1、浅谈工程项目施工阶段的投资控制管理摘要：本文以业主方的项目管理角度，阐述了在项目管理的施工阶段中采取有效措施，做好项目管理与投资控制工作。 关键词：素质教育 设计变更 签证管理 询价 档案 中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号： 加强企业管理、建立健全各项规章管理制度,是企业管理工作永恒的主题，在工程项目管理上也不例外，凡是“进度快、质量好、投资省”的工程，无一不是严格管理的结果。施工现场是建筑产品生产的场所，是企业产生经济效益的源头，也是人力、物力、财力消耗的主要阶段，由于工程量大，施工周期长，涉及面广，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等影响因素多，在工程实施阶段就要加强工程
2、建设的管理和监督职能，从而强化对工程项目建设的全过程、全方位的造价控制。工程质量好坏、现场安全文明施工直接体现施工单位的素质和水平，施工现场管理的好坏，不仅代表一个施工企业的形象，亦间接地体现工程项目参建各方管理人员工作水平的高低。这就要求参建各方的工程技术人员以高度地责任感和敬业精神，以“全员、全面、全过程” 三全管理为理念，发挥个人的主观能动性，积极主动地投入工作。在工程施工阶段影响工程投资所占比重为 5-10%，节约投资的可能性较小，但是，工程投入大量资金要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性特点，工程实施阶段往往会发生一些难以预测的费用。因此，
3、业主方在施工阶段要加强对合同的管理，重点应加强工程施工现场的动态管理，杜绝投资浪费。 加强项目管理人员、专业技术人员的素质教育 项目管理人员、专业技术人员的职业道德和业务素质是管理工作权威性和工作质量的有效保证，因此企业管理应始终把管理队伍自身建设作为头等大事来抓，提高项目管理人员、专业技术人员的“经济”观念，认真做好事前质量控制的各项技术准备工作，加强事中质量控制工作的各项措施及手段，把项目管理与投资控制经济观念贯穿到各项工作和施工技术措施中去，建立工程管理台帐，做到集体有大账，个人有小账。按照合同规定总工期，编制施工网络总计划，同施工单位协商切合实际地分解每月计划，编制月作业计划，使每个监
4、理人员熟知所辖工程的施工情况，做到心中有数，不打无把握之仗。并每周编制工程简报汇报工程进展及存在问题情况给上级领导和相关部门，及时解决问题，在实际工作中不断按实调整计划，使个人目标与组织目标相一致,协调组织施工单位完成计划，保障工程顺利进展。在做好安全管理工作的前提下，抓好工程“质量、进度、投资”的三控制，杜绝返工以免造成不必要的损失。 2.强化设计管理工作，尽量减少工程设计变更。 在工程施工阶段造价控制的关键是对工程变更实行有效控制，针对目前施工单位采用“低价中标，索赔羸利”的工程承揽方式，作为业主方就要做到事前把关、主动监控、按照工程的实际使用功能严格审核控制工程变更发生的数量，使工程造价
5、得到有效控制，以避免投资失控。在项目建设过程中，引起设计变更的原因很多。如：工程设计漏项、工程实际与设计图纸不符、到场的材料、设备规格标准不符合设计要求等等。严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响生产工艺流程的畅通或能造成重大安全隐患的问题，从而影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计代表、监理人员、业主方现场代表、工程造价管理人员共同签字方为有效。工程造价管理专业人员应经常深入施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。 3.严格现场签证管理，避免工程索
6、赔 现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。业主方应建立健全工程签证管理制度，明确设计、监理、工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实签证的发生。严格现场签证管理，工程技术人员必须与工程造价管理人员相互配合，并且要经常深入施工现场掌握第一手资料，不仅做到“随到随签” ，还应该做到：签证必须达到量化要求，签证内容必须与实际相符，签证内容不能超过应签证的范围。对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，还要求标明几何尺寸，附简图。施工图以外的现场签
7、证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。做好隐蔽等工程项目签证的拍照或录像资料的收集，以利竣工决算审计工作的需要。规定现场签证必须经设计代表、监理人员、业主方现场代表、工程造价管理人员共同签字方为有效。签证发生后应根据合同规定及时处理，严格审核执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证的发生，并要做好索赔与反索赔工作。 4.做好材料、成品、半成品及设备询价工作 询价工作的主要途径为；一是参考地方定额中所编选的材料预算价格和当地造价管理部门按期发布的市场信息价格。二是通过有关网站查询取得信息价格。三是自我市场询价，对需要调价
8、差或以市场价计入工程造价的在建工程所需物资设备，要组织相关单位的人员共同进行市场调研，了解掌握市场价格。对上述方式取得的询价结果，有的还是不能直接套用的初步信息，还要对其进行梳理，通过统计分析测算，公正地做好计价调价工作。 5.严格审批工程进度款的支付 一般按合同规定，工程按月结算，竣工后办理竣工结算。双方约定按工程形象进度，在旬末预支或月中预支，承包单位按规定的格式提交一式 6 份本月支付报表，内容包括提出本月已完成合格工程的应付款要求和对应扣款的确认。进度报表必须由监理单位、业主方对己完成工程量进行计量审核，工程质量等确认合格签字盖章，月终按当月完成的有效工程量进行结算。项目管理人员应建立
9、工程监理台帐，认真审核施工单位的月进度报表签署工程款支付凭证，认真审查办理合同外项目的经济签证单，加强合同及信息管理，合理控制进度款支付。 6.加强工程项目档案管理 在工程施工阶段各种技术资料形成最多，应严格按规定进行收集、整理，因为工程项目施工技术资料具有检查监督、验收、竣工决算、质量事故责任分析等作用。项目管理人员要经常性地检查各单位工程项目技术资料的形成情况，确保技术资料的形成真实、同步、齐全，杜绝事后回忆录。所有的建设项目（新建、扩建、改建工程等）都要按档案管理的有关规定，从项目筹划到工程竣工验收各个环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档建立健全项目档案。另技改项目资料亦必须
10、建档管理。 总之，加强项目管理降低工程造价是事在人为的，实行工程项目施工阶段的投资控制管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途径之一，而加强项目成本管理，降低工程造价，更是项目管理中的重中之重，它与工程质量一样，是企业的生命线。企业就必须在工程管理的重要环节上，有胆有识地用“人才” ，做到真正的“以人为本、人尽其才” 。项目投资才能真正可控，管理才会出效益。 参考文献： 1. 施工企业管理北京：冶金工业出版社 2. 实用建筑工程施工及验收手册北京：中国建筑工业出版社 3. 国家有关法规及文件 4全国监理工程师培训考试教材北京：知识产权出版社 5. 全国一级建造师培训考试教材北京：中国建筑工业出版社 6建设工程项目审计与稽查经济管理出版社 作者简介： 马玉卿 男 1962 年 12 月生，本科，党员，1979 年 7 月参加工作，长期从事基建管理工作，历经青铝一期、二期工程、前“.”万吨电解铝工程、 “.”万吨炭素技改工程、 “.”万吨工程等大型项目的建设管理， 马玉卿同志为青海省土木建筑学会会员、建筑经济师、高级工程师、具有有色行业一级质量监督师和工程造价编审、部级总监理工程师资格证书，曾任工程管理科科长、工程管理部部长、项目管理部副经理等职。
