
4、.2 大唐托克托电厂的目标管理改进的实施 . 17 4.2.1 目标的设置 . 17 4.2.2 实现目标过程的管理 . 18 4.2.3 总结和评估 . 18 4.3 国内外经验借鉴 . 19 4.4 其他改进方法 . 20 结 论 . 22 参考文献 . 23 谢 辞 . 24 内蒙古工业大学 工商管理 毕业论文 1 引 言 电力生产是国民经济发展的命脉， 火力发电 在电力生产行业内仍然占有绝对主导的地位，因此解决与之相关的以节能减排为主的一系列问题令火电厂大国尤其像我国这样的发展中国家堪忧 。 节能减排的一部分就是节能 节约能源， 火力发电用到了传统化石燃料之一的煤炭 ，不得不承认其储量
5、已经到了消亡的边缘 。 短期内人类无法摆脱对煤炭这种“黑金”的依赖，只能想方设法地充分利用其价值，尤其像火力发电厂这样的“用煤大户”，应该争取将每一克 煤都用到刀刃上。这就涉及到了煤耗 管理方面的问题 。 火力发电是一个非常复杂的 工程 ,要想在火力发电企业推行 煤耗 管理的工作具有一定的复杂性和难度。首先火力发电企业是一个生产型的企业 ,作为一个生产型企业 ,其至少应包含生产运营管理、人力资源管理、设备管理、财务管理等 ;而作为企业 ,盈利是其基本目的 ,也是首要考虑的因素 ,所以还要考虑在技术可行性、生产安全性等因素的基础上 ,尽可能地提高效率、降低成本 ,挖掘生产过程中每道工序的最大潜力
6、。 国内有关火力发电 煤耗 管理的研究主要集中在 火力发电企业 煤耗 管理的措施和评价方法 。 梅玉占 从综合 经济技术 ， 锅炉经济技术 ， 汽轮机经济技术 ， 节水和燃料这五方面分别提出了节能管理实施效果的考核指标 ,说明了每个指标的含义和计算方法 ， 形成了完善的指标体系 ， 为实施节能管理的企业提供了容易量化的评价标准 1。 张旭等人根据火力发电的能量消耗和造成的大气污染以及水的消耗和水污染随着人均国民生产总值之间的变化 ， 建立了环境学习曲线 ， 分析了国内火力发电企业节能减排的巨大潜力 2。 姜海洋将煤炭供应商、火力发电企业以及供电企业看作一个整体 ， 建立了三方整体效益最大的价格
7、联动模型 ，其出发点是通过保证火力发电企业发电的稳定性来实 现节能减排 ， 并建立利益分配模型来合理分配利益 3。 本文以大唐托克托电厂为例研究火力发电厂的煤耗管理 具有重要 意义。 在 大型 火力发电厂， 煤耗 管理系统业务复杂，涉及 煤耗 管理系统的个体单位较多，管理效益和意义重大，故本论文以 大唐托克托发电厂煤耗 管理系统作为研究对象和范围，分析其改造前传统的 煤耗 管理模式，诊断传统管理模式下 煤耗 管理所存在的弊病和局限性，重点研究在先进管理理念指导下， 煤耗 供给系统流程再造与精益管理的理论与实践。 内蒙古工业大学 工商管理 毕业论文 2 第一章 相关理论综述 1.1 相关概念阐述
8、 煤耗管理中包含两个概念，首先是煤耗，然后 是管理。我们通常所说的煤耗 或发电煤耗更准确地被称为发电标准煤耗。 标准煤是指每千克收到基低位热值为 29.27 兆焦（ MJ）（相当于 7000 大卡）的煤。火电厂每生产 一 千瓦小时的电能所消耗标准煤的数量就是 发电 标准煤耗，单位是克 /（千瓦小时）。按照能量守恒原理， 3.6 兆焦的热量相当于 1 千瓦时的电量，也就是说，每发 1 千瓦小时电，理论上需要标准煤 3.6 29.27=0.123（千克），即理论发电标准煤耗应该是 123 克 /（千瓦小时）。 所谓煤耗管理即是应用 管理学中科学化、系统化的原则及措施规范约束 火力发电厂中煤炭 利用
9、 过程 ，优化煤炭 利用方案，以减少单位发电量所需煤耗 4。 1.2 目标管理 介绍 目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理亦称“成果管理”，俗称责任制 ， 是指在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。美国管理大师彼得德鲁克（ Peter Drucker）于 1954 年在其名著管理实践中最先提出了“目标管理”的概念，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。德鲁克认为，并不是有 了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任
10、务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。 1.2.1 目标管理的应用 目标管理最为广泛的是应用在企业管理领域。企业目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案、任务等。一般来说，经营战略目标和高级策略目标由高级管理者制订；中级目标由中层管理者制订；初级目标由基层管理者制订；方案和任务由职工制订，并同每一个成员的应有成果相联系。自上而下的目标分解和自下而上的目标期望相结合，使经营计内蒙古工
