浅谈建筑施工项目内部审计.doc

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资源描述

1、浅谈建筑施工项目内部审计摘要:建筑工程项目效益审计是一项重要的审计工作,经常开展工程项目效益审计,从审核预算收入,到实际成本,到工程款的资金到位,严格把关,对工程的效益将起到一个积极的促进作用。 关键词:建筑施工内部审计内部控制 特点必要性 中图分类号:TU7 文献标识码: A 文章编号: 一、建设项目内部审计的特点及必要性 项目追求的目的是经济效益最大化,项目的经济效益主要来源于工程施工,所以工程项目经济效益审计是一项十分重要的工作。经济效益审计就是对建设项目生产经营活动和管理活动进行审查,应用专门方法,收集整理有关资料,评价经济效果,揭示影响经济效益的问题,发现施工管理存在的弊端,帮助项目

2、寻找解决问题的办法和措施,提升项目的管理水平,促进提高经济效益。 二、建设项目内部审计内容 建筑工程项目具有固定性、多样性、工期长、规模大、技术复杂等显著特点,每一个工程项目几乎都具有其独特的形式和结构,需要有单独的设计图纸并采用互不相同的施工方法和施工组织。在施工过程中,容易受到基础施工地基条件的不确定性、气候条件复杂多变及市场波动等因素的影响,从而会给建筑施工项目内部审计工作的开展带来一定的难度。 重点审查的内容为: (1)分包工程量的真实性审计及分包单价执行情况审计,即包括实体工程量和实际消耗量的大小,分包单价是否偏离合同。 (2)材料物资使用情况的审计,即材料定额消耗考核及材料采购单价

3、调查、核实。 (3)审计工程价款计量情况,即对完成实物工程量的计量是否及时、是否存在滞后现象。 (4)审计工程质量,即其是否按照合同约定采取相应的质量保证措施。 (5)审查支付工程款的情况及有无挤占、挪用、超支付班组借款现象。 (6)在建设项目结算阶段,重点检查影响项目成本的事项,如材料市场信息价格的变化、补充合同、工期执行和工程质量控制情况等。 三、建设项目内部审计的审计实施过程 建设项目内部审计实施过程就是实现项目审计目的的过程,其实施主体是总公司层级的内部审计部门,传统的财务收支审计只是项目审计的一部分,而对影响工程成本的施工组织方案 、材料物资供应、施工机械的配置与调度、分包工程成本等

4、重要因素的审计,需要工程技术 、经营计划、物资设备及审计部门本身等多部门参与。 四 工程项目经济效益的前期审计 (1)确定工程项目营销成本和营销效益, 对费用进行认真细致地审核,审核费用的真实性、合理性、合法性,有无扩大开支的费用,有无已发生的费用或应该发生的费用在账面没有反映的情况,根据核实的数据确定工程项目的营销成本。 (2)审查建设工程施工合同 ,首先,审查是否签定了合同。 如果双方签订的工程施工合同内容齐全,逻辑严密,双方的权利义务对等,工程项目成本就可能合理,否则工程项目成本可能偏高,施工企业就可能蒙受损失。其次,审查合同双方是否有具有法人资格和相应履约能力,合同条款是否合法完整,责

5、任、权力、利益和相关事项是否明确,合同是否存潜在的风险和与此相关的约定。 (3)工程项目施工准备工作情况的审查:施工组织设计是否先进,施工现场施工队伍、机械设备和工程物资等是否满足需要,各生产要素配备是否合理,工程项目管理部的设置、人员数量、人员素质能否符合管理要求。 (4)对内控制度建立的审查:项目是否签定了内部工程项目承包合同 ,是否建立了工程项目预算管理、合同管理、成本管理、劳务管理、工资管理、设备管理、材料管理、安全质量管理、财务管理、分包队伍管理等一系列管理制度,各项制度是否完善。 五、工程项目经济效益施工过程审计 1、工程收入确认的审计 具体表现在:(1)确认的工程完工程度可靠性较

6、低,在施工管理过程中工程项目管理者为了完成利润目标、承包指标、更充分地得到实惠和利益等目的,可能操纵收益多计收入;有的为了以长远打算,将当期完成的工作量隐瞒不报留在下期再报,造成人为的少计收入,或待工程决算以后再冲回或再计收入, (2)按形象进度审定的工程量不及时和不准确(仅作为支付工程款的参考依据) 。 (3)工程决算审定严重滞后。 2、工程成本确认的审计。 人工费的审查,由于自有职工较少,工程项目现场施工人员多数使用外来的劳务队伍。 材料费的审查,材料费是工程成本的主要组成部分,建筑材料品种繁多,审计过程中不可能每样材料都检查到位。 (3)机械费用的审查,主要审查机械台班计提资料是否准确、

7、完整、真实,如果是外租的机械设备,租赁手续是否齐全有效,租赁价格是否合理,租赁费用结算是否准确,有无机械费用的超耗和浪费现象。 (4)其他直接费和间接费用的审查,审查直接费和间接费用的开支是否严格控制,有无违反规定随意扩大开支范围,提高开支标准,乱挤乱列成本的现象,费用摊销是否合理。 3、安全、质量、工期的审查,审查施工进度是否按计划进行,是否拖延工期,拖延的原因是什么,是否办理了工期延期签证,是否存在只抓进度而放松工程施工安全和质量管理,有无违规操作而导致安全质量事故的发生造成经济损失。 4、工程项目法律事务、经济签证与索赔工作的审查。 5、内控制度执行情况的审查。审查各项内控制度是否贯彻执

8、行,有无流于形式而造成管理失控,对分包工程和分包队伍是否进行有效管理,是否存在只包不管或以包代管现象,有无因管理不善而造成重大经济损失现象。成本核算制度是否健全,成本核算是否符合会计制度要求。 六 结语 内部审计是内部控制的重要内容,内审人员要对所有可能导致差错、舞弊的内部控制进行评价,提出改进意见及建议,并向管理层报告。 建筑企业经济效益就是以最少的成本消耗和成本占用,取得尽可能多的符合社会需要的劳动成果,工程项目是企业产生经济效益主要来源,由于建筑产品比其它产品更具有特殊性,其经济活动的主要特性是:(1)产品生产的单件性和多样化;(2)产品生产过程的长期性和变动性;(3)建安工程量的波动性和工程收入的不稳定性;(4)建筑产品的总体价格水平游移不定性。由于其生产活动客观存在的特殊性,以及一些人为因素的影响,使得工程价款收入与工程成本支出不容易确定,从而加大了审计核实和认定企业经济效益结果的难度。 促使被审计的单位改善管理,提高效益,能够促进企业找漏洞、挖潜力,改进生产技术,变革经营方式和调整管理机能,提高经营决策的科学性,建立健全内部控制制度,从而增强企业核心竞争力。

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