1、浅谈施工企业项目成本预算控制摘要：成本预算控制是施工企业生存和发展的基础和核心，贯穿于整个工程项目实施的全过程。在保证工程项目质量的前提下，最求企业的利润最大化，为企业的持续发展提供强有力的资金保障。 本文从企业要进行成本预算控制的原因出发，给出了成本预算编制过程，以及实行成本预算控制的具体实施。 关键词：施工企业；成本预算；控制实施 Abstract:Cost budget control is the construction enterprise survival and development of the foundation and core, passes through in
2、the entire engineering project implementation process. In order to ensure project quality, under the premise of the most for the maximization of enterprise profit, for enterprises sustainable development provides the powerful funding. This paper, from the enterprise to cost budget control of reason,
3、 and gives the cost budgeting process, and implementing cost budget control of the concrete implementation. Key words: construction enterprise; Cost budget; Control implementation 中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号： 1 引言 随着建筑业的发展，建筑市场的竞争也越来越激烈，施工企业要想在激烈 的市场竞争中，求得生存和发展，要做到以下两点：一是要立足市场，广揽工程任务，扩大经营规模；二是要加强施工成本控制，在
4、保证工程质量的前提下，实现利润最大化。只有正确认识到施工企业项目成本预算实施的重要性，运用科学合理的方式、方法将企业项目成本预算落到实处，并对其进行有效地管理控制，特别是在成本预算的实施上。要有一系列的管理措施，确保预算成本在企业实际成本管理和控制中发挥作用，才能真正实现成本控制目标。 2 成本预算概述 在工程施工中，施工成本包括直接成本和间接成本，直接成本是指在正常的施工安排下，施工现场发生的构件实体的直接工程费，主要包括人工费、材料费、机械使用费；间接成本指的是与施工和服务难以形成直接量化关系的资源投入成本，主要包括税金、定编费、利润、各项规费以及各种现场经费等等。当发生由于市场价格客观变
5、动而导致的预算价格与实际市场价格相背离从而使成本失去控制的情况时，要本着“以支定收”的原则，及时调整施工预算成本，实现对施工项目的动态管理。具体就是要求施工管理人员及技术人员，在工程施工过程中，搜集和整理发生的各项费用，主要是材料和人工实际价格的依据，呈报上级主管机关或工程定额管理机构审批，以确保工程实际成本与预算成本配比，从而保证工程造价合理。 3、施工企业进行项目成本预算控制的原因 施工企业实行成本预算控制，是企业进行全面经济核算，取得经济效益最优化的有效手段，很多企业在这方面都给予了更多的关注。成本预算不能仅仅局限于会计成本核算的范畴之内，还包括成本预测、成本决策、成本控制、成本核算、成
6、本分析、成本考核等等。因为，会计成本核算一般是只对已经发生的实际成本的记录和计算，表现的是对成本结果的事后管理。但是，在项目的实施过程中，成本预算具有一次性的特征，预算控制不可重复，所以成本预算控制不能仅仅依靠项目结束和施工过程中的成本核算。如果成本预算控制仅仅依靠在项目结束或工程进行到相当阶段后的成本核算，那显然已为时过晚。所以，施工项目成本预算是事先的能动的、自为的管理。 施工企业成本预算控制是一项事前的，更是全过程、全面性的控制。如果不注重工程项目的成本预测、控制、分析以及考核，仅仅是进行成本核算对于施工项目是不够的，对实现施工企业的利润最大化的目标是相背的。 4、施工企业项目成本预算的
7、编制 4.1 建立层层负责、分工协作的预算管理网络体系 施工企业在进行项目成本预算之前要建立以项目经理和总经济师为核心的成本预算管理委员会，同时每个项目部也要成立以部门经理和预算员为主体的预算小组，在整个施工企业中形成一个相互沟通的预算管理网络体系，有效地对成本预算进行管理，以保证成本预算的严肃性和权威性。 4.2 成本预算的计算方法 成本预算的计算有两种：正算法和倒算法。正算法，是计算施工项目可能发生的成本，也就是根据施工生产过程来预测实际生产中可能发生的成本；倒算法，是根据施工图纸、预算取费项目以及相关的费率，计算出施工图总预算，然后扣除其中的部分取费，包括间接费、利润、劳动保险费、定额编