11、业大学 工商管理 毕业论文 3 划的贯彻执行建立在职工的主动性、积极性的基础上，把企业职工吸引到企业经营活动中来。 目标管理方法提出来后，美国通用电气公司最先采用，并取得了明显效果。其后，在美国、西欧、日本等许多国家和地区得到迅速推广，被公认为是一种加强计划管理的先进科学管理方法。中国 80 年代初开始在企业中推广，目前采取的干部任期目标制、企业层层承包等，都是目标管理方法的具体运用。 1.2.2 目标管理的特点 目标管理的具体形式各种各样，但其基本内容是一样的。所谓目标管理乃是一种程序或过程，它使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分
12、目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。 图 1-1 部门月度工作目标及执行计划 目标管理指导思想上是以 Y 理论为基础的，即认为在目标明确的条件下，人们能够对自己负责。具体方法上是泰勒科学管理的进一步发展。它与传统管理方式相比有鲜明的特点，可概括为： l、重视人的 因素。 目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织内蒙古工业大学 工商管理 毕业论文 4 目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊重、依赖、支持，下级在承诺目标和被授权之后是自觉、自主和自治的。 2、建立目标锁链与目标体系。 目标管理通过专门设计的
13、过程，将组织的整体目标逐级分解，转换为各单位、各员工的分目标。从组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标。在目标分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称。这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。 只有每个人员完成了自己的分目标，整个企业的总目标才有完成的希望。 3、重视成果 。 目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的标准，也是人事考核和奖评的依据，成为评价管理工作绩效的唯一标志。至于完成目标的具体过程、途径和方法，上级并不过多干预。所以，在目标管理制度下，监督的成分很少，而控制目标实现的能力却很强 5。 1.
14、2.3 目标管理的 SMART 原则 SMART 原则是根据美国马里兰大学管理学及心理学教授洛克目标设置理论在实践中总结出来的，它主要有以下几个方面 ： 1.目标必须是具体的（ Specific），指绩效考核要切中特定的工作指标，不能笼统。所谓明确就是要用具体的语言清楚地说明要达成的行为标准。明确的目标几乎是所有成功团队的一致特点。很多团队不成功的重要原因之一就因为目标定的模棱两可，或没有将目标有效地传达给相关成员。 2.目标必须是可以衡量的（ Measurable），指绩效指标是数量化或者行为化的，验证这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的。衡量性就是指目标应该是明确的，而不是模糊的。它应该
15、有一组明确的数据，作为衡量是否达成目标的依据。如果制定的目标没有办 法衡量，就无法判断这个目标是否实现。但并不是所有的目标都可以衡量，有时也会有例外，比如说大方向性质的目标就难以衡量。 3.目标必须是可以达到的（ Attainable），指绩效指标在付出努力的情况下可以实现，避免设立过高或过低的目标。目标是可以让执行人实现、达到的，如果管理者利用一些行政手段，利用权利性的影响力一厢情愿地把自己所制定的目标强压给下属，下属典型的反映是一种心理和行为上的抗拒。 4.目标必须和其他目标具有相关性（ Relevant），指绩效指标是实实在在的，可以证明内蒙古工业大学 工商管理 毕业论文 5 和观察。目
16、标的相关性是指实现此目标 与其他目标的关联情况。如果实现了这个目标，但与其他的目标完全不相关，或者相关度很低，那这个目标即使达到，意义也不是很大。 5.目标必须具有明确的截止期限（ Time-based），注重完成绩效指标的特定期限。目标特性的时限性就是指目标是有时间限制的。没有明确的时间限定的方式也会带来考核的不公正，伤害下属的工作热情 6。 内蒙古工业大学 工商管理 毕业论文 6 第二章 国内外火 力发 电厂煤耗管理现状 2.1 国内火电厂煤耗管理现状 在现今国内，电和煤都处于计划经济向市场经济的过渡时期，整个市场处于一种无序的 非理性状态，经营管理中稍有不慎就会导致发电成本大幅上涨。煤耗
17、成本已成为发电厂最大的可变成本，也是火力发电厂经营最大的风险。在电煤供需紧张的新形势下，电厂煤耗管理存在的“数量不足、煤质下降、价格上涨”等主要问题。分析造成这些问题的主要原因，最根本在于绝大多数电厂从事煤耗管理的人员保守成规，依靠老经验、老办法，走不出计划经济体制下的老的传统的煤耗管理体制，不适应市场的变化，缺乏科学的整体观。 我国 传统的 煤耗 管理是以经验为主的现场管理，这样的 煤耗 管理主要特点的是内部管理以防范为主，把人假设为经济人，是需要随时监督 和防范的。 此外， 以厂内发电需求为主来计划和预算燃料成本，一厢情愿，完全脱离市场。依赖政府解决电厂“煤荒”，行政的力量迫使煤矿供应电煤
