1、浅谈淮北市水环境保护所面临的问题与对策摘要:水是满足生活与生产需要、保障社会可持续发展的重要支撑。一旦水资源缺乏或者受到污染就会危及人们的生活与生产需要甚至造成区域性的贫瘠与落后。水环境受到人们生产活动的影响日益加大，水环境安全的风险日益加大。本文主要介绍了淮北市水环境的现状，并提出了开发利用水资源的建议和意见。 关键词：淮北市水资源；水环境安全现状及对策 Abstract :Water is to meet the life and production needs, guarantee social sustainable development important support. On
2、ce water shortage or contamination will endanger peoples life and production needs and even cause regional poor and backward. Water environment is one of the growing influence of production activities, increasing the risk of water environment security. This article mainly introduces the present situ
3、ation of water environment in Huaibei City, and put forward the development and utilization of water resources and advice Keywords : Huaibei city water resources; water environment safety situation and Countermeasures 中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012 淮北市地表水资源可利用量相对较少，水资源短缺以及水资源污染造成了淮北市水环境的整体危
4、机。水资源已经成为了制约淮北市和经济发展的关键因素之一，成为了当前必须解决的重要课题。要想根治水环境的问题，就要加强产业结构调整、经济转型，建设一个可持续发展的水资源节约型和环境保护性的经济体系。由于我们的经济体制模式的限制，导致生态环境受到严重的破坏，生态严重失衡，水环境问题亟待解决。 一、淮北市水资源基本概况 淮北市位于淮北平原北部、黄淮海平原的南端，地处苏鲁豫皖四省之交，下辖濉溪县和杜集、相山、烈山三区，24 个镇、9 个乡，14 个办事处。全市总面积 2741km2。区域地貌单元主要有低山丘陵、山涧盆地和洪冲积平原。低山丘陵与山涧盆地呈 NNE 向展布于本区北部，其中山丘区面积 128
5、km2，海拔 50300 余米；山涧盆地面积 230km2，海拔32.050.0m；洪冲积平原广泛分布于中南部地区，面积 2367km2，占全市面积的 86.9%，海拔为 22.532.0m；平原区地势自西北向东南缓倾，平均地面坡降 1.5/10000。 淮北市境内主要河流自南向北依次有闸河、龙岱河、萧濉新河、南沱河、浍河、?河及北淝河等，均属淮河洪泽湖水系。除了闸河、龙岱河、萧濉新河上段属季节性河流外，其余主于河道在平水年份，基本长年有水，到干早年份，一般均断流干枯，现主要接纳天然降水与城市污水。由于淮北市地表径流较小及污染较重，工矿企业和城市供水主要依靠地下水源供给，城市地下水开采程度较高
6、。随着近年来淮北市经济社会的发展和城市化进程的加快，生产、生活、生态用水对水资源的需求最越来越大，对水质的需求越来越高，水资源供需矛盾日益加剧。对岩溶水超强开采导致水位逐年下降，地下水降落漏斗规模不断扩大，资源逐渐枯竭。水资源已成为制约淮北市经济发展的重要因素。 二、水环境治理中存在的问题 淮北市地下水污染原因主要由工业、生活、农药与化肥、大气污染四方面引起。在诸多因素中，人类活动占据了极大的比重。一是城市污水是指通过各种排污管道收集的所有排水，包括生活污水、工业污水、医院污水、合流制污水以及城市融雪和雨水，总之是一种混合污水。污水可通过污水管道中的缝隙渗入地下，从而污染地下水。二是工业废水污
7、染。随着淮北市工业快速发展，工业废水的排放量很大。工业废水的特点是量大，成分复杂，难处理，不易降解和净化，对地下水水质构成严重威胁。三是生活污水污染。生活污水是人们日常生活中产生的各种污水的总称，其中包括厨房、浴室等排出的污水和厕所排出的含粪便污水等。随着人口的快速增长和城市化进程的加快，城市生活污水的排放量剧增，所以生活污水对水体的影响亦随之增加。 （一）水环境管理的预警以及应对紧急事故的准备措施不足 水体处在一个流动的、交换的坏境中，一个地方发生了污染，其他地方就会受到影响。如果没有良好的信息分享机制，预警处理机制以及协作沟通机制，就很难在污染发生的时候马上完成对污染的紧急处理工作，势必造
