1、浅谈建筑工程预结算问题及管理对策摘要：建筑工程的预结算作为控制建筑工程项目投资的重要依据和手段，对企业的经营管理以及招标工程项目具有重要意义，但是，我国建筑企业的工程预结算制度并不健全，工程建设进行预结算过程中还存在诸多问题。因此，应通过提高管理人员的整体素质、完善相关制度、强化工程预结算编制管理等方面加强管理。 关键词：建筑工程；预结算；管理 Abstract: the construction of the settlement as a control building engineering project investment is an important basis and ta
2、ctics, and, for the management of the enterprise management, and the bidding project is important, but of the construction enterprises of our country the settlement system is not sound engineering, engineering construction in the process of the settlement has many problems. Therefore, we should impr
3、ove the management personnels overall by quality, perfect the relevant system, strengthen the engineering budgeting management to strengthen management. Keywords: building engineering; The settlement; management 中图分类号：F830.46 文献标识码： A 文章编号： 建筑工程的预结算作为控制建筑工程项目投资的重要依据和手段，对企业的经营管理以及招标工程项目具有重要意义。近年来，我国建
4、筑行业取得了一定的发展和进步。但由于我国的经济体制还不完善，我国许多建筑企业在进行工程预结算中经常会有较大的预算编制误差，这样造成工程造价的控制，容易使工程建设的造价升高。因此，我们要正视和解决建筑企业工程预结算中存在的问题。文本拟在前人研究的基础上从提高管理人员的整体素质、完善相关制度、强化工程预结算编制管理等方面提出应对的管理对策。 一、当前建筑工程预结算存在的问题 （一）我国建筑工程预算存在的问题 1工程预算定额不够健全。借用定额问题是我国许多建筑企业在进行工程造价的预算时常常会遇到的问题，譬如有许多的高层建筑进行工程预算时会借助普通民用建筑的定额标准来进行预算编制，由于两类不同的建筑类
5、型、施工技术水平甚至是建筑所处的地域等因素都会有一定的差异，而这时候还进行定额标准的借用的话就会造成很大的误差，从而影响工程预算的科学性和合理性。当前我国建筑工程的工程预算定额体制还不健全。 2建筑工程的费用随意性很大。在工程建设中，建筑工程的费用档次应根据工程的类别和性质以及建筑所处的地区特点作适当的划分，但在实际的工程建设中，由于建筑企业的财务人员并没有足够重视工程建设中的一些间接费用，这就是的工程建设的间接费用随意性使用较大。在工程建设中，需要对工程建设的各种费用特别是间接费用进行相应的规划预算，只有这样才能使我国的建筑行业适应社主义市场经济体制的需要，为建筑行业的发展创造公平竞的良好市
6、场环境。 （二）建筑工程结算中存在的问题 工程结算可以对工程建设中各项费用的使用进行检查，这样就可以不断地积累经验，不断提高建筑企业的工程管理水平，提高资金的使用效率。但是，目前我国建筑企业的工程结算还存在一些问题，主要有以下几个方面： 1高套定额问题。高套定额是指在工程建设中做低标准工作，却套用高标准定额。我国一些建筑企业在进行工程结算的时候，常常会出现高套定额标准的问题，这就导致了两者之间存在很大的差距。如果建筑企业在进行工程结算的时候采取高套定额标准的话，将会提高工程造价，增加建设单位的费用支出，不利于工程造价的控制，也不利于建筑行业的长远发展。建筑企业要采取相应的措施，根据高套定额的不
7、同，建筑企业要注意实施分类审核的方法；审价人员要核实项目的取费标准，分清不同类别取费标准的前提条件，这样才能在工程结算中达到尽善尽美。2建筑材料的差价问题。建筑工程是一个纷繁复杂的工程，建筑产品的纷繁复杂使得建筑工程的材料具有多样性，材料质量参差不齐，价格波动性较大，同一种建筑材料不同的季节、不同地域也存在差价，这就要求审价人员要综合全面的掌握建筑材料的变化情况，对建筑材料的市场行情做到心中有数，从而作出科学合理的工程结算，很少能有企业在工程结算中会对建筑材料的差价问题调整到恰到好处。 3虚增工程量问题。在工程建设中，由于一些人为因素或其他因素的存在，一些施工企业为了增加结算造价，另外，为充分
