1、浅谈工程安全管理在工程中的管理方法及意义摘要：本文以自己参加工程建设实践，从工程建设实际出发，了解并总结了工程建设过程中安全生产管理的内容及重要性。百年大计，坚持安全第一、预防为主的方针是工程项目建设的首要问题，是决定工程建设成败的重要标志。本文对工程建设中各方主体必须进行的安全内容进行了详细的论述，着重立足于工程安全管理方面采取的主要措施。 关键词：工程安全 安全管理 主要措施 中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号： 百年大计，安全第一是我国工程建设的基本方针之一。 “安全生产”是施 工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业和项目的
2、前途和命运，良好的安全环境，可以给工程项目带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给工程带来巨大损失，给社会带来不小的影响。因此，我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。 一、工程项目安全管理的基本概念 工程项目安全管理是实现工程投资、进度和质量目标的重要保证，也是 工程建设中重要组成部分。安全管理不仅关系到项目工程的相关人员的人身安全，也是保证工程项目顺利进行的前提条件。正确理解工程安全管理的基本概念，对于搞好工程安全在源头上起到了非常重要的现实意义。 （一）工程项目安全管理的涵义 为了加强建设工程安全生产监督管理，保
3、障人民群众生命和财产安全， 根据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 ，制定的安全管理条例，要求各参加单位遵照执行，而在生产实践中，所有参建单位必须对照落实，消除工程中存在的安全隐患，避免出现任何安全事故，确保工程顺利完成的工作内容。 （二）工程项目安全管理的特点 工程项目的安全管理核心内容是确保人员的生命财产安全，加强参建 人员的安全意识，实现工程的安全生产。因此，工程安全管理体现为以下三个特点： 1为加强工程生产中的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产 过程中的安全和健康，确保工程的顺利实施，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合工程的实际情况制订管理方法。2工程的
4、安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。 3对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。 二、工程项目安全管理的指导方针 （一） “安全第一” ，是指安全生产是全国一切经济部门和项目生产的头等大事。各项目及主管部门的行政领导同志，以及各级部门，都要十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障劳动者的安全，努力防止事故的发生。对安全生产绝对不应抱有粗心大意、漫不经心的态度
5、。当建设任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题，使工程建设在确保安全的前提下顺利进行。 （二） “预防为主” ，是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中，做好预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故危害消灭在发生之前。伤亡事故不同于其他事情，一旦发生往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时， “安全第一”也就成了一句空话。 （三）国家各级有关部门、事业单位都要做到有计划地改善劳动条 件，在工程建设规划以及设备更新、技术改造、经济承包等重大经济决策中，应执行国家关于文明、安全施工的规定。 （四） 劳动法规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和
6、标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害” ；“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准” ；“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用” ；“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查” ；“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格” 。 （五）安全生产工作是永远没有完结的，安全生产的方针、政策必须长期坚持。 中华人民共和国安全生产法明确规定：安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 三、工程项目安全管理的过程 工程
