1、浅谈市政工程经营管理特点【摘 要】井冈山大道二期工程属市政项目，本文结合该市政工程施工实例，总结市政工程经营管理经验。 【关键词】市政工程；管理；特点 1.引言 随着我国改革开发的不断深入，经济发展速度越来越快，城镇建设化步伐也越来越加速，城市的建设规模不断扩大，市政工程原有的施工力量相对较小较薄弱，特别是经济欠发达地区的市政施工力量很有限，因此，整个市政工程市场前景是十分广阔的。本文结合井冈山大道二期工程施工管理实例，总结市政工程经营管理特点。 2.工程概况 本项目属于吉安市重点市政工程道路，横跨市区，为市区主干道，在施工过程中涉及的范围广、管理部门多、拆迁难、沿线管网多等诸多问题。在实际施
2、工过程中，交叉管理的部门多。 3.市政施工管理特点 3.1 工程的特点决定了人的思想转变 市政工程的业主、监理等管理人员较多，不像高速公路由于工程量大，有点管不过来的现象，他们的管理力量相当充足，管得也很细，而且业主、监理天天在工地，这就要求现场施工要规范，到位，且要不时要和业主、监理沟通，不像高速公路，业主是偶尔过来一下，基本只需要和监理沟通完就行了。由于业主、监理天天在工地，对现场情况相当了解，加上市政的计量特点与高速公路不同，它采取的是有干就可以计量的方式，这就要求我们的现场人员不仅要懂得施工，还要对所管工程的计量有一定了解，避免出现漏计量的现象和防止清单上有，但没干而拿不到钱的现象发生
3、。 在项目的组织管理上也应有改变才行，征地拆迁、政治工程是市政工程的最大特点，整个市政工程的施工过程征地伴随着整个拆迁过程，这就形成，有时抢活，有时闲的情况较突出，业主单位喜欢搞表面形象、宣传文明施工等比较多且检查时要求项目在人员安排比较灵活才行，管理人员也要都在。 3.2 市政工程的特点决定施工要求 由于本项目所在的市区是地形平坦，且市政道路基本是原地面修建，填土方的来源需要从远处外运来，这就决定工程本身的土方量比较少，不像高速公路有大填大挖，设备利用率高，大的协作队伍愿意来，而市政工程规模如果没有足够大，大的施工队伍很难找到，而且一般也不愿意来干，因此，施工队伍的选择上一般以小队伍为主。市
4、政的路基施工中，较多的是沿线沟塘处理、水渠、路网线路的改变，建筑毁弃物的处理，所以涉及到的挖淤抛石也比较多，临时代业主补偿的费用也较多。 3.3 市政工程的特点决定施工成本 由于市政工程是在市区施工，资源相对丰富，周边设备材料多，但是每个市场都形成了一定的势力，有所谓的土霸、砂石材料垄断等现象，整体材料价格及机械台班的费用都相对较高，加上城管、环卫、交警等部门的监管较严，潜规则也较多，所以施工成本与高速公路不同，征地拆迁无法一时完成，也造成了各施工工序交叉严重，各工序作业时间都很长，设备人员闲置也比较严重，加上协调部门多，这都会造成施工成本的增加。 4.市政工程施工特点决定了经营管理特点 4.
