1、浅谈建设项目工程造价的管理摘要：工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的质量和管理水平。工程造价管理始终贯穿于工程项目建设的全过程。 关键词：建设项目；工程造价；管理 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 引言： 随着我国经济建设的快速发展,如何使投入到工程项目中的有限资金得到合理有效的分配,以最低的投资得到最大的经济、社会效益,是工程造价部门、投资者非常关注的核心问题。因此,充分发挥工程造价管理的作用,把工程造价管理工作贯穿于招标、施工、竣工结算的全过程,避免厚此薄彼,使造价控制更加高效合理。 1.正确的决策是控制工程造价的前提 建设项目的投资决策是投
2、资行动的准则。正确的决策是设计的依据，直接关系到整个建设项目的工程造价和投资效果。控制工程造价的前提需做到以下几点： 1.1 项目建设水平；建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设水平主要指建设规模、占地面积、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准或指标。可根据建设标准、技术进步和投资者的实际承受能力制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，不利于技术进步，影响国民经济的发展和人民生活的改善。 1.2 项目的建设规模；在建设中任何一个项目都应有一个合理的建设规模，规模的大小直接影响着一个工程项目的资金回转问题。规模过小，使得资源得不到有效配置，建设和生产成本高，
3、经济效益低下；建设规模过大，超过了项目产品的需求，资金回收缓慢，也会使项目经济效益低下。 1.3 项目建设地点；建设地点的选择具体应考虑以下几个因素：国民经济的发展规划、国家布局总体规划和地区经济的发展。根据项目的特点和需要，充分考虑原材料、能源、水源和运输等条件，遵循就近原则，以降低原材料、能源采购和运输费用。综合考虑气象、地质、水文等自然条件，遵从项目最佳成本与效益的原则。充分考虑劳动力来源、生活环境、施工力量等社会环境因素的影响。合理选择项目建设地点有利于今后的经济发展。 1.4 可行性研究与投资估算；可行性报告完成后，需进行投资估算，它是项目投资决策的一个科学依据，准确全面的投资估算，
4、是项目投资决策阶段造价管理的重要任务,能有效地防止和减少因决策失误造成的浪费，提高经济效益。 2.工程造价管理的具体措施 2.1 项目投标阶段的造价管理 工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工投标两个方面,通过招投标开发商选择施工单位或材料供应商,对项目投资、质量、进度控制都有至关重要的作用。主要从以下几方面进行管理： (1)应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。 (2)做好招标文件的编制工作。造价管理人员应积极收集分析各类有价值的数据、资料,进行分析预测影响工程造价的各种因素,然后根据这些情况编制成招标文件。业主方在进行工程标底的编制时,要结合招标工程具体问题具体分析,选择最恰当的编制方法
5、计算。要依据设计图纸对标底价格的编制进行费用计算,另外还要考虑合同条件、现场条件、主要施工方案、施工措施等产生的费用,例如根据招标文件和合同条件规定的不同需要,选择不同的计价方式。在编制标底价格时,还需要考虑的其他因素有下几个方面:标底价格适应目标工期的要求、标底价格能反映招标人质量要求;合理确定措施费、间接费、利润等;按照规定的工程发承包模式,确定计价方式,同时考虑相同风险费用:综合考虑地理条件、招标范围等因素。 (3)控制主材费用。一般来说,工程直接费用中,材料费要占到60%80%,标准高一些的,比例占 80%以上,其中主材占到材料费的 70%以上,因此只要控制了主材费,就能达到有效控制工
