1、浅谈铁路施工项目成本管理与控制摘要 :铁路建设作为国家的基础设施建设, 建设质量的好坏直接关系到人们的生命财产安全, 而作为铁路建设的施工企业, 责任重大。但任何一个企业若要生存与发展, 取得较好的经营效益是关键，所以，保证质量的实行成本控制就成为现代社会普遍关注的问题，文章文分析了铁路施工企业成本控制模式的现状，以及应采取的各项成本控制管理手段。 关键词: 铁路；施工现状；成本控制 Abstract: Railway construction as the countrys infrastructure construction, construction quality directly
2、related to peoples life and property safety, and as a construction enterprise railway construction, responsibility. But if a business enterprise want to survival and development, has achieved good operating efficiency is the key, therefore, ensure the quality of the implementation of cost control ha
3、s become a common concern of the problems of modern society, the paper analyzes the present situation of cost control mode of railway construction enterprise, and the cost control and management measures should be taken. keyword : railway construction; cost control; 中图分类号：U23 文献标识码：A 文章编号： 1、铁路工程施工企
4、业加强项目成本控制的重要性 有了利润，企业才能生存，工程项目就是铁路工程施工单位的经济来源。当前项目业主往往采用“合理低标”或“最低标中标”的评标办法选择施工单位，这让施工单位间的竞争力逐渐增大，施工单位是否能赢得工程项目，就在于是否能提供高质量、建设周期短，成本低的工程建设方案，而这些都需要企业积极的参与到日常管理中，尤其是成本管理，所以，如何加强项目成本控制是铁路工程施工企业的重要性。 2、铁路施工企业成本管理现状 2.1 成本管理意识不强, 没有建立完整的责任成本管理体系 成本管理的责任承担者也不明确，特别是一些项目经理把成本管理的任务直接交给了企业财务人员，而忽视了成本管理的主体是施工
5、组织，而参与者是全体人员。在企业生产活动的各个环节, 影响成本的因素很多，包括经营开发难易、生产要素价格、技术力量大小、工序安排、施工进度快慢、安全质量控制好坏、环境保护以及信息沟通系统顺利与否等, 任何环节失控都会影响成本总额的变化。因此, 成本管理体系应该覆盖所有发生费用的环节, 特别是对成本影响大的技术、施工安全、工程质量等的管理必须纳人到成本管理中。在工程项目里建立以总经理为主要负责人、其他各部门协同合作、全员参与的责任成本管理体系, 以有效应对各种危机造成的成本上升。 2.2 各阶段的成本管理侧重点不合理 2.2.1 铁路建设不管是从规模上还是从施工周期上看, 都是一项耗资耗力庞大的
6、项目, 所以施工企业在决定对该项目进行投标之后, 就要对该项目做充分的调查, 包括铁路所穿过的地理环境(主要了解建设难度)需材料在铁路建设周期内的价格变化趋势、否牵扯当地居民的土地侵占问题以及人力资源的价格趋势等方面。充分的调查之后, 即可以请专业的预算团队做好投标前的精确预算。 2.2.2 有了充分的调查和精确的预算之后, 在投标阶段完全可凭自己的说服力中标, 避免商业行贿, 一是可以保证建设质量；二是可以减少不必要的浪费。目前国内的工程招标特别是这种大型的国家基础设施建设招标, 组织地还是挺透明的, 所以该阶段要凭企业的实力和完美的建设方案与合理的报价取胜, 避免商业贿赂就是降低企业成本。
7、 2.2.3 在竣工验收阶段, 要做好工程的收尾工作。工程结算要及时办理，追加的合同价款，搞好项目变更索赔批复及概算清理工作, 人工、机械、材料以及后勤生活设施的清洁和转移也要尽快,以降低费用减少成本, 剩余的工作量要全面核对以免造成遗漏。此外, 要加强财务与核算管理, 严格控制成本开支范围, 制定并遵守费用开支标准和有关财务制度, 对各项成本的支出进行限制和监督, 杜绝与本工程无关的项目摊人核算。 2.3 项目实施的执行标准偏离实际 2.3.1 前期预算没有做好, 定额的制定主要停留在表面的项目层次, 没有深人到工序等作业层次。脱离实际地定额计划使得执行部门无法切实的控制成本发生的额度, 也