18、。 而且 电厂的采制化等内部管理不公开，对煤炭供应商处处防范，互相不信任，基本不合作。在煤炭买方市场时 ， 对煤炭供应商实行打压苛刻政策 ； 在卖方市场时 ， 又对煤炭供应商的掺杂使假行为无可奈何。 更重要的是，煤耗 管理和相关财务数据神秘化，是电厂的经营机密。电厂的燃料管理部门只管买煤、收煤，不管厂内生产流程和煤场 。 表 2-1 国内主要火电集团标准煤耗（ g/kWh） 年 份 项目 2013 年 2012 年 2011 年 中国大唐集团公司 316.5 318.8 321.4 中国华能集团公司 312.9 316.5 318.7 中国国电集团公司 316.4 318.7 321.3 中国
19、 华 电集团公司 313.2 316.8 321.1 中国电力投资集团公司 313.5 317.1 321.8 平均值 314.5 317.6 326.9 注：数据来源于中国 电力网。 近三年我国五大发电集团的火力发电标准煤耗如表 2-1，表中还列出了每年的平均值，接近全国火电厂的平均 值。从表中数据可以看出，我国主要火电集团的单位发电标准煤耗均呈现逐年下降趋势，这说明 现阶段 我国在煤耗管理方面采取的方案取得了一定效果，但并不能因此认为我国的煤耗管理措施已经对解决了资源浪费问题。需要引起关注的是，我内蒙古工业大学 工商管理 毕业论文 7 国是一个高度依赖煤炭资源的国家，也就是说，虽然我国单位
20、标准煤耗已经逐年接近发达国家的煤耗水平，但这些火电集团每年发出的电能数字非常庞大，累积在一起以后我国火电厂发电的煤炭资源浪费将是令人吃惊的。表 2-2 给出了近些年来我国各省、直辖市及自治区的火力发电量。 表 2-2 国内 分地区火力发电量 地区 火力 发电量 （亿千瓦小时） 地区 火力发电量 （亿千瓦小时） 2006 年 2008 年 2010 年 2012 年 2006 年 2008 年 2010 年 2012 年 北京 207.05 242.99 261.80 283.20 湖北 548.41 525.63 752.72 813.88 天津 359.24 377.93 559.60 58
21、7.32 湖南 464.08 520.06 723.75 779.17 河北 1438.88 1407.60 1926.28 2246.36 广东 1884.29 1968.54 2487.86 2880.99 山西 1502.50 1764.93 2104.73 2456.14 广西 279.67 301.26 543.73 639.83 内蒙古 1395.93 2071.98 2226.55 2845.29 海南 85.08 107.90 137.39 180.96 辽宁 962.82 1085.26 1204.04 1304.35 重庆 234.87 284.88 333.76 338.
22、80 吉林 385.76 398.63 463.29 577.62 四川 441.93 400.85 570.21 587.90 黑龙江 629.64 696.62 720.35 765.88 贵州 760.39 816.97 969.05 1026.77 上海 720.33 765.25 864.79 882.45 云南 397.91 388.44 546.25 493.42 江苏 2512.58 2631.34 3166.32 3779.05 西藏 0.09 0.14 3.82 4.60 浙江 1403.49 1519.53 2075.47 2258.60 陕西 544.82 786.58
23、 1024.89 1252.07 安徽 718.67 1096.32 1420.18 1744.11 甘肃 357.38 479.27 502.29 717.50 福建 555.80 715.97 890.43 1118.97 青海 72.04 103.23 97.15 114.70 江西 344.49 407.54 545.36 615.04 宁夏 367.31 449.28 551.36 954.70 山东 2309.22 2598.52 3003.60 3141.53 新疆 299.01 404.25 550.90 1047.52 河南 1512.35 1754.92 2092.09 2489.42 全国 23696.03 27072.61 33320.01 38928.14 注： 数据来源于中国能源统计年鉴 2013。 2.2 国外火电厂煤耗管理现状 通过调研，当前日本火电机组平均供电标准煤耗为 299 g/(kWh)，韩国为 300 g/(kWh)，意大利为 303 g/(kWh)。图 2-1 列出了我国与几个发达国家的平均供电煤耗状况。从图 2-1可以看出，我国的火电行业与发达 国家相比还存在一定差距。主要原因是，尽管我国火电
