1、煤炭企业社会责任现状研究一、引言 长期以来，煤炭占据着我国能源消费的主导地位，煤炭能源是我国发展经济的重要驱动力量，煤炭企业为社会经济发展做出了巨大贡献。然而，煤炭资源的不可再生性，基于可持续发展的长远视角以及现阶段社会经济发展的现实要求都需要煤炭企业积极履行社会责任，不断提高煤炭企业生产效率和效益，提升和改善煤炭企业形象，实现煤炭企业可持续发展。 二、我国煤炭企业社会责任履行现状及存在问题 （一）煤炭企业社会责任履行现状 1.社会责任观念薄弱 目前，我国煤炭企业还没有整体的社会责任观念，或者说虽然企业响应国家号召提出社会责任口号，但在具体实施过程中却偏离社会责任的要求。主要表现在以下几个方面
2、：首先，节约意识不足，资源开采率低下；其次，安全生产责任意识不足，安全投入低下；再次环保意识不足，对环境破坏较大；还有，忽视职工的安全生产工作条件，对员工的教育培训不足等等。这些行为与国家强调的企业要履行社会责任明显存在偏颇，严重影响了煤炭企业甚至社会的可持续发展。 2.缺乏履行社会责任的持续动力 由于煤炭企业的固有特性，使得全社会对煤炭企业社会责任履行程度期望很高。然而，从煤炭企业社会责任履行现状来看，部分煤炭企业对社会责任的价值和意义缺乏准确认识。在缺乏外部压力和内部认识的情况下，部分煤炭企业推进社会责任工作的主要动力是政府要求和同行竞赛。一些煤炭企业承担社会责任的主要动力在于政府主管部门
3、的号召与要求，或者说，企业把很多社会责任内容作为政治任务来承担。还有一些企业出于跟风随流的动机，并无真做实做的打算。因此煤炭企业缺乏履行社会责任的持续动力。 3.社会责任管理体系不完善 要想社会责任工作有效推进，企业社会责任体系的建立是重中之重。而在我国煤炭企业社会责任管理体系大多尚未建立。一方面，由于煤炭企业对社会责任内涵的理解和认识还处于初级层面，无法建立起完整的社会责任管理以及推进机制；另一方面，由于煤炭企业进行社会责任活动的动机大多是为了响应国家政策，对社会责任体系的构建并不感兴趣，进而其社会责任的履行大多只是在宣传层面。 4.社会负担过重，影响企业履行社会责任 社会对煤炭企业在生产经
4、营过程中能源消耗、环境污染、矿工安全等都特别关注，所以煤炭企业在社会舆论的监督下都尽力承担起了自己应尽的社会责任。在经济责任方面，为国家经济发展创造了巨大社会财富；在法律责任方面，在国家加大对小煤矿整治力度的情况下，税收流失违规现象普遍降低；在道德责任方面，煤炭企业也努力向好的方向发展，例如增加安全生产投入、调增工资薪酬等。而在当前金融危机影响下，部分企业反映，其社会责任的履行不足是由于过多过重的社会负担。（二）我国煤炭企业履行社会责任方面存在的主要问题 1.资源浪费 全球性能源短缺，要求对现有资源进行有效利用。然而我国煤炭企业因采掘方式落后、管理水平低下等原因资源破坏和浪费较为严重。从煤矿回
5、采率指标来看，我国煤炭企业煤矿回采率仅达到 50% -60%，甚至部分企业还不足这个水平，而西方国家回采率一般会达到 85%以上。 2.环境污染 煤炭的开采和利用本身就造成煤炭企业的环境污染问题，但由于大部分煤炭企业存在对煤炭的不合理开发和利用行为，导致环境污染问题越来越严重。如露天开采会导致植被遭到破坏，而矿井开采会导致地表坍塌、地下水资源流失等，与此同时，煤炭的燃烧将会导致大量二氧化碳的排放，造成温室效应等。 3.生产安全问题 我国煤炭企业安全问题突出，国家对其安全生产问题给与了极大关注并进行了大力整治，但其生产安全事故依然不断既危害个人的生命，也严重损害国家和个人财产。安全问题主要表现在
6、以下几个方面：首先是安全意识淡漠，在高利润的引诱下，煤炭企业不按规程操作普遍存在违法违规生产作业；其次是管理低下、设备落后、操作水平落后；再次，缺乏有效的监督，导致只有真正发生安全问题时，部分煤炭企业才开始注意。 4.矿工劳资问题 因工作条件的艰苦、工作时间长，很多矿工出现相关职业病，属于弱势群体，不少矿工生病后医疗费得不到补偿。另外，煤矿的安全事故极大地威胁到矿工的生命安全，使其在身体受到损害的同时心理健康也受到了影响。而且，员工因受伤、死亡而得到的补偿也不足以弥补其损失。 三、研究启示与政策建议 （一）提升社会责任意识 煤炭企业履行社会责任，不仅仅是响应国家号召，全面落实科学发展观的必然选
7、择；同时，也是对企业目标的全面追求以及企业自身可持续发展的客观需要；而且，这也是体现煤炭企业控制力、带动力以及影响力的重要方式。只有高层认识到企业社会责任管理的重要性，上升到企业战略的高度，将企业社会责任管理的系统工作当作“一把手”工程来抓，才能落实与持续下去。 （二）从企业战略高度认识企业社会责任 煤炭企业能否从战略的高度来认识企业社会责任问题，将成为制约其持续发展的关键，也是煤炭企业能否成功“走出去” ，应对国际挑战的关键所在。企业实施有效的责任战略，充分把握企业发展对社会和环境的影响，有助于快速实施企业转型，加快企业发展模式转变，显示企业把握机遇、应对风险、创新发展的战略管理能力，激发员
8、工创造活力、树立企业品牌形象、营造良好发展环境、积极加入全球化市场，从而获取更广泛的社会资源和更广阔的市场空间，提升企业核心竞争力。因此，煤炭企业要主动采取企业社会责任战略，并将其纳入企业的战略目标管理。 （三）构建完善的社会责任披露体系 我国煤炭企业社会责任履行情况的现状并不乐观。为了完善我国煤炭企业社会责任披露情况，必须通过法律法规建立完善的社会责任披露体系。现在有的企业已经开始自愿披露社会责任报告 ，但是这些企业占总体的比重还很小，并且披露的信息基本上是对企业发展有利的信息，并没有涉及法律诉讼、环境污染以及罚款支出等内容。因此，建立完善的社会责任披露体系并由国家明文规定强制上市企业执行，
9、才能推进煤炭企业社会责任的履行。 （四）重视企业员工的利益 对员工利益重视的企业，不仅关心员工的工资福利，并且关心员工的学习成长，长此以往，企业才能在激烈的竞争中留住人才。企业需要建立健全的人才培训机制，增强员工的安全感和归属感，这样才能从根本上保障企业的生存和发展。除此之外，工会作为企业职工集体利益者的代表组织，如果企业能加强其组织建设，提升工会的凝聚力，保证工会能维护职工的合法权利，也能加强员工的归属感。 （五）加强社会监督作用 企业能否良好的履行社会责任，关系到整个社会的健康发展，应该受到全社会的共同重视。社会公众应该增强自我保护意识，保护自己的正当权益，促使企业承担更多的对顾客的社会责任。其次，应该重视并发挥社会舆论的作用。对那些严重违反生产安全法、劳动法和环境保护法的企业提出严厉的批评和公布，对履行社会责任良好的企业进行宣传表扬。行业协会也可以制定业内企业评判标准，对企业履行社会责任情况进行判定，监督企业执行社会责任的情况以推动企业积极履行社会责任。