8、制测定费等取费的项目，之间的差额就是该工程项目的预算成本。但是在实际工作中，要根据具体的情况选择相应的计算方法，比如对于经营管理水平比较较高的企业，或者费用较低的施工企业，往往倾向于使用正算法，因为对于这些企业，正算法计算出来的预算成本一般会小于倒算法的预算成本。相反，对于管理水平较低的施工企业，或者是费用较高的企业，就倾向于用到算法计算预算成本。 4.3 计算项目的直接成本 工程项目的直接成本如上所述，为了保证直接成本预算准确、真实，必须严格按照下列步骤进行计算：根据施工现场调查，以及招投标文件和合同，确定主要材料的价格，计算直接成本预算单价，核定施工图数量并测算零时工程费，综合计算工程项目
9、的直接成本。 4.4 责任费用预算的确定 完成项目所需要的现场管理费用就是项目经理部责任费用，责任费用的计算包括管理人员公费和项目部相关工资附加费（差旅费、交通费、通讯费、日常招待费、通讯费等）两大部分。对管理人员公费进行预算时要按公司人事命令及公司员工收入管理办法进行核定，对项目部相关工资附加费进行预算时要根据工程所在地的市场情况据实计算。总体而言，责任费是编制工程项目成本预算的第二部分预算内容，所包含的费用项目较多，但其计算过程相对较简单，因此这部分的预算相对于整个项目成本预算中的其它部分比较容易控制。 4.5 成本预算调整方法 首先，依据施工分解结构或施工任务表对预算结果做出初步的调整；
10、其次，依据项目所处政治经济环境，在初步调整的结果上通过变动一定比例的百分数进行综合调整；最后，将方案提交审议，不断进行细微修整，直至达到预算结果的科学合理。 5、施工企业成本预算控制的具体实施 根据工程项目实施的整个过程，可以将施工企业的成本预算控制的实施过程分为三个阶段，即事前的施工成本预测和成本决策，事中的施工成本预算和成本控制，事后的施工成本核算、成本分析和成本考核。 5.1 事前的成本预测和成本决策 施工企业在进行项目投标时，首要任务就是编制工程投标书，而在编制之前，要对项目所进行充分的市场调查，包括工程地质条件、材料价格以及施工环境等；接着，按照规定认真编制工程投标书，要依据完成项目
11、所需的直接费、需缴纳的项目营业税及附加、施工技术装备以及企业的目标利润来确定合理的工程投标价格，所确定的工程投标价，要合理，以确保建设方和施工方都能接受，这样才能增加中标的可能性。只有工程中标了，施工企业才可能有成本预算，因此，工程项目投标书编制所确定的价格对于施工企业的经营是很关键的。 5.2 事中的施工成本预算和成本控制 有力的成本控制手段是施工成本控制的工具。在市场经济条件下，目前广泛应用项目经理负责制，而且取得了良好的效果。项目经理负责制，是指在工程中标后，总公司与各内部施工单位的项目经理签订承包合同，总公司根据工程承包合同规定的条款来确定工程项目的施工质量和工期，并进行实时的监督和控
12、制。同时要制定相应的奖罚办法，来激励各个项目经理，保证施工质量，降低施工成本。加强成本预算控制还要加强控制构成成本的各个要素，例如加强控制材料、人工费以及机械费用等等。每月都要按项目工程的进度，做出预算成本的分割，根据分割预算与实际成本的对比，找出费用是否超出预算，并分析超算的原因。此外，还要重视现代科学技术的应用，通过技术革新、技术改造，来优化人力资源管理，提高劳动生产率，缩短施工工期，减少成本投入，重视人才的选拔和任用。只有通过这些手段才能达到提高效率和质量的目的，最终实现对项目成本的有效控制。 5.3 事后的施工成本核算、成本分析和成本考核 施工成本核算是指按照规定开支对施工费用进行归集
13、，汇总和分配，计算出施工费用的实际发生额，采用适当的方法，计算出施工项目的实际发生费用。然后，根据预算成本和投标价格，进行成本分析，成本分析的方法主要有比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等等。采用合适的成本分析方法，找出成本节约和超支的原因，对症下药解决问题，为以后的成本控制提供依据。 施工项目完成后，将成本核算和分析的数据及其依据，及时提供给相关的管理者，为以后施工企业在同类型的工程项目的投标中定投标价格作为参考，并根据这些数据，进行成本考核。通过成本考核，做到有奖有罚，只用这样，才能提高企业员工的积极性，为降低施工项目成本，提高工程质量做出自己的贡献。 6 结语 随着建筑业的快速发展，
14、施工企业之间的竞争已经组建由产品质量竞争过渡到价格之间的竞争，施工企业要想在竞争中，立于不败之地，实现其可持续发展，就必须加强企业项目施工过程中成本预算的控制，减支增效，在保证工程质量的前提下，增加施工企业的资金积累，为企业规模和实力的不断增大提供有力的保证。 参考文献： 1周健，冯国斌，浅析加强施工成本管理提高企业经济效益【J】.黑龙江科技信息，2007（13） 2陶桂莲. 浅谈施工企业预算成本的编制及具体应用【J】 能源技术与管理，2005（2） 3赵颖.论工程项目中的成本预算管理【J】 科技致富向导，2010（16） 4王剑平. 浅谈施工企业项目成本预算的控制及具体实施【J】.交通财会，2009（6）.