8、成较大面积和较大影响的污染。 （二）水环境管理的基本制度和基础比较薄弱 环境管理受到重视并逐渐被人们所理解，相应的管理基础还比较薄弱，水环境的管理、保护和治理工作还很多漏洞和隐患。同时针对各类容易造成水体污染的废弃物、工业垃圾以及生活排泄物等的检测方法和标准尚未形成完善的体系和制度，造成了水环境的管理效率低下，分工不明等问题。 三、水环境保护的对策 淮北市多年平均降水量为 862mm，但季节分配不均，降水 65以上集中在 6、7、8、9 月份，而且多以暴雨形式出现，这段时间地表水资源富余，大部分都以径流的形式流失，可以把这部分水储蓄起来。把富余的暴雨洪流引向两个储水区，一是在石灰岩风化露头区修
9、建沟、渠或塘等蓄水建筑物，利用水的自重进行回灌地下水，再将回灌量的一部分作为可提取的可供水源；二是淮北市因采煤塌陷而成的采煤沉陷区，星罗棋布，可以作为雨洪资源利用的载体，通过与周边河流连通，实施对雨洪资源蓄水利用。淮北市北部为低山丘陵，东、南、西三面为平原，良好的地形地貌条件，也是筑坝拦洪，修建地表水库，进行人工调蓄的有利因素。为了更有效拦蓄天然降雨，以丰补歉，应将现有节制闸修复，并新建一批小型节制闸，沟沟节制，进一步增强拦蓄能力。 加强采煤塌陷区水资源利用。 淮北市因采煤塌陷而成的采煤沉陷区，星罗棋布，点缀市区。采煤沉陷区已形成东(东湖片)、南(南湖片)、西(西湖片)、北(朔里片)、中(中湖
10、)和西南(临涣、海孜采煤沉陷区)六大水域，总水面 32 km2，总库容 7320 万 m3。且在近 510 年内，平均每年以 35的速度增加，库容量将进步增加，如能充分利用，那么对缓解城市供水紧张就可以发挥重要作用。 （二）建立完善的水坏境管理预警机制 建立完善的水环境管理预警机制，要引进先进的管理模式和管理技术，提高淮北市水环境管理预警的能力和水平。 （二）把保护居民用水作为头等大事来抓 生活用水不仅仅是生活中的大事，更是立围之本是社会稳定和繁荣的根本保障之一。生活用水的保护，要从战略角度，规划出城市和农村居民用水水源的采集和存蓄点，制定相应的保护条例和法律法规，对这些地方采取政策性的妥善保
11、护。特别是要加大对化家湖、杨庄煤矿塌陷区的几大水体保护，限制污染型企业在生活用水的范围进行生产活动，保护水源的生态环境，尽量避免水源处的污染。 (三）提高水污染防治水平，要以防范为主，治理为辅。 从淮北市采煤沉陷现状和预测来看，将部分采煤沉陷区开发为平原湖泊并作为煤矿疏干排水和雨洪资源利用的载体，具有极大的空间。防治水污染，实行废水资源化。作为能源城市的淮北市污水排放量年均4000 万 m3，是一种潜在的资源，可在这方面多做一些尝试。有关资料表明，目前城镇供水的 80转化为污水，如经再生处理，70可安全回收利用，估算相当于增加城市供水量的 50。废水资源化的潜力很大，污水处理可主要回用于工业、
12、农业灌溉、卫生环境等用水大大缓解供需矛盾。水环境的保护，要以防范为主，治理为辅。 （四）保护水资源所在的生态系统 水润万物，万物生水！水与周围的生态系统是紧密联系的，要保护水环境，就要保护好生态系统。所以，应建立完善的生态保护措施，防止破坏生态环境的行为。例如，大力开展植树造林，合理砍伐林木，做到砍与栽结合，可持续、可再生，减少农药和化肥的使用，改用生态除虫、有机肥等。 （五）建立健全的监督体制 依法加强水资源的管理保护加强节约用水。建立健全的监督体制，让政府的管理与群众的监督作用相互结合起来。认真贯彻执行水法水污染防治法等法律法规，依法加强水资源的统一管理，使这项上作真正纳入法制轨道；提高全
13、民节水意识。通过开发天然水资源合理利用技术、推广节水技术改造、启动防治水污染，实行废水资源化、利用采煤沉陷区蓄供水、合理开采地下水、用补结合等措施，加强水资源合理配置和多水源综合利用。淮北市已经开展淮水北调工程，近期工程：抽淮流量 50m3/s，出香涧湖 22m3/s，到二铺闸上 15m3/s，多年平均调水量 12400 万 m3；到四铺闸上 7m3/s，多年平均调水量 6370 万 m3。 远期工程：抽淮流量 50m3/s，出香涧湖 36m3/s，到二铺闸上30m3/s，多年平均调水量 40630 万 m3；到四铺闸上 17m3/s，多年平均调水量 25640 万 m3。到 2014 年通过
14、淮水北调，可以补给淮北市 1.7 亿m3。淮北市供水量将由 2011 年的 4.931 亿 m3 增加到 2020 年的供水量7.1 亿 m3，可新增供水量 2.17 亿 m3，可以基本满足淮北市社会经济的发展需要。 因此，政府和水务部门要积极调研，采集民众对水环境的保护意见，制定合理的监督制度与措施，鼓励民众参与到水环境保护的监督中来，实现人人参与到水环境的保护中来，人人在水环境的保护中受益。 参考文献 【1】李新文，城市水环境安全的影响因素及其维护对策【M内蒙古水利,2011、12 2吴志琴，关于城市地区水资源可持续发展与生态安全战略思考【J】小城镇建设 2011、6 【3】张建民，关于合理开发利用水资源的思考， 【j】城市建设，2012、8 【4】淮北市水资源公报 2011 年 作者简介：王 禹，男， （1978,10）安徽宿州人，汉族，环境工程硕士，主要从事水资源管理和保护工作。