6、程造价的目的。总之,投标竞争有利于确定经济合理的承发包价,从而达到有效控制工程造价。 2.2 合同管理 合同签订好坏，直接影响着工程造价。合同内容包括施工设计图、答疑资料、相关补充资料、承诺书、工程量清单、招标文件等，签订时注意：明确双方应承担的风险、付款方式、工程质量要求、进度要求等；依据工程特点及现场条件充分考虑到各项细节，尽可能在合同签订时经双方协商同意写出来，做到事前控制，以减少结算争议。为了项目有序地完成，在合同签订时对施工单位不要过于苛刻，把什么风险都转移给施工方，当然这样看起来似乎可以节约造价，其实并非如此，因为承包方在施工过程中无利可赚，会采取各种理由增加造价；这样势必在工期、
7、工程质量、进度等方面造成影响。从长远看给建设方造成经济损失反而会更大。 2.3 工程施工阶段的造价管理 施工阶段工程造价控制的主要任务是通过控制工程付款、工程变更费用以及预防处理费用索赔、挖掘节约造价潜力等方法手段来实现实际费用不超过计划投资,这是有效控制工程造价一条必不可少的途径。施工阶段必须从以下几个方面管理： (1)科学的项目管理。项目管理具有严格的管理程序、全面的管理内容、专业的管理班子等方面的特点,可以优化组织资源配置,量化项目成本和收益,提高经济效益,并能满足市场的需要,是投资控制的行之有效的手段。 (2)优化施工组织设计方案。施工组织设计是确保工程质量、有效控制工程造价的基本方法
8、。在保证工程质量的前提下,应在技本上、经济上对施工方案进行全而细致的对比分析,选择出最合理、最优的,可以充分利用人力、物力、财力等资源的方案,从而达到降低工程造价的目的。施工现场中的新技本、新工艺的运用,都能够最大限度地提高劳动效率,降低工程造价。 (3)加强对材料与设备的采购供应管理。及时掌握市场行情,对建材的资源、品质、渠道、价格构成一个及时反馈、四通八达的信息网络,提前编制材料、采购计划,把握好时机,争取在材料价格波动的低谷时购进材料设备,尽可能就地就近来购, 以节约材料的采购、运输、损耗、保管等相关费用;加强材料设备管理,以免造成不必要的浪费。对于价差比较大的材料或价值大的设备尽量争取
9、自供,或者通过各种渠道联系厂家直接订货,严格控制材料、设备的进货价格,坚持“货比三家,价比四店”的原则,努力采购质优价廉的产品。 (4)加强质量管理,确保工程质量目标顺利实现。加强对工程用料的管理,不合格的材料、设备坚决不用。仔细检查每道工序,不符合要求的不允许进行下道工序,避免发生不必要的返工费用。 (5)确保工程按期完成,减少工期延期造成的损失。 (6)推行建设监理制。建设监理就是从组织和管理的角度出发,采取科学有效的措施,确保项目工程投资、进度和质量的合理实现,获得最佳投入产出。 2.4 竣工结算阶段的造价管理 竣工验收、竣工结算是项目建设全过程的最后一道程序和投资控制的最后阶段,也是工
10、程投资效果的检验阶段。竣工结算阶段对工程造价的控制需要重点把握以下几个方面。 (1)对建设成本的控制。重点对竣工结算的真实性、可靠性、合理性进行审核,杜绝把不应列入成本的计划外费用计入建设成本。 (2)控制工程结算编制依据。对设计变更及图纸会审纪录,施工合同、协议,使用的定额、材料价差计算方法,施工现场变更签证单的审核进行有效控制。在审核时,要重点查看工程结算取费标准与合同签订的标准是否相符、设计变更及图纸会审纪录是否经设计单位盖章、施工变更签证是否由甲乙双方共同签字并加盖公章确认。 (3)严格审查工程结算中的各种不合理因素,最大限度地控制造价。造价人员在审核中应充分发挥自己专业知识，多了解施工现场，做到工程量无误、各项单价合理、不同材料价格都有依有据可循，尽可能编制出最符合实际情况、经得住审查的竣工决算书。 3.结语 综上所述，工程造价的管理涉及的阶段多、范围广，有着一定的难度。需要有专门的负责人进行协调、组织和实施。 参考文献： 1全过程造价控制重点概述万隆建设工程咨询集团. 2庄亦军浅谈施工单位对工程造价全过程管理J当代经理人(中旬刊)，2006，(11). 3吴凤国工程造价管理的原理和方法J交通世界(建养机械)，2007，(7)