5、1 经营理念与战略 项目的经营理念是和谐共赢，真正意义是帮助施工班组把工程干好，指导协作队伍科学管理，不产生窝工、损失和浪费，协作队伍才能赚到钱，减少合同调价。项目的战略是做好项目的前期经营策划工作，进一步加强和规范项目管理，提升对项目实施的预算控制能力，保证项目顺利实施，提升项目整体盈利水平。 4.2 减少交叉施工，加强现场签证管理 市政工程项目繁多，包括雨污水管线、电力电线、自来水等专业管线，检查井、路基挖方、填方、余土弃置、路缘石、人行道板砖、结构层施工等。在实际施工过程中，交叉管理的部门多。为保证工程顺利进行，需花费大量时间精力与各相关部门协调。同时地上的电线、通讯线，特别是有两处大的
6、高压线加高工作，这都需各相关部门和沿线村委会协调移线工作。像这些高压线加高工作、电线拆移等工作往往是投标报价未考虑到的项目，这就要求经营人员要善于找到这些可以签证的零星工程施工项目。现场施工较为复杂，常常发生超出定额范围的工、料、机费，而设计变更的表述比较简单，难以全面反映现场情况，因此经营预算人员在编制变更或签证的增减预结算时要深入施工现场，充分了解现场施工情况，对超出变更单的工程量或工、料、机发生，要及时提醒施工技术人员办理签证或变更联络单，确保这项工作的顺利进行。 4.3 成本控制与核算 4.3.1 人工费的控制 在市政施工过程中，有很多零散合同外用工，经营预算人员要及时找业主签证。此外
7、在市政工程施工中，人工费是可以调整的，经营预算人员要注意收集地方政府关于人工费调整等政策，及时对人工费找业主进行调整。 4.3.2 材料费的控制 a.对甲供材料的管理 市政工程甲供材料较多，并且大部分甲方已确定材料供应价格。这就要求在材料管理过程中要严格物资管理，合理制定材料使用计划，制定材料节余任务，杜绝材料浪费。与协作队伍合同考虑适当的损耗系数，对超损耗部分甲供材料，在结算时按业主规定价格加上管理费进行扣除。这样竟减少了甲供材料管理的难度，也规避了材料损耗的风险。同时要优化施工方案，减少甲供材料使用量。 b.自购材料管理 与高速公路施工一样的是，需要加强自购材料控制。市政工程施工有雨污水管
8、线多的特点，导致雨污水检查井类型多、数量多、战线长、用量少的特点，因此项目部在检查井自购材料管理上采取包公包料，协作队伍自行采购所有材料，这样不仅减少了损耗，同时降低了成本加快了施工进度。 4.3.3 机械费的控制 转变经营和管理思路，适应市政工程需要。市政工程施工不同于高速公路，市政工程所需土方量较少、管线多、工作面提供不延续的特点无法发挥高速公路上大量设备的优势，这就决定了一般土方大队伍不愿进来。加上只能选择懂市政工程施工的协作队伍。这就要求我们善于利用社会上的资源，根据零散工作面合理租用机械设备，自行组织施工。在科学制定施工计划的基础上，合理制定机械设备需求及进出场计划，根据工期、分项工
9、程开工的具体要求陆续进场，避免机械闲置。在数量上按满足要，同时留有余地的原则配备。在同类机械选型上，在满足保证工程质量的前提下，尽量以小代大，以国产代进口。这样既满足了施工要求，同时节约了施工成本。 4.3.4 合同管理与控制 在经营结算中，由于市政工程与高速公路的计量结算工作存在着很大差异。高速公路 100 章包干的项目较多，而市政工程是按实计量，也就是有施工的能计量，没施工的要被扣回去的模式。为保证项目部的利益，需要我们在清单的理解和分解上下大功夫，否则就会出现干了活没拿到钱，以为清单中可以计量到的部分最后也可能没有。这要求经营管理人员对市政工程的游戏规则有了一定的了解。 5.结束语 通过井冈山大道二期工程施工的经营管理工作经验，我觉得未来道路工程建设，市政工程项目将迎来历史发展最好的黄金时期，市政工程经营管理人才的需求量也将是越来越大。我相信只有深入落实市政工程科学管理理念，分析其施工特点，才能对为企业经营管理提供正确的思路。 参考文献 1陈明辉 李涛 加强市政工程施工管理的思考J. 科技信息，2009， （7）. 2魏正学. 经营管理要适应市场经济J. 航天工业管理，1995， （10）. 转贴于 作者简介： 马小艳，女，1983 年，本科，助理工程师，专业：工程造价。
