1、浅谈建筑施工企业如何实现物资集中招标采购摘要:随着社会的发展与进步,重视浅谈建筑施工企业如何实现物资集中招标采购对于现实生活具有重要的意义。本文主要介绍浅谈建筑施工企业如何实现物资集中招标采购的有关内容。 关键词:集中招标;采购;建筑施工;优势;实施; 中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号: 引言 近几年来,施工企业承建的工程项目越来越多,工程项目多以总承包形式进行即设计、采购、施工运行的“交钥匙工程” ,工程施工所需要的设备材料、业主委托采购的工程材料日益增加,采购供应成本直接影响整个工程的成本,采购管理是工程项目建设的物质基础,逐步成为工程项目管理的重要组成部分。 一、当前物资采购
2、方式存在的主要弊端 党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定对价格改革、流通体制改革、建立生产资料批发市场、推动流通现代化做出了明确的规定。从而,基建项目物资采购供应由集中统一供应全面走向了市场,各种建设项目的物资采购供应由建设单位或施工单位自行采购供应,这使项目物资采购供应更加灵活、方便、及时。但是,由于市场体系不完备,法治还不够健全,管理也不到位,企业在物资采购供应上还存在许多不可忽视的问题。目前,多数施工企业把物资采购权下放给施工项目部,这样虽然有利于调动项目经理的积极性,减少了供应的中间环节,可以随用随买,还能精简物资供应管理人员,相对减少了物资管理费用,但是,从实
3、际情况看,也存在许多弊端。 二、集中采购的优势 集中招标采购能够充分发挥规模优势,吸引更多的供应商参与竞价,通过招标、询价等方式取得最优性价比,从而降低采购成本。通过集中招标采购不但能够规范采购管理,提高工作效率,同时还能够最大限度降低采购成本。同时,由于减少了采购岗位和人员设置,从而减少相应的管理费用支出,有利于节约工程成本。 实行集中招标采购,采购部门熟悉采购相关业务,了解市场,从而有利于择优选购,保证工程物资质量,进而有利于提高工程建设工程质量。采购部门能够对供应商统一、有效的管理,对供应商实行市场的准入控制,加强监督和评价,有利于建立完善的物资质量保证体系,从源头上解决工程建设的质量问
4、题。 三、集中招标的具体注意事项 3.1 加大宣传力度 从施工物资工作的实践看,招标采购的推广不可能一蹴而就,应该因势利导。应将国内企业招标采购的典型经验、案例,以及本单位招标采购的做法、情况进行通报、宣传和交流,逐步造成一种声势,形成和谐的招标氛围,提高企业全员竞争意识,招标采购意识。 3.2 建立健全招标采购组织机构 招标采购是一种公开的相互制约的集体参与决策的网络式采购模式。要开展好此项工作,就必须建立一支专业化的管理队伍,造就一批从事招标的专门人才,成立招标采购组织机构。 3.3 认真搞好物资资源调查,制定招标物资目录 工程开工伊始,项目部要组织物资、计财等人员对施工周边地区工程所需物
5、资资源进行全面调查,掌握供方的生产能力、规模、产品质量、品牌、价格、运距、运价、供应业绩等情况,收集供方所在地址、名称、联系人、联系电话、传真、邮编等,为开展招标工作做好充分准备。要根据招标投标法等有关法律法规和市场供求状况,确定适宜于招标的物资品种,明确招标采购的规模和范围,制定招标物资目录。 3.4 编制科学规范的招标书 编制招标文件是招标采购活动中最为复杂的技术工作,招标文件的质量直接关系到采购活动的成败。招标文件主要包括:投标邀请书、授权书、履约保证书、投标书、投标报价表、合同条件、技术规范、投标须知。其中,投标须知要阐明工程概况、现场考察、投标费用等。招标文件是指导投标者递交投标书的