8、发挥预结算工作在企业生产经营管理中的职能作用，为培养既具有专业知识又有实践经验的预算队伍，往往会在工程结算中虚增工程量。这种计费很明显的就虚增了工程量，从而使得工程结算不符合实际。 二、加强工程预结算管理工作的措施与方法 ( 一) 提高工程预结算管理人员的整体素质 在工程预决算管理工作中，管理人员的素质非常重要，了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识是做好工程预结算、控制造价的基础。预决算编制、管理人员除了需要掌握一定的与预结算有关的政策、法律、法规和专业知识外，还要熟悉工程施工的全方位、全过程。同时，工程建设单位、工程相关管理部门还要不断加强对工程预结算管理人
9、员的培训和再教育，从而不断提高预结算人员的素质修养。 ( 二) 完善工程预结算管理制度 实践证明，科学地工程预结算管理制度，可以有效实现工程建设项目投资管理的要求，有利于工程预结算管理工作的科学、持续和稳定发展。在现代工程预结算管理工作中，管理人员要根据工程项目的实际情况，并结合以往的管理工作实践经验，不断完善和改进现行的工程预结算管理制度。即其应包括：熟悉掌握预算定额及相关的取费标准、了解材料预算价格及调整情况、深入施工现场了解第一手资料，严格按照施工图纸审核施工图预算、认真审核工程量、审核定额子目套用的准确性、审查有关费用的计取是否符合规定、建立健全预算资料的档案管理制度等。 ( 三) 强
10、化工程预结算编制管理， 提高项目预结算工作质量 1了解宏观政策和招标文件。一是管理人员应及时地掌握政府职能部门颁发的有关政策、法规及造价信息，预算造价文件的编制要有效地掌握政府职能部门颁发的各类政策、法规及造价信息等若干计价规定，才能使编制调整的造价是有效、合理的文件，才具备充分的说服力。 二是项目部有关人员要积极参与到招标活动中，通过熟悉项目的财务状况、成本损益点、工程结算底线，通过了解业主的招标文件内容与报价要求，在降低投标报价增强价格优势、提高竞争能力的基础上仔细研究投标策略以参与标书的报价。中标后，项目部人员要认真做好标书交底工作充分了解投标的各方面资料 ( 包括招标文件、招标图纸、招
11、标答疑、双方的往来文件、询价资料 、投标文件及相关的清单报价与价格分析等)，以便日后工程施工中在不影响合同履行的情况下。利用业主的招标缺陷和自己的投标策略，最大程度地提高工程结算质量。 2 加强合同管理。建筑工程承包合同是规定甲乙双方权利和义务的法律文件，工程结算工作必须以合同为依据，对合同的管理要规范化和法制化。因此，在签订合同时，应对合同条款认真推敲仔细研究，要尽可能详尽 、明确，具体合同签定之后，要及时组织项 目班子成员进行交底，使合同执行者真正了解合同的内容和相关约束条款，明确双方的权利与义务。同时在认真履行合同各项条款时，应将合 同价款作为控制目标，对工程投资、质量、进度各阶段进行严
12、格控制，定期检查并调整合同的执行情况。 3收集和整理工程预结算资料。全面收集、掌握第一手资料是做好工程预结算、控制工程造价的有效保证。工程预结算人员应深入施工现场，多方收集和掌握工程必要的、真实的资料即其包括：设计图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑纪要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、承包合同、图纸会审记录、施工组织设计、设计变更、工程洽商记录、工程技术方案、会议纪要及与工程有关的各项协议、设备材料定货合同、采购发票 、现场签证凭据、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检 ( 试)验记录、主要消耗性材料的化验报告等。 三、小 结 综上所述，随着我国社会主义市场经济的发展，完善工程预结算是大势所趋。工程预结算管理工作是一项涉及面广、 综合性强的工作。作为从事土建预结算 工作的专业人员，我们应不断学习、总结经验，迅速提高工程预、结算审核水平，做好土建工程预结算工作，更好地提高施工单位工程经济效益。 参考文献： 1 赖月华强化建设工程预结算编制的思考.科技资讯J2007(23) 2 张仙梅浅析建筑工程预结算管理过程中的动态管理J中国高新技术企业，2009(16) 3 罗亚明谈谈建筑工程的预决算问题J中国新技术新产品，2008(2)
