1、高速公路施工管理存在的问题及对策【摘 要】高速公路工程施工管理有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理，其中包括计划管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、劳动管理、经济管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理，如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。本文探讨高速公路施工管理过程中存在的问题并就此提出改善建议。 【关键词】高速公路；施工管理 随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。高速公路工程规模大、标准高、技术复杂，需要人、财、物的巨大投入和
2、高度机械化作业，因此，如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理，将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，是值得我们深入研究的问题。 一、高速公路施工管理存在的问题 1、工程项目施工工期紧、任务重。常常接到一个工程项目总是让管理者措手不及。如今，交通运输越来越大，公路就像血管之于人体，为经济发展运送着养料，对公路的要求也逐渐增加。加之公路建设很多都是偏远山区，条件的限制，地质、地形的特殊化，使得工程难度加大，而且还要求在规定时间内必须完成，随之而来的管理问题也就愈显得突出。 2、公路工程项目设计变更多，为施工带来不稳定
3、因素。高速公路地质结构复杂，桥、涵、隧工程项目多，使得工程工程设计有时在很多地方存在不完善或不尽合理之处，随着工程建设的逐步深入，迫切需要变更原设计，使之符合技术标准和质量要求。 3、对施工监督不严，施工质量不高。管理人员对高速公路的施工过程监督检查不够，将工程承包出去后没有做好检查工作，在施工过程中，没有按照标准生产，或者是偷工减料，因此，工程质量不高。企业自检是保证工程质量的关键环节，很多企业质量保证体系不健全，自检人员配备不足，检测程序比较混乱，不能发挥应有的作用。同时，有的高速公路的承包人只强调施工的进度，没有随着工程的进行对任务进行质量检测，即使进行检测，也没有按照规定的频率进行抽检
4、，不符合施工监理程序。 二、加强高速公路施工管理的几点建议 1、做好施工前的各项准备工作 （1）在工程准备进入工地前，要结合该施工项目的具体情况，组织参与施工建设的全体人员认真学习合同文件、技术规范，根据相关文件精神，制定全体施工人员的质量责任，明确各自的岗位职责，强化施工队伍的质量意识教育，加强施工队伍的岗前培训，并制定出适合本工程的详细的质量管理工作计划，将质量目标逐层分解，使其真正的落实到每一个施工人员的身上，落实到每一项单项工程和每一道施工工序上，确保施工质量控制落到实处，为质量工作顺利进行起到一定的保障作用。（2）为了加强质量管理，在工程中标后，中标单位要按照分级管理，层层负责的原则
5、，建立该项目的组织机构，将每个部门的人员责任都明确分工，并按要求组建试验室、质量检查组、资料整理组等，要求每个成员各尽所能、各负其责，将各自相应的岗位职责落到实处，从而使工程质量有章可循，有据可依。 （3）对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并进行严格的考核，使全体施工人员都持证上岗、挂牌作业，从而做到工程施工严格按照设计与相关的技术规范来操作。 2、严格执行质量控制程序，确保工程质量目标的实现 （1）制定严格的质量控制程序。根据工程的合同要求，在工程施工中，制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前，必须编制上报“开工报告” ，在工程施工中，首先由施工企业进行质量自检，自检合格后
6、，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工。在工程施工中，要严格按质量控制程序操作，使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。 （2）认真做好工程施工技术交底工作，明确各项工程的质量目标。在各个单项工程开工前，项目经理部要认真编制施工组织设计 ，编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图，明确工程施工技术标准及操作细则，明确工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上，为开展工程全面质量管理工作创造了良好的条件。 （3）认真做好试验路段的施工，确定切实可行的工程施工方案。在各个分项工程全面
7、开工前，遵照“公路工程施工技术规范”的要求，认真做好试验路段的施工，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，确定具体的施工操作方法，用于指导全线工程的施工。 3、加强安全生产的组织管理 （1）建立健全安全监管体系。高速公路施工现场由于车辆较多，在进行工程施工过程中必须确保社会车辆通行，因此，应建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业负责”的安全监管体系。 （2）业主、监理的管理模式。高速公路项目建设的过程中，施工车辆多，施工现场交通复杂，为保证建设过程中的现场交通通畅，应对安全生产和保通工作重视。成立专门的安全保通部，设有一名副总专管。监理代表处成立安全保通部（监理人员） ，并明确相应人员的
8、责任和工作任务。 （3）施工单位的管理模式。施工单位要成立安全保卫部，要求施工单位的安全人员应持证上岗。明确项目经理是安全生产第一责任人，并根据工程规模需要配套相应的安全保通人员，保通人员要求培训上岗，戴帽着装上路站岗和巡查，以保证各主要施工点、道路交叉点、高速公路两侧有保通人员警示和指挥，保证施工过程中的道路畅通和施工安全。 4、加强高速公路工程材料管理 施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大，材料的质量决定着整个工程的好坏，因此在每个单项工程开工之前，项目经理部要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备，并认真进行检查，确保混
9、堆和水泥、钢材等材料容易受潮、变质、锈蚀等材料合格，以免造成质量隐患确定完善后，再进行施工。避免材料供应无计划，堆放不规范、无标识牌，要注重材料质量，建立质量保证体系，加强合同管理，从源头抓起。在材料使用过程中，可随时检查所用材料是否与报批的样品一致，若发现问题，应及时清除出场，避免不合格的材料用在工程实体中，以控制并确保用于永久性工程的材料符合规范和设计要求。 5、加强施工人员管理 施工企业应树立以人为本的理念，强化人员对施工管理、施工技术等学习，并通过学习将工程质量意识深入每位员工心中，即通过有的放矢的培训使每位员工真正认识到质量是企业的生命的原理，实现每位员工均在各自岗位开展高效优质工作以为企业树立良好的质量信誉，并确保相关人员对本职工作中的基本知识、工作程序、规范和技能熟练掌握；同时应培养其团队配合与协作的精神，确保每位员工均能学有所用、学有所长，最后方可打造出一支一流队伍。 综上所述，要加强高速公路施工管理，则应从加强基础工作、严把材料关、建立有效的质量管理体系等方面着手，多管齐下克服高速公路施工季节性强、工期长等不利因素，方可在一定程度上保证工程施工质量，并逐步完善各项施工管理工作。 参考文献： 1安晓峰.谈谈高速公路的施工管理J.中国新技术新产品.2011（7） 2沈玉.浅析高速公路施工管理存在问题及对策J.经营管理者，2010（22）
