1、浅谈建筑施工验收阶段的造价控制摘要：科学合理，客观公正的结算审核，可有效地节约工程建设成本、提高建设资金的利用率、维护建设双方合法利益，同时能够积累工程造价管理宝贵经验，为预结算工程技术人员开展结算审核工作提供了有利借鉴，为建设工程造价审核工作的公开透明营造了良好的氛围，也为我国建筑市场健康有序发展起到重要的促进作用。 关键词：建筑施工验收阶段造价控制 中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号： 建设程序是指建设项目从设想、评估、决策、设计、施工、竣工验收到投入使用整个建设过程中，完成各项工作必须遵循的先后顺序。把竣工结算审核好，对工程项目全面工程造价控制有重要意义。建设工程造价结
2、算审核是一项复杂的技术与经济相结合的工作，一方面要求审核人员要具有足够扎实的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术、施工工艺流程、施工管理等一系列系统的建筑工程知识; 另一方面，需要有较高的业务水平和职业道德，准确科学地开展工作，以确保审核结果的独立性，客观性和公正性。竣工结算审核应依据现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，对竣工结算进行严格的、实事求是的审核。要控制好建设工程竣工验收阶段的造价，须从以下几个方面入手。 一、核对和熟悉竣工结算资料 竣工结算文件主要包括招投标文件、施工合同及合法的补充协议书、竣工结算书及其电子文档、工程量计算书、竣工图纸
3、、施工图会审记录、隐蔽工程记录、设计变更、现场签证记录等资料。作为结算审核人员应认真阅读竣工结算资料，对竣工结算资料的完整性、有效性、资料间的关联性和一致性进行判别，及时找出资料中的问题和矛盾。尤其是要检查补充协议书是否与施工合同相违背，设计变更、现场签证等是否按合同约定有施工单位、建设单位、设计单位、监理单位、跟踪审计单位相关人员的签名盖章。对于手续不全的资料应要求进行补办手续或不予认可。 建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，是工程结算审核最重要的依据之一。发承包双方在签订合同时就应该引起重视，在起草合同时，应由专业技术人员与造价合同管理人员共同斟酌确定合同的内容
4、、条款和细则，如果某些合同条款含糊不清或用词不当，可能会带来较大法律纠纷。作为竣工结算审核人员，主要应仔细阅读涉及 工程造价计算的条款，如计价方式、执行的定额、各种费用的计算标准，人工、材料等价格的取定以及工程价款的审定方式等，以确保工程结算成果不违背合同的规定。 二、深入现场，实地考察 实施全过程的跟踪审计是做好竣工结算审核工作的重要手段。现场观察法是工程造价审计的重要方法，作为工程造价审核人员要经常深入工地，检查工程的实际进展与合同义务是否一致，对造价影响较大的关键部位和工序施工应到现场实地观察，尤其是隐蔽工程在工程隐蔽前要做好相关的签证记录，如有必要还可以留下影像资料作为结算审核的依据。
5、工程中最为常见的就是在土方开挖过程中往往会出现未预测到的地基处理问题，如遇到局部暗河时需进行地基土的置换，挖除的淤泥量、置换土或毛石基础的体积等必须在施工现场进行核实记录，要有测量和计算过程，不能只填一个总数。又例如，施工图纸中天棚往往有水泥砂浆或混合砂浆抹灰做法，但在实际工程中有的楼板下仅批腻子，这些在设计变更和现场签证中又经常未得到体现。这就需要造价审核人员到现场查看，核对竣工图纸与施工现场是否相符，有些疑问需向现场工程师当面了解和取证。 三、仔细复合项目列项及工程量计算书 复核分部分项工程列项的目的主要是检查有无重复计算，这还需要结合定额套用来进行审核，有的分项工程的工作内容可能已经包含
6、在其他分项子目中了，这需要结算审核人员凭借丰富的实践经验来判别清楚。工程量计算书的复核是工程竣工结算审核耗时最长，所花精力最大的一项工作，也是造价审核的重要一环。有些工程竣工后可能要求造价人员尽快作出工程结算，由于工程量较大、时间较短，造价人员在计算的过程中可能会出现失误，例如：把计算数据的小数点点错，或是在计算数据时是按平方米计算的，而在输人电脑套价时套用的是立方米而未进行单位换算的。另外，因为现在各种计价算量软件的出现，基本改用软件图形算量，个别人可能因为对图形输入的操作不是很准确，或者是对有些功能键的操作或用法不是很了解，在输人图形计算时可能会出现这样那样的错误，导致计算结果不准确。因此
7、，要求造价人员要认真核对工程量，计算时要认真细致，不少算、不漏算，同时还要尊重实际，不多算、不高估冒算，以免发生错误影响工程造价。 四、审核定额的套用，合理确定分项工程的单价 分项工程的单价合理与否对工程造价的影响很大，因此单价的审核是一项更为重要的工作。目前工程结算文件中分项工程的单价大多是根据预算定额套用得来的。有的单价是直接套用定额得到，这时要审查分项工程的工作内容、材料耗用等是否与选用的定额子目一致。当材料品种规格或施工工艺与定额子目不同，或定额中规定遇到某种情况相应的人工、材料、机械等需调整含量或乘系数时，分项工程单价要根据定额换算得到，这时要审查选用的定额子目是否合适，换算的方法是
8、否合理。当采用新材料、新工艺施工时，预算定额出现缺项情况时，可编制补充定额来确定单价，结合预算定额有关规定及做法，详细地做出单价分析，这需要得到发承包双方的认可。当采用工程量清单计价方式时，合同中已有的分项工程应按合同报价中的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。除此以外，还应审查人工、机械、材料单价是否按合同的约定来确定。 五、工程结算中其他费用项目的审核 工程结算中一些取费项目的计算应按投标文件和合同规定的取费费率执行，要审核取费基数是否正确，计价程序是否符合规定。如有甲供材料，要审查甲供材料
9、费是否已经在扣除材料保管费后退回甲方。合同中承包商有让利承诺的，要核实竣工结算是否已经做出让利。另外还应对施工用水电费的支付情况等进行审查。 六、前阶段的造价控制存在的问题及改进建议 对于各个施工阶段的投入控制的各个方面的原因要做好总结和归纳，这是为了在完工结算做好基础，施工阶段过程的造价的控制属于过程的控制，对于不同的环节和要点的控制在结算的时候都是需要整体的重新的进行总结和归纳的。还要注意能够转换价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。 6.1 当前存在的问题。具体看来现在的完工结算和后期的评估结算还是有一些问题的存在的：施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、
10、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在 15%25。 6.2 改进建议。较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负 5左右，在该范围内变动时由承包方自己承担；在 520之间，由承包方负责 10，发包方负责 90；超过 20以上时应另签合同条款。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。 结束语 建设工程竣工结算审核是承发包工程造价确定与控制的最后一环，它应该以工程造价全过程控制为基础。要求结算审核人员有较高的责任心和业务水平，在造价审核中能做到公正公平，才能得到一份令利益各方都满意的合理的结算造价文件。 参考文献： 1王锐浅谈如何把好工程结算审核关 科学与财富，（）
