1、浅谈当前农机监理工作的重要性及工作中存在问题与对策摘要：随着各类农业机械保有量不断加大，不安全因素和事故隐患也随之增多，农机安全生产事故发生的几率也呈现上升趋势，农机安全直接关系到人民群众的生命、财产安全，关系到农业生产、农村经济和农业机械化的健康发展，面对农机部门行政执法手段薄弱、执法依据的不足的问题，给农机安全监理工作带来很大困难。那么对现阶段农机监理工作存在的问题，提出对策，使农机监理工作达到科学化管理水平，切实体现监理工作的重要性。 关健词：农机监理工作重要性存在问题对策 一、农机监理工作的重要性 农机监理工作是指农业机械主管部门依据法律、行政法规的规定对农业机械及其驾驶人员进行的安全
2、监督管理的工作。农机安全监理是确保人民财产安全不受损失，确保农村社会稳定和谐，农村经济健康发展。农机监理作为农机部门在农村工作的一个窗口，是党和政府联系农业、农村、农民的桥梁和纽带。农机监理工作直接关系到广大农机机械拥有者、使用者和广大农机驾驶（操作）人员的切身利益，关系到农机的安全生产，关系到农村经济的快速发展。农机监理工作是以确保农机安全生产，减少伤亡事故，保障人民生命财产安全为目的，对提高农业机械化水平，稳定农村社会秩序，促进农业经济健康持续发展，具有重要的现实作用。 二、当前农机监理工作存在的问题 农牧业机械随着农村牧区产业结构的不断调整，也在不断更新，农牧业机械已成为农村牧区经济发展
3、不可替代的载体。但农牧业机械的报户率、检验率却逐年呈下降趋势，农机事故频频发生，这使农机监理工作面临新的困难与挑战。以下本文对农机监理工作中存在的问题及对策分析如下： 1、法规不完善 农机监理工作的主要目的和任务是保障农业安全生产，为农业生产创造一个良好的安全环境，促进农业生态环境的改善等。就具体工作而言，防止农机事故发生、维护农机生产秩序、农机事故处理和统计、农机作业现场管理、农机安全教育、对违章进行行政处罚等，是农机安全监理全部工作。当前农机安全监理体制执行主体地位不明确，在没有着装权、上路检察权的情况下，农机监理工作遇到很多难题。农机主管部门和公安交警部门互配合缺乏有效配合合作机制，依照
4、中华人民共和国道路交通安全法规定的内容导致农机监理部门的执法范围仅局限于乡村、田间、场院。法规没有赋予农机监理部门行使路上进行安全检查和处罚权（包括乡村道路） ，导致农机监理部门无权执法。这种状态，无疑给农机管理部门带来新的问题，农机管理部门对所管理的拖拉机不能全面有效进行监督管理，尤其是对拖拉机的年检审验和驾驶人员的教育不能有效地进行监督管理，很难保证农业机械良好作业状态和驾驶人员安全生产意识的提高。 2、农机监理事业经费不足。 农机监理工作由于宣传经费不足，没有得到农民理解与政府重视。当前，农机监理机构归属事业单位，执法经费没有保障。多年来，各县农机部门用于农机监理工作的事业经费未能随着财
5、政收入增长而同步增长，加上无其他经济来源，监理装备差、效率低，给监理工作带来很大的困难。 3、农机监理无权对上道路的拖拉机和驾驶员实行适时动态监督与监管，使农机监理人员在工作上无法全面细致展工作。 4、农机监理人员素质高低不一 当前农机监理队伍思想素质高低不一，文化程度参差不齐。农机监理部门普遍存在着“重执法轻服务”的现象。实际工作中常常出现农机监理部门强调执法监督，而应该履行的义务却很少，在农机监理过程中少数监理人员会出现态度恶劣、工作方法简单、野蛮执法等现象，影响了农机监理部门和机手的关系。 5、农机手认识不到位 由于驾驶员的安全意识较差、法律观念淡薄，导致部分农机手对农机安全监管存在认识
6、上的偏差，存在很多的安全隐患。不愿意到农机部门进行知识培训，不去办理机车牌证，机车不参与每年的年检。甚至出现一些法律意识淡薄的农机手以众抗法的现象。 二、搞好农机监理工作的对策 1、完善法规 明确农机安全监理机构的执法主体地位，对农机安全监理执法人员要建立起制定和实施相统一的管理办法，建立权力与责任相统一、义务与权利相协调的农机安全监理网络，为促进农村生产力发展和农民群众安全生产提供有力保障。执法监理人员自身要坚持学法、懂法，增强法制观念，认真学习道路交通安全法和相关的法律法规、文件，要做到理会精神，掌握要点。 2、加强服务意识、提高监理人员的法律与业务实践能力 提高农机监理队伍的政治修养和业
7、务技能是文明执法、热情服务的基本点，重视监理人员的思想建设和作风建设是搞好农机监理工作的保证。要加强农机监理人员自身业务知识水平，农机监理人员必须牢固树立群众观念，坚持全心全意为人民服务，在实际工作中正确处理好执法与服务的关系， 3、加强农机安全生产的宣传工作 宣传教育是农机安全生产的首道防线，要抓好农机安全生产，就必须加强安全宣传教育，把宣传教育摆到重要的议事日程，常抓不懈。农机监管人员要深入乡村，宣传安全法规知识，将农机安全宣传教育工作深入到学校、家庭，通过宣传板报，发放宣传材料，张贴宣传标语等内容丰富、浅显易懂、形式多样的方式，大力宣传农机安全生产的知识，扩大宣传效果，营造安全生产检查力度。 结语：如何搞好新形势下的农机安全监理工作是摆在农机监理人员面前的一个重要课题，也是农机监理部门新的机遇和新的挑战。农机监理部门要迎接挑战、抢抓机遇，在全面建设新农村的实践中与时俱进，开拓创新。做好农机安全监理工作，才能保证农业机械安全运行。
