1、浅谈高校财务风险管理摘要：近年来，由于经济体制的建立和教育的不断改革，使得我国高等教育取得了飞速的发展,高校积极拓宽融资渠道，形成了以国家财政教育经费投入为主、以市场多渠道筹资为辅的办学体制。高校超常规发展、大规模举债的同时，高校财务风险日益突现，使得高校的财务风险不断加大。本文拟从剖析财务风险管理的现状入手，研究高校财务风险产生的原因，提出建立财务风险预警指标体系，不断加强对高校财务的管理，避免财务风险。 关键字：高校； 财务风险； 管理 Abstract: in recent years, because of the economic system and the establishme
2、nt of the education reform continuously, make our countrys higher education made a rapid development, university actively to broaden the financing channels, formed the national finance education funds primarily, market supplemented by such multi-canal financing of school system. University extraordi
3、nary development, large-scale debt at the same time, college financial risk increasingly dash forward show, making college financial risk constantly increasing. This paper analyzes the current situation of financial risk management, research university financial risk reasons and puts forward to buil
4、ding financial risk pre-warning index system, strengthen the financial management of colleges and universities, and avoid financial risks. Keyword: university; Financial risk; management 中图分类号： F253.7 文献标识码：A 文章编号： 1、高校财务风险的主要现状 1.1 高校财务总体失衡情况严重 随着世界经融危机的爆发和我国经济体制以及教育制度的不断改革，高校的财务状况也在不断发生变化，在计划经济体制下
5、，高校的主要资金都是由财政划拨的，因此高校只进行财务核算，没有进行财务管理。现在的市场经济体制下，高校作为一个法人主体，在国家的监控下可以进行一切的财务活动，高校的自主权增大了，发展快速了，需要的资金增加了，则财政拨款就相对少了，高校难免会出现财务失衡的情况。主要表现在校园建设资金、设备购置、师资培训、日常开支的资金短缺以及收入与支出时间差异等等方面。 1.2 高校面临的债务风险 高校面临的债务风险主要是指向由于高校超常规发展、资金来源短缺向银行等金融机构过度举债或者不良借贷最后无法偿还本息而造成的不良的后果的一种财务风险。高校举债其实是对未来收入的一种提前使用，而高校产品（大学生）不能直接产
6、生经济利润，未来收入的不确定性和未来支付的压力都使高校面临着巨大的财务风险。并且高校一旦出现到期无法偿还的现象，就会使本身在银行的信用等级降低，给高校将来的融资造成一定的困难。除此之外，高校举债的比例越大，偿付的利息就越高，日常营运的费用就会降低，这样容易给高校造成严重的影响。1.3 高校投资风险的日益严重 高校主要的投资项目就是校办产业。校办产业为高校创造了一定的价值。但是由于缺乏经验和政策的相对制约，使高校面临着内部财务风险和校办企业的连带风险。校办企业一般不能独立核算，高校需要为校办企业承担全部的责任，这样对于高校的财务状况产生严重的影响，也形成高校的财务风险。 2、高校财务风险的成因
7、2.1 高校对于财务风险管理的意识淡薄 高校的资金来源渠道多，使得高校的财务状况相对较复杂，并且高校财务风险相当的隐蔽，因此，高校对于财务风险的管理意识也是相当的淡薄的。由于高校独立法人地位的确定以及财政拨款相对的减少，使得高校的财务管理需要相应的调整。但是高校的领导以及财务管理人员没有意识到这点，导致了财务管理上墨守陈规，财务管理的行为没有做出相应的调整，无法适应经济体制的转变，脱离实际的发展，导致资金的短缺，使得高校的财务风险加剧。高校对于财务管理缺乏相应的风险意识，是高校财务状况面临风险的重要原因。 2.2 高校的日常财务管理机制不完善 随着经济体制的改革和教育产业的结构调整，财务管理制
8、度中相对薄弱的环境就会逐渐的呈现出来。高校的财务管理制度并不健全，对于相应的财务管理没有进行制度的研究和调整。领导决策过于随意，监管力度不够。业务操作和财务管理上都没有相应的风险控制流程，导致了资金短缺，资源严重浪费，加上财政拨款远远不能满足高校的营运资金的需要，使得财务风险空前加大。高校内部尚未建立有效的内部控制制度，不能形成相互制约的内部控制机制，给了资金浪费、贪污、挪用等制造了良好的机会，也给高校财务埋下了重大隐患。 2.3 高校资金来源产生危机 财政上对高等教育的拨款不足，收入渠道没有很好的拓宽，向学生收取的学杂费又不能增加，对外提供的科研收入、实体收入又具有不确定性。但是高校的开支除
9、了教职工的薪资、水电、维修等杂费之后，还要不断的向外拓展，扩大办学规模等等不可避免的需要向银行等金融机构进行借贷。目前高校为了快速发展，并未对自身的偿债能力和创收能力经过系统的分析，盲目的向银行进行贷款，使得债务比例过高，给高校产生了巨大的财务风险。 2.4 高校对于投资风险没有很好的监控 由于高校和校办企业的产权关系不明确，校办企业的管理决策没有自主性，校办企业的积极性和创造性都受到了很大的制约，导致了校办企业的自主经营能力差。由于产权关系不明确，校办企业没有独立的法人，高校需要承担有限责任，给高校埋下了财务风险的隐患。此外，在高校承担风险的同时，没有对校办企业进行相应的监控，使得校办企业存在着财务制度不健全、审计监督不严等问题。 3、高校财务风险的主要管理措施 3.1 加强高校领导的财务风险意识，加强财务人员的业务素质 高校的领导必须在日常管理中树立相应的风险意识，不断提高自身的经济决策能力，提高对于财务风险的警觉性，采用现代管理制度，用科学的方法进行管理，减少决策的盲目性。重视对财务人员的配备，建立经济责任制度，建立由高校领导、财务和审计相互联系的风险监控体系，实现对于财务风险有效防范。加强对于会计从业人员的培训，建立员工奖惩制度，充分调动财务人员的工作的积极性，实现核算型向管理型的人才转化，降低财务风险的可能性。
