1、浅谈工程造价咨询档案存在的问题及对策摘 要：工程造价咨询档案管理是工程项目施工中的一项重要内容，需要一起相关部门的关注。本文作者在水利设计院档案室工作，从事科技档案基层工作 5 年，对工程造价咨询档案存在的问题进行了详细的分析与总结，并提出了相应的解决对策。 关键词：工程造价；咨询档案；存在问题；解决对策 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 一、前言 工程造价咨询档案是指一个工程项目从工程前期准备到工程实施和竣工 全过程的具有保存价值的各种形式的文件总和。工程造价档案不仅仅指工程竣工档案，该项工程相应的所有的财务、劳资、材料、机械管理等档案资料都应该包括其中。可是，工程造价
2、的档案资料众多，其中建设方、施工方、设计方、监理方都有整套的资料（工程量计算书、预算书、图纸、变更签证等） ，一个项目有时 40 多卷，审核完该项目的金额后，如何才能保存更有价值的材料是比较有争议的，而且更完整的资料应该是在城建档案馆。 “以质量求生存，以质量求发展”这是一个工程造价咨询企业应该做到的。本文作者通过自己多年的实践工作经验对对这一问题进行了详细的探讨，希望能够有效提高工程造价咨询档案的管理水平。 二、工程造价咨询档案的作用 2.1 为工程建设提供服务和借鉴 造价咨询档案是作为一份重要的工程造价资料，在政府投资决策、造价管理部门定额编制、施工企业内部消耗量定额、工程各项经济指标以及
3、研究工程造价变化规律等提供借鉴。它提供的技术数据和技术指标直接服务于工程建设，促进社会经济的发展。 2.2 防范审计风险，减少法律责任 工程造价档案作为一种工程造价咨询企业执业过程历史记录，有文字、图表和多媒体、电子文件等多种表现形式。规范完整的工程造价咨询档案可以最大限度的避免工程纠纷，比如工程咨询企业同委托单位、被审核单位发生的经济纠纷以至于法律诉讼都可以依据档案所记载的内容作为法律事实，来判定责任，明确过失。从而最大限度的降低审计风险，从而维护造价咨询企业权利和经济利益。 2.3 强化内部管理、提高审核质量 一个工程造价咨询企业内部管理制度和审核质量的高低，主要取决于工程造价咨询档案制度
4、是否标准与完善。它是造价咨询单位执业行为的一种规范，对建立责任追究体制有一定的促进作用。以当前实际来看，我们还应该看到现在造价咨询市场依然不完善，具体表现在部分工程造价咨询企业把经济效益放在了第一位，但是执业行为却达不到国家要求，企业人员执业素质参差不齐。所以做好档案管理工作就是工程造价咨询企业应该长期坚持的事，这是审核质量的一道强有力的屏障，也是对审计人员的一种制度上的约束管理，起到监督的作用。 三、工程造价咨询档案管理过程中存在的问题 3.1 管理方法过于落后、单一 在进行工程造价管理的过程中，多数企业受到传统管理理念的影响，所使用的管理方法过于落后、单一，这样很难适应社会的发展需求。工程
5、造价过程中所涉及的咨询档案众多，整理难度很高。随着科学技术水平的不断发展与进步，越来越多的先进技术应用于管理之中。如果工程造价咨询档案管理过程中不科学、合理的运用这些先进技术，很难将众多档案进行详细整理，这就导致多数有价值的材料没有得到很好的保存。3.2 工程造价咨询档案的管理意识较为薄弱 工程造价咨询档案管理是一项非常重要的工作，可是部分进行工程造价咨询档案管理的人员都没有对咨询档案管理的重要性形成正确的认识，甚至认为这只是一个普通的管理工作，所以管理意识较为薄弱，这种错误的理念不仅严重影响了咨询档案的管理效率，还制约了其不断走向健康、有序管理道路的步伐。 3.3 缺乏高素质的咨询档案管理人