7、项目安全管理应贯彻整个工程的建设过程，在工程主体建设中显得尤为重要。工程项目安全管理的工作内容，可以将工程项目安全管理分为施工前的安全管理工作、工程建设阶段的安全管理工作和工程完工后的安全管理工作。 1施工前的安全管理 一要对建设单位的开工手续进行审查，确保工程的合法及合理性，以及环保问题的审批，二是对监理、施工单位进行审查，审查监理、施工单位的资质及相关人员的证书，这个是确保工程安全进行的大前提条件。 2工程建设阶段的安全管理 工程开工以后，安全问题是关键，当然一套完善的安全保证体系可以有效的保证工程的安全，因此，监理单位应要求承包商提供安全保证体系，对施工现场、机械设备、以及人员的安全教育
8、有效的进行管理实施，监理及建设单位也应相应的建立一套完整的安全管理措施方案，并且在工程实施工程中监督承包商对安全保证体系的执行问题。 3工程完工后的安全管理 工程完成以后，首先施工单位应对完成的工程进行安全自查自纠，确保工程安全后出具安全报告，监理、建设单位应对工程项目进行一次全面的安全检查，并出具相应的安全报告，对工程存在的问题及时处理，对将来工程产品投入使用后的安全系数进行评估，及时有效的解决当前的安全预留问题。 工程项目的安全管理是一个全员参与的安全管理。这就要求各参建单位很好的执行，保证工程安全完成。一般参与工程建设的单位有施工单位、监理单位、设计单位、建设单位及相关的行政主管部门。
9、（1）施工单位安全管理内容 施工单位即承包商，是工程中负责工程直接建设的单位，为确保工程的安全，首先是承包人的资质，及在投标文件中已经承诺的相关人员及设备的投入，施工单位项目部应对施工现场、人员进行有效的管理和组织安全学习，提高现场人员的安全意识，避免施工现场的安全事故的发生。施工单位应在工程开工时，建立一套切合工程实际的安全保证体系，经过监理单位审核后，切实地执行，尤其对高空作业、特殊作业及可能发生安全隐患的设备，如脚手架、塔吊等设备要求投入建设前进行安全检查，在施工过程中，遵从监理、建设单位的指示，对施工中存在的安全隐患及时进行整改，完工后，对关键部位、事故可能发生部位进行复查，提供安全总
10、结报告。 （2）监理单位安全管理内容 监理单位是工程项目安全管理主要实施者，是工程建设的现场监督方，对施工现场安全控制起关键作用，在工程前期，应对施工单位资质进行严格审查，对施工安全保证体系进行补充，施工中，监理应指导和督促工程承建单位建立安全生产制度，严格遵守国家和部颁有关安全作业规程，在地下工程施工、爆破作业、高空作业、防洪、防风、防火、防盗、安全用电及安全操作方面制订出切实可行的安全生产手册，印制分发，深入动员，广泛学习，切实执行；要求各施工单位设立专职安全机构和人员，落实岗位职责；定期检查安全制度的执行情况，将安全事故消灭于事故发生之前；对万一发生的安全事故，严格按照事故处理程序逐级报
11、告，查明事故原因，制订补救或处理措施，使事故责任者和广大职工受到教育，坚持“三不放过”的事故处理原则。还应定期到施工现场进行安全检查，及时处理工程发生的安全隐患，在要求施工单位进行整改的同时，也应要求施工单位完善施工台帐，监理结合工程实际的安全管理措施。督促施工单位加强安全防护意识。工程结束以后，对安全隐患可能发生部位进行抽查，总结工程安全报告。 （3）设计单位安全管理内容 设计单位是负责对工程施工的图纸进行合理、经济、安全的设计，因此，设计时应考虑工程的安全系数，尽量避免危险的施工工艺，图纸设计完成后，必须经有资质的单位部门对图纸进行全面的审查。 （4）建设单位安全管理内容 建设单位是工程的
12、直接管理者，应对工程建设整个工程进行安全把关，对监理单位资质的审查、选择是重要的环节，工程开工后，应制定安全管理措施，对施工项目部进行安全教育，对施工现场安全进行抽查。（5）相关行政主管部门安全管理内容 相关行政主管部门是工程建设的最高监督者，应定期对施工单位、监理单位、建设单位进行全面的安全检查，定期到施工现场抽查，有权对安全生产完成较好的部门进行奖励，反之，进行处罚。 五、工程安全管理的具体措施 （一）确保安全组织机构和保证体系的建立； （二）具有符合资质的安全管理人员在岗在职、特种作业人员持证上岗； （三）各方签订劳动合同、安全责任书、保险文件； （四）制定、落实安全生产责任制度、管理制
13、度、安全预案（防洪、火、雷电、台风、中毒等） 、单位工程、分部工程、单元工程的安全技术措施； （五）记录好安全“三级教育” 、技术培训、安全检查内容。安全检查内容、记录（审查项目部的 12 项内容） ； 1组织机构、管理人员在岗在职情况； 2制度、责任制、安全措施的落实情况； 3安全“三宝” 、安全设施使用情况； 4劳动记律、操作规程的学习情况（包括常用工种、特种作业安全操作规程、现场机械安全技术操作规程） ； 5 “三级教育”培训情况（签到簿） ； 6按照“消防法”对施工现场及生活区的检查情况； 7安全技术交底（双方签字） ； 8 “四通一平” 、 “五牌标识”的落实情况； 9持证上岗情况； 10各种记录、安全台帐记录情况； 11违规、违章管理制度落实情况。 12安全会议（参加会议人员签到簿） 、安全日志（专职安全员、班组 长） 、安全隐患整改通知单、措施、结果的记录情况； 总之，安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有全员高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。才能确保建设领域和谐发展。参考文献 1 中华人民共和国安全生产法 2 建设工程安全生产管理条例 3 工程建设标准强制性条文 4 安全生产法律法规
