1、高速公路建设施工标准化生产管理探讨【摘 要】目前，高速公路建设施工标准化生产管理基本上都围绕着管理行为标准化、工地建设标准化、施工工艺标准化、过程控制标准化、建设成果标准化等方面做了具体的规定。笔者根据各位专家、领导对标准化提出的意见和建议，并结合某省高速公路建设施工标准化生产管理指南编制和推行方面中存在的问题，提出相应的解决途径，希望能与各位同行分享。 【关键词】高速公路建设；施工；标准化；管理指南；推行 一、概念 工程建设标准化管理，是为工程建设领域内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，正如某省高速公路建设标准化管理指南中所说的，就是要明确符合实际、符合规范
2、的标准要求，并真正推动落实，真正做到“标准符合习惯、习惯成为标准、结果达到标准” ，同步抓好质量、安全、工期和廉政建设。 二、市场竞争的必然 推行标准化可以充分挖掘管理者的潜力，为适应市场竞争的需要，唯一的途径就是运用标准化管理模式去高效、合理、科学地工作，从而提升管理水平，促进技术进步，改进产品质量，提高社会经济效益，赢得市场信誉，使企业在激烈的竞争中立于不败之地。质量方面，随着实验设备和检测手段的不断提高，人们对工程建造质量有了更高的要求，钢筋的加工设备、混凝土拌合设备都趋于数字化，那些陈旧的工艺和技术已经不适应目前质量标准的要求。 三、标准化推行的基础条件不足 （1）观念陈旧。标准化工作
3、中的传统观念，难以解决发展中出现的新情况、新问题，标准化在推行初期，不少人不乐意接受，态度很冷漠，但是，不少高速公路建设为了搞“面子工程” 、 “靓点工程” 、 “形象工程” ，为了政绩、考评而“积极作秀” ，每次检查都提前半个月，甚至更长的时间通知施工单位，做好迎检准备，临近检查前几天，没有“靓点”也要打造“靓点” ，仓促搞上几个“模特” ，检查的时候前呼后拥，简单走一遭，大家都异口同声称“好，好，好” ， “不错，不错，不错” ，避重就轻的下发几条调整改反馈文件。 （2）认识上存在误区。标准化编者的初衷是想把事情做好，执行时却处处搬用制度，过于教条，认为标准化就是“投入” ，结果是劳民伤财
4、，收效甚微，其实这些“投入”本来就应该有的，就像一日三餐、衣食住行，应该成为一种习惯。回顾一下我们国家的标准化发展史，它已经不是一个新概念、新名词了，之所以没有大的步伐和起色，还是由于认识上的偏差。 （3）业主姿态。项目目标是由业主、监理、施工单位，通过不同的方式和措施联动管理来实现的，尤其在质量控制方面，施工单位的技术力量、管理水平和劳务队伍的素质虽然占主导作用，监督方面，根据我们的国情，在关键问题上，监理单位要看业主的“脸色”行事，因此，标准化的推行过程中，每个细节的落实，很大程度上取决于业主的姿态。 四、解决途径 （1）标准制订的全面性、广泛性。一是结合现行招标文件、定额进一步完善指南
5、。途径一，由定额站在交通部现行定额的基础上，编制并发布地方标准化建设的补充定额，其中，在清单第 100 章中调整施工环保费、临时道路（含桥涵）费、临时工程费、临时供电设施费、承包人驻地建设费，在清单 200400 章中调整编制机械台班补充费用定额。途径二，由定额站在交通部通用招标文件的基础上，编制并发布地方补充招标文件，单列标准化建设专项费用，根据承包人上报的标准化建设专项实施方案，计取费用。二是补充工期变更索赔标准化程序相关条款。工期索赔，根据双方已经认可的网络图中的关键线路进行计算，通过网络分析，从双方认定的开工日期，至发包人提供施工条件之日起，由承包人提供举证资料，如果工期交叉延误，或者
6、重叠延误，双方都有责任，且较难区分过程责任大小的，那么由双方均等分担，如果承包方能提供充分证据，证明工期延误责任主要在发包方，业主承担责任较大，双方协商解决，依据相关会议纪要、施工日志、进度计划、月报等，进行统计，人、工、料、机费用计算。 （2）标准化推行的基础条件。一是加强宣贯、引导。标准化建设，作为一种新生事物的出现，需要有一个被认知的过程，往往跟人们潜意识中熟悉的事物不一致，通过引导、扶持，让施工企业尝到甜头。二是加强学习，领会指南编制意图。标准化推广的真正目的在于，从全面满足需要出发，保持整体构成精简合理，使之功能效率最高，宏观把控，具体落实，并非把数量、数字强调很死，同时，要做好建设场地的调查工作，才能灵活的去操作，和作战一样，在什么时间、什么地点打什么仗，要结合实际地形、采用相应的战术，不能千篇一律，一个套路，总之，无论采用何种战术，能打胜仗就是好战术。 参 考 文 献 1吴学宗.论山区公路施工中的质量管理问题J.淮北职业技术学院学报.2010（1） 2吴文波.高速公路建设前期质量的控制J.辽宁省交通高等专科学校学报.2010（5）