6、才 “人数较少、水平不高、能力受限”是目前工程造价咨询业整体队伍的鲜明写照。这些企业大多都没有理想的人才结构，没有配套的专业，缺乏安装、市政等专业人才。尤其缺乏施工和工程造价都熟悉，兼攻经济、法律知识，精通计算机和外语的高素质复合人才。人才是促进管理水平不断提高的关键性因素，而高素质咨询档案管理人才的匮乏则严重影响了工程造价咨询档案的管理。 3.4 监管体系尚需进一步健全 政府主管部门经过多年的努力，工程造价咨询档案管理的相关法律法规完善和制度建设取得了一定的成绩，但监管机制还有改善的空间。个别企业以违背了独立、客观、公正的执业原则为代价，置管理质量于不顾，置行业信誉于不顾来追求经济利益。由于
7、某些方面信息渠道不畅通，虽然动态监管力度一直在加大，建设一个造价咨询行业的惩戒和优胜劣汰机制已经迫在眉睫。 四、促进工程造价咨询档案管理水平不断发展的对策 4.1 健全档案管理机构 档案管理是造价咨询企业应该切实落实的一项制度，并且做到专职档案管理人员的培养与储备，而且要专人专职。审核人员要树立档案意识，平时保留档案资料、并且及时上交。造价咨询企业负责人应严格遵守制度，检查档案管理工作并时刻监督。在业务上咨询企业可请求上级档案管理部门指导，也要和其他造价咨询企业档案经常交流管理经验。 4.2 建立、健全档案管理规章制度 工程造价咨询企业应当依照国家相关法律法规把档案管理的各项规章制度建立完善，
8、其中包括档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度以及库房管理制度、档案管理人员守则，以统一的技术规范标准来执行，并按照工程造价档案包含的内容来进行。 4.3 开发利用档案，提高工作效率 从建设工程决策开始，随着设计、招投标、施工的一步步进行，直至工程竣工结算，造价咨询工作涉及的工程往往类别多、范围广。必须在结合造价咨询档案资源的前提下，分析同类工程造价变化规律，理清其中的联系，每一项工程，每一个工程段造价的确定提供参考和依据。注意运用对比审查法和分解对比审查法在内的各种施工预算审核方法。 4.4 加强造价咨询档案管理的现代化建设 结合先进科学技术手段和科学管理方法，改进传统的档案管理方式，档
9、案管理现代化逐渐发展起来。在档案管理的各个方面发挥着重要的作用，档案工作的整体水平得到了提高。编目、检索、借阅管理和综合利用，造价咨询企业都可以运用电子计算机来完成，进一步加强档案信息资源的开发，服务过程更加准确、方便快捷，与现代社会高速发展相适应。 4.5 全面提高从业人员素质 作为最具价值和创造力的资源，工程造价咨询应该将从业人员素质的提高作为核心来抓，才能提高企业的竞争力，从业队伍素质的提高应该提上企业管理的重要议事日程。人才培养规划应该有一套长期的制度，平时做好从业人员考核和激励，对员工进行多方位的培训，提高员工学习能力，敦促其更新知识并提高业务水平。工程造价管理部门和行业协会要把研究
10、改进继续教育工作放在首位，通过开展技术交流、举办论谈来促进交流。培训工程造价咨询高端人才，从而不断提高我国工程造价咨询从业人员的素质和水平。 五、结束语 本文通过对工程造价咨询档案存在的问题进行分析，提出了促进工程造价咨询企业发展的对策，对工程造价咨询企业持续发展，赢得竞争优势具有重要的指导意义。 参考文献 1 黄远志. 我国工程造价咨询企业内部控制研究J. 企业导报. 2011.09:17-19 2 庄玉斌. 工程造价咨询业目前存在的问题及对策建议J. 中国工程咨询. 2010.01:31-33 3 王伟红. 浅谈如何在工程造价咨询公司中实施项目管理J. 现代经济信息. 2011.06:27-29 4 刘艳,张敏. 加强工程签证管理 有效控制工程造价J. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010.09:22-24 5 王侠. 浅论工程造价咨询机构与全过程造价控制J. 价值工程. 2010.05:34-36
