1、浅谈工程造价咨询对造价的控制摘要：在我国市场经济体制不断完善的今天，工程建设的管理体制也在不断的革新，建设单位对工程投资效益和工程造价咨询行业提出了更高的要求。本文介绍了目前工程造价控制管理的现状并从整个工程项目实施的不同阶段分析了造价控制的要点。 关键词:工程;造价;咨询;控制;项目;建设 Abstract: In the continuous improvement of Chinas market economy today, engineering construction management system is also in constant innovation, the co
2、nstruction unit has put forward higher requirements for the project investment benefit and engineering cost consulting industry. This paper introduces the different stages of the project cost control management status and the implementation of the project of construction cost control. Key words: eng
3、ineering; cost; control; project; construction consulting; 中图分类号：TU723.3 引言:在过去相当长的计划经济体制时期，工程造价管理是依据计划经济的原则进行管理的。因此“工程造价管理”更多意义上是指政府对工程造价管理。自国家确定建立社会主义市场经济体制的目标后，投资主体才逐步实行了多元化，建设体制中推行了招标投标制、合同管理制、工程项目监理制，工程造价计价依据也有了相应的变化，各地政府造价管理部门定期编制和发布有关造价指数，对建筑工程造价中的材料价格进行适时调整。随着建设市场化程度的不断增大，需要根据工程本身的情况和市场多变的因素
4、加强对项目工程造价的控制，在这样的环境下，工程造价咨询行业应运而生。但与国外较为成熟的建设市场相比较，国内工程造价咨询业发展的历史还不长，在发展的过程中还有一些问题需要解决。 一、我国工程造价控制的现状 1.宏观方面 在工构造价管理中既是宏观管理主体,也是政府投资项目的微观管理主体。从宏观管理的角度,政府对工程造价的管理有一个严密的组织系统,设置了多级管理机构,规定了管理权限和职责范围。 各专业部如交通部、水利部等也设置了相应的造价管理机构。建设部标准定额司负责制定工程造价管理的法规制度;制定全国统一经济定额和部管行业经济定额;负责咨询单位资质管理和工程造价知识人员的执业资格管理。各省、市、自
5、治区和行业主管部门,在其管辖范围内行使管理职能;省辖市和地区的造价管理部门,在所转地区内行使管理职能。 2.微观方面 设计单位和工程造价咨询单位,按照业主或委托方的意图,在可行性研究和规划设计阶段合理确定和有效控制建设项目的工程造价,通过限额设计等手段实现造价管理目标;在招标工作中编制标底,参加评标、议标;在项目实施阶段,通过对设计变更、工期索赔和结算等项管理进行造价控制。设计单位和造价咨询单位,通过在全过程造价管理中的业绩,赢得自己的信誉,提高市场竞争力。承包商的工程造价管理,是企业管理中的重要组成部分,没有专门的职能机构参与企业的投标决策,并通过对市场的调查研究,利用过去积累的经验,科学地
6、在施工过程中,进行工程造价的动态管理,注意各种调价因素的发生,工程价款的结算,避免收益的流失,以促进企业盈利目标的实现。承包商在加强工程造价管理的同时,还要加强企业内部的各项管理,特别要加强成本控制,才能保证企业有较高的利润水平。 二、工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的必要性和可行性 1.随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理，转向政府部门进行宏观控制和指导服务，具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责，而这些单位的管理职能的发挥有赖于依法建立、独立于社会的中介机构来提供工程造价的全过程咨询服务。 2.市场经济和全球经济一体化趋
7、势将使社会分工更加精细，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。在有限的资源下，有效的造价管理可避免资源浪费。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。 3.随着改革开放的不断深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上需要一批同时具备工程计量与计价、通晓经济法与工程造价管理的人才队伍协助业主对投资项目进行管理。近年来工程造价咨询机构的快速发展和造价工程师执业资格制度的建立，使工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理成为可能。 三、工程造
8、价咨询公司对造价控制的要点 1、决策阶段的造价控制 在投资决策阶段主要进行的工作是工程项目的可行性研究，目的就是为了此项目的经济性、适用性、科学性。在项目建议书批准后，项目业主通过公开招投标的方式选择符合要求的工程造价咨询公司对项目可行性研究报告进行编制。建设项目可行性报告的基本内容一般包括市场研究、项目总体设计多方案比选和建设项目的经济评价三个方面。建设项目经济评价是项目可行性研究的核心部分，它是对财务、风险、社会及经济效益的分析和评价，主要发挥经济参谋的作用，让决策层事先对该项目的估算投入和资金规模、产出和经济效益情况有个了解，以做出正确的投资决策。 2、设计阶段的造价控制 不同设计方案的
9、选择会对工程造价产生较大的影响，据统计，在其他阶段相同的情况下，如果是技术经济又科学的设计方案，能使工程造价减少至少百分之十。工程项目的施工都是依据设计文件，所以在建设过程中是否能保证工程的进度、质量和节约投资，很大程度取决于设计的质量。在竣工以后，能否收到满意的经济效益，初步设计也起着非常重要的作用。因此，如果工程造价咨询公司跟进项目的进行，对设计方案进行审核，及时发现该设计的估算费用超出投资额范围，并对此提出修改方案，相关监理人员还可向设计方提出设计优化方案，尽可能把设计变的更控制在设计阶段初期，减少重大变更损失。 3、施工阶段的造价控制 如果在施工阶段发生设计变更，就必须拆除或更改已施工
10、的工程，相关设备和材料有可能重新购买，这样会造成重大损失，不符合造价控制的原则。在施工阶段，要对每个工程的清单和单价入手，严格按照进度实施拨款计划。对设计的修改、价格的调整、无法预计的情况等进行及时、详细的记录，并分清甲乙方责任为索赔做准备。在项目建设的全过程中，施工阶段以后对投资增减的影响只占 20%以下，80%以上影响到投资多少的因素来自施工阶段前的各个设计阶段，所以造价控制管理要从优化设计入手，对设计变更进行严格控制和管理，并充分挖掘工程设计的潜力，努力克服设计保守的思想，严禁通过设计变更扩大建设规模，有效控制工程造价。 4、竣工阶段的造价控制 竣工结算造阶段的主要工作是对数据的汇总和确
11、认，在这个阶段中，工程造价咨询公司所做的工作重点主要有工程造价结算审核和建设项目后评估两项工作。工程造价结算分析主要包括主体工程结算价、配套及室外管网、道路结算价等合同内外项目分类结算，当然还要做好结算材料的收集整理工作。其中，为了使工程造价全过程更为迅速准确，要求设计单位通过积累和收集造价资料，时刻掌握到工程造价的动态。为了能够做到及时、准确地计量、计价和造价控制，要求施工单位在工程施工过程中，时刻监督好预算、中间结算和索赔的管理工作。在竣工结算审核的基础上，做好建设项目后评估工作，将项目的有关造价资料及分析结果进行汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。 四、结束语 工程造价咨询公司对全过程造价的控制工作，无论是对造价这个行业还是对于造价管理人员都是一个挑战，在对造价全过程控制的过程中，要做到各个阶段的承上启下，还要加强各个阶段的相互联系分析，做到全方位对工程造价的控制。要求造价相关人员做好本职工作的同时，和各个部门协调好关系，做好工程全过程的造价控制工作。 参考文献： 1张凌，工程造价咨询业的现状与发展【J】 安徽建筑，200706 2李文印，关于工程造价咨询企业管理与发展之探讨【J】 黑龙江科技信息，200807 3吴祖学，工程造价咨询行业的现状与发展探析【J】 中国新技术新产品，201005.
