1、浅谈土地资源的可持续利用摘要：土地资源是农业生产最重要的物质基础，也是人类赖以生存发展必不可少的有限资源。近几年来随着人口不断增加，土地利用及可持续发展问题日益受到关注，我国土地资源现状和利用现状却令人担忧，通过对我国土地利用现状及所面临的危机进行简要分析，针对土地资源的可持续发展提出几点建议。 关键词：土地资源可持续利用意义对策 土地是人类赖以生存和发展的基础。土地资源是人类最基本的生产和生活资料，合理的开发利用土地资源，对于我国经济的发展，可持续发展战略的实施起着非常重要的作用。当前，我国人口众多，人均土地占有量低，人地矛盾突出。另外，对土地资源的不合理开发利用，造成了土地的退化、水土流失
2、、土地的闭置等问题。这不仅不利于土地功能的有效发挥，而且易破坏土地这个人类生存发展的支撑系统，在一定程度上威胁着我国的可持续发展。 一、可持续性的含义 “持续性”即所谓“生态持续性” ，意在说明自然资源与其开发利用程序间的平衡。可持续发展是不超越环境系统更新能力的发展。是既可以满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。综合社会、经济、科技等方面来看，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，它具有以经济增长为前提，以保护自然为基础，以改善和提高人类的生活质量为目的的特点。 二、土地利用的含义 土地利用就是指人类通过一定的行为，
3、以土地为劳动对象（或手段） ，利用土地特有的性质来满足人类自身需要的过程。人类利用土地来满足自身的需要，一方面是要利用土地，创造物质财富，来满足人类生产和生活的需要；另一方面是要改善生态环境，以满足人类生存的需要。土地资源的合理利用包含了土地开发、利用、整治和保护的四方面深刻含义。 开发是人类首先采取一定的技术手段将一定的土地资源投入使用，把它们改变成可使用的状态；利用是指土地开发之后，利用土地的特性来实现某种生产和生活的需要；整治是指在土地利用过程中，为了更好地达到人类对土地某一方面的要求，克服和弥补原来土地特性中的某些缺陷，对土地进行改良，如配方施肥、平整土地和水利设施配套等；保护是指为了
4、长期持续地利用土地，防止土地质量下降而丧失某些特性，所采取的某种综合措施，以便具备土地的综合生产能力。因此，土地的开发、利用、整治和保护是土地可持续利用过程中相互依赖、相互联系的四个方面，不可偏废。否则将破坏土地资源，打破生态平衡。 三、我国土地实际利用过程中存的问题 1、城镇建设占地加剧。研究表明，城镇用地规模增长速度与城市常往人口增长速度之比即城镇用地系数 1.12 比较合理。然而近十年来，城币城建区规模扩大都在 60%以上，周边耕地蚕食半径不断延伸。 2、土地闲置浪费严重。据统计，1997 年全国闲置非农用地面积达1164.67 平方千米，其中国家建设闲置土地占 79.13%，集体用地闲
5、置18.06%，农村建房用地闲置占 2.8%，而各类开发区闲置工地占 35%。 3、工地利用结构不合理。工地利用效率和效益水平低。据统计，我国工业用地占建设用地总量的比例高达 26%，超过工业发达国家美国（7.3%）和香港地区（4.95%） ，而城市道路、广场、绿地等公共设施用地水平很低。 4、土地利用率低。在农业用地结构方面，土地资源集中投入粮食等种植业中，造成土地综合利用效益低。据测算，在我国现土地利用率低。有耕地中，各类低产田合计 0.36 亿公顷，占耕地总面积的 27%，单位面积立地产出率水平低。 5、生态环境恶化。由于工业生产上大量排放“三废”对农业生产上大量使用化肥、农药，造成土地
6、生态环境不断恶化。全国现有耕地中 59%缺磷，23%缺钾，14%磷钾俱缺，中低产田占到耕地总量的 61.9%。历年固体工业废渣和生活垃圾堆存量分别达 80 多亿千克、60 多亿千克，占地约12 万公顷；而全国每年 3800 亿立方米农业灌溉用水中，就有 1/3 是来自被工业“三废”严重污染的江河湖泊。 四、制定相应的对策，保护有限的土地资源，维护生态平衡 1、控制人口增长，缓解人地矛盾。在土地资源难以增加的情况下，控制人口增长是实现任第平衡的根本措施，为此，我们必须继续推行计划生育政策，尤其是做好农村地区的人口控制工作。 2、保护耕地，控制建设用地，包括加强耕地保护立法、划定耕地保护区、强化全
7、民保护耕地的意识等。 3、加强农田基本建设，提高耕地生产力。通过农田水利建设、中低产田改造、促进农田装备的现代化等措施，兴建一批大型骨干调水灌溉工程，修复、更新和完善原有的水利设施，改造中低产田应以提高耕地质量等级，并且继续推进农业机械化进程，大力推广适合于不同土地类型和经营方式的实用机械，加大管道系统和大棚温室等固定设施在农田装备中的比重。 4、优化土地利用结构，调整布局，不仅要调整城市建设用地的结构，也要清理乡镇企业用地。并且促进农业生产的区域专业化。 5、改革土地制度，加强土地管理，突出中央和地方政府对国有土地所有权的主体地位，改变长期以来农村集体土地所有权主体遗失现状，而且要确定土地使用权主体的合法地位，进一步细化土地使用权，建立两权分离原则下各产权主体明晰的贵权利关系。 6、加强领导，强化宣传，进一步促进土地资源可持续利用。真正对土地资源可持续利用工作加强领导，才会引起全社会的关注与支持。此外，必须加大宣传力度，让全社会真正认识到只有长期不断地坚持土地资源的可持续利用，才能解决人类和土地的矛盾，确保耕地总量的稳定，有效防治水土流失，减轻水、旱、风、沙灾害，促进生态环境的改善，真正保持人类社会生存发展的物质基础一水土、植被资源，加速社会经济的发展。