6、程序和购买物资的要求,其作用,一是便于供应厂商根据明确的需求做出实质性的响应;二是利用规范的标书,促使供应厂商熟悉这种方法,采取审慎的态度参加招标。因此,编制招标文件必须组织专业技术人员参与,从投标须知、合同条款、技术要求、履约保函等各方面进行规范,从而达到规范整个招标活动的目的。 3.5 制定先进严谨的管理制度 招标采购是一项系统工程,政策性强,涉及面广。因此,必须制定一套先进严谨的管理制度。实践证明,规范企业招标行为,不能只靠人的觉悟,应当靠制度去约束和规范行为,做到有法可依,违者必究。严密的制度,可避免各种关系户推销质次产品,提高产品质量和降低成本。3.6 按照“公开、公正、公平”的原则
7、组织开标 开标前要认真筹备,设立主持人、唱标人、监标人、记录员,并邀请所有投标厂商代表参加。开标是招标人在规定的时间、地点当众宣布所有投标者送来的投标文件,使全体投标者了解各家报价和自己在其中的顺序。开标是招标投标中的重要步骤,也是公开原则的集中表现。公开是“公开、公平、公正”原则的核心和基础,是杜绝舞弊行为的有力手段。只有公开,才能保证公平和公正。 3.7 认真进行评标 评标是招标人根据招标文件的要求对投标人所报送的投标文件进行审查及评议的过程,它应在开标后立即进行。评标要以招标文件确定的评标标准和方法为依据,以“公正、科学、严谨”为原则,对所有的投标人一视同仁,公平对待,决不能偏袒一方,歧
8、视另一方,这是评标工作成败的关键。对招标文件的评议,要采取科学的方法,综合比较各标的物资的性能、质量、价格、交货期和投标人的资信情况等因素,客观地进行评议,使评议结果能准确反映投标方的实际情况,并对方案作出公正的评价。要保证评标工作的保密性和独立性,只有保证评标的独立性,才能保证评标的公正性。评标工作必须在严格保密情况下进行,凡是有关评标事宜均不得向投标人或其他无关人员透露,保密是公平、公正评标的生命线。为此,每个评委要本着对项目高度负责的精神,勇于坚持原则,依法办事,排除一切干扰。评标小组成员应认真进行评标工作,按照报价、质量、信誉、生产能力、财务状况、售后服务等内容进行综合评审,选择有实力
9、厂家为中标供方,切实有效地降低成本,提高经济效益。 四、集中招标采购的实施 集中招标采购虽有诸多的优点,但实施过程中也存在一些困难,对实施集中招标的采购部门来说,委托的采购单位较多,采购的产品的种类纷繁复杂,由于工程施工过程中设计变更、施工变更等因素影响,需要不断增加或调整材料规格和数量,同一个产品,不同的单位需要不同的配置,采购时间也有早有迟等,如果集中招标采购部门采取随时委托,随时采购的方式,势必会发生多次、重复采购相同项目的问题,进而出现了重复劳动,增大了工作量,降低了工作效率。因此,集中招标的采购部门可以采购“定期、汇总”的采购方式,将采购单位委托的采购项目进行归类,按期进行集中招标采
10、购,这样,既可以减少工作量,又能获得更大的规模采购效益。 结束语 物资集中采购就是把原来分散、自由的物资采购状态集中起来统一由一个采购组织进行采购的行为。物资集中采购与分散采购相比有以下优点: 通过集中招标获得规模优势; 减少采购次数, 降低采购成本; 采购机构集中, 透明度高 , 方便监督; 统一配置, 便于服务管理; 集中使用采购资金, 有利于资金的合理利用等。 参考文献 1陈新平. 自然灾害下应急物流体系的构建J.商场现代化,2008. 2牟 文, 徐玖平 . 项目成本管理M . 北京: 经济管理出版社, 2008. 3纪建悦, 许罕多. 现代项目成本管理M . 北京: 机械工业出版社, 2008. 4李学工,杨贺. 构建我国港口联动型应急物流体系J.交通建设与管理,2006.