8、无法及时评价对成本控制的执行情况。这一问题的解决, 需对项目的每个部分、每道工序做深人的调查与研究, 去掉所有不必要的程序, 对所有必须的程序进行成本的分析和制定,将无法控制的项目整体定额分解为每道工序的可控定额指标。 2.3.2 定额的制定没有考虑地理环境、气候和其他条件对材料费、人工费和机械使用费等的影响。铁路基本建设的特殊性决定了它的生产周期长、流动性大, 施工期间的气候、地理环境等可能会发生很大的变动, 会影响实际成本的发生。如果仅仅采用一套固定的定额标准, 就势必会与实际情况有出入, 从而影响定额制定的准确性与可执行性。 2.4 忽视工期成本的管理 所谓工期成本是指施工企业为实现工期
9、目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理的三大主要目标之一, 我国铁路施工企业对工期成本的重视不够, 特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求,但有时会盲目地赶工期要进度, 造成工程成本的额外增加。因为遇到天气变化等不可改变的情况时, 工期需顺延。而实际上, 盲目加快进度往往会打乱原有的计划, 使建设工程实施的各个环节之间产生脱节现象, 增加控制和协调的难度, 并可能会对工程质量带来不利影响或留下质量隐患, 从目前楼房建设中可窥一斑。工期成本的控制应当与质量控制相结合, 因为如果在工程实施过程中发现质量间题并及时进行返工处理, 虽然需要耗费时间和加大成本, 但总比酿成
10、重大工程质量事故而对整个工程进度的影响要小得多。 3 成本控制措施 3.1 思想上，增强项目管理人员成本控制观念 施工单位内的项目部门存在一个普遍问题，即技术人员只负责技术和质量，现场副经理只负责施工生产和工程进度，材料员只负责材料的采购及进场点验工作。从表面看倒是职责清楚，各司其职，但项目成本控制必须依靠各部门协调进行，共同参与，如果技术人员为了提高工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，也会出现大量成本的增加；如果材料员只选择高质量的材料，不注重经济性，即使材料得到了充分的利用，成本也不会得到有效控制。因此，项目管理人员一定要齐心合力，共同落实成本控制，加强自身的成本管理观念，提升成本管理
11、水平。 3.2 制度上，进一步完善成本管理体制 在成本管理中，需建立相应的管理体系予以支持，我们可以建立以项目经理为责任人的管理小组，以项目经济为项目成本管理的核心。将项目施工费、管理费、间接费、利润等费用采取科学化、专业化的管理方案，将其实施到每一个施工环节中，贯穿与整个施工工作中，同时，成本管理体系负责人还应对每个施工环节、每个施工人员进行权责界定，既然赋予施工人员一定的权利，那也应当承担一定的责任。只有这样，才能把成本管理融入到整个施工氛围中，从而形成一个全员参与、全方位的、权责明晰的成本管理体系。 3.3 加强铁路施工成本的动态控制 3.3.1 注重成本分析 成本管理部门要及时有效的做
12、好工程项目成本数据、成本管理信息，正确计算各阶段工程成本，根据实际情况对施工成本进行控制，分析实际成本与预算成本之间的差异，再将信息反馈到成本管理部门，项目部在召开成本管理控制会议后，通报各部门的成本目标完成情况，最后对产生差异的部分采取处理措施。 3.3.2 加强监督指导 成本控制是在施工开展前、施工中以及施工后的成本管理任务，以及对重大材料采购、重大费用开支、大笔资金的使用进行监督，保证每一项经济任务的合法性、合理性，在完善企业内部控制和遵守法律法规的条件下进行成本控制，并对成本控制的效果进行考核，以便及时发现和解决部门管理协调中的各种问题，提高成本管理的可靠性。 3.4 材料成本控制 铁
13、路施工中，成本控制的重点在于对材料的控制，铁路工程消耗的材料多，且需要质量上乘的施工材料，所以，对材料的采购以及施工使用管理都成是成本管理的核心，主要有几方面的管理要点：1） 材料必须按照施工单位制定的采购计划进行采购，在采购计划中，要凸显两种以上材料价格的对比，包括材料的规格、价格、产地、运费等，形成有效的价格方案，以便采购人员分析选择，优化采购方案，控制采购成本。2） 材料在使用过程中，难免会遇到材料的消耗和浪费，面对这些问题，必须客观看待，一些消耗和浪费是可控的，也是无法避免的。所以，在成本控制中，要合理针对材料消耗进行管理，例如在既定的工艺下，对材料的使用进行严格限制，并对那些在材料使
14、用方面有特别贡献的人给予奖励，对浪费者给予处罚，这样才能在保证质量的条件下完善材料成本控制。 3.5 竣工验收阶段的成本控制 1）工程收尾工作要干净利落，不能脱泥带水。很多铁路工程一到收尾阶段，其施工单位就会把主要施工队伍调去其它的施工现场，导致工程收尾工作拖拖拉拉，机械设备无法转移，成本费用不断增加，造成后期不必要的浪费。 2）施工单位必须重视后期竣工验收工作，在竣工前，一定要认真准确的提供各种施工材料（包括竣工图）送甲方备查，在收到甲方的竣工验收意见后，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果又涉及到其它费用，应请甲方签证，并列人工程结算。 3）在工程保修期间，施工项目经理要负责工程的必要维护，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划（包括费用计划）以此作为控制保修费用的依据。
