1、靖安县 2017 年全县开放型经济工作运行情况通报2017 年，按照市委、市政府招商引资工作要求，在县委、县政府的正确领导以及主管领导的关切下，在各乡镇和相关部门通力配合下，顶住经济下行工作压力，我县着重在产业招商、招大引强、资源盘活上做文章，紧紧围绕精致农业、精准工业、精彩旅游产业定位，主动抢抓机遇，创新工作理念，提升服务水平，使我县开放型经济工作总体得到有序、平稳的推进。下面就有关工作具体情况汇报如下：一、开放型经济工作运行情况（一）指标完成情况引进省外资金：全年任务 36.2 亿元，2017 年我县引进省外资金完成 36.43 亿元，同比增长 9.89%，占年目标任务的100.64%。全
2、市总量排名第 10，增幅第 9。外贸出口：全年任务 1.18 亿美元，2017 年我县外贸出口完成 1.31 亿美元，同比增长 6.73%，占年目标任务的 111.01%。全市总额排名第 9，进度排名第 6。利用外资：全年任务 2750 万美元，2017 年我县实现利用外资完成 2778 万美元，同比增长 10.33%，占年目标任务的101.02%。全市总额排名第 10，增幅排名第 1。（二）项目引进情况2017 年我县新签约项目共 70 个，签约资金 126 亿元。其中亿元以上项目 27 个,10 亿元以上项目 4 个。（三）开展招商活动情况县领导亲临招商前线。2017 年县主要领导外出招商
3、 38次，足迹涉及北京、南京、上海、海南、云南、福建、贵州等地；县其他领导外出招商 50 余次，足迹涉及北京、上海、海南、成都、浙江、广西等地；全县领导干部“ 走出去” 招商共 260 余次， “请进 来 ”客商 380 余人次。积极开展主题招商活动。2017 年 4 月 23 日我县在北京举办了“江西 靖安新 经济产业对接会” ，会上成功签约项目10 个，签约资金 27.03 亿元。9 月 23 日在广州举办了靖安精工制造（工程机械配套件）产业园专题招商推介会，邀请了广州等地的 21 家精工制造企业负责人参会，共达成了 12 个入园项目的投资协议，资金 9.23 亿元。10 月 28 日在我
4、县举办了“ 生 态 旅游 健康 ”国有企业投资合作洽谈会，会上共签订了 5 个项目框架协议，资金 20 亿元。11 月 26 日在泉州举办了靖安（泉州）精工制造（工程机械配套件）产业园专题招商推介会，进一步加大我县重点产业对外招引工作力度。12 月13 日泉州机械配件行业协会考察团一行来我县考察并召开工程机械配件产业考察交流座谈会，就工程机械配件产业来靖投资相关事宜深入交换了意见，就投资方式，合作内容达成了共识。（四）外资外贸工作情况积极利用赣港、赣台经贸合作活动平台，主动对接外资项目。2017 年，我县分别在赣港和赣台经贸合作活动上签约外资项目 2 个，实现合同利用外资 4000 万美元，为
5、下一步利用外资工作奠定了扎实的基础。全力推进签约外资项目建设，力促项目注册进资。对历年签约外资项目实行县领导挂点推进，部门、乡镇全程服务的方式推进签约项目落地建设。目前，2017 年赣港经贸活动上签约由香港洪大国际资产管理有限公司投资的洪大培训中心（景区五星级酒店投资）项目已完成规划设计及项目征地工作，正在准备外资注册相关手续。2017 年赣台经贸活动签约由台湾客商詹竣皓先生投资的有机茶园观光基地开发项目目前正在协调相关土地流转，项目规划及注册进资还有待进一步推进。推动引导外资企业做强做大，鼓励增资扩股。2017 年我县进一步实行外资企业申报全程“无障碍 ”服务制，支持现有外资企业扩产升级，鼓
6、励、引导并协助企业进行增资扩股；尝试、引导对部分有潜力的内资企业以股权并购、增资等方式引进外资参股，多筹并举，扎实工作，积极引导我县外资企业做大做强，健康发展。2017 年，成功协助宝荣光电、罗湾文化旅游实现全口径进资 2778 万美元。（五）出台政策情况2017 年我县已印发了靖安县民宿管理和产业扶持暂行办法（靖办发2017 8 号）、 支持靖商回 乡创业发展的实施方案( 靖办发 20179 号)，并制定出台了 靖安县“ 靖商回乡创业” 融 资工作 实施办 法和靖安县“ 返乡创业 ”贷款工作实施办法。截止目前，已为 21 家返乡创业企业审批金额 2150 万元，发放 2008 万元。（六）加
7、大招商宣传情况2017 年我县进一步加大招商引资宣传力度，不断对外推介我县区位资源等优势，在坚持“走出去 ”和“请进来”，以商招商，平台招商的同时，创新招商方式，借助“互联网+”招商，拓展招商渠道，不仅通过传统媒体平台，还充分利用开设招商网站，实施网络招商，建立以微信、微博、微网站的“三微”信息化招商模式。在 2017 年 7 月 14 日，江西日报要闻第四版刊登我县靖安生态招商张开绿色腾飞之翼文章，积极对外推介我县优势资源。9 月 26 日，为喜迎党的十九大，我县在江西日报社赣商（2017 年 8 月刊总第 70 期）刊登了“靖安在生态保护与经济可持续发展上不断发力，打造中部绿心 新动能 ”
8、的报道。二、存在的问题2017 年，我县开放型经济工作取得了一定的成效，招商引资工作在有序、平稳中推进，招商工作也取得了一定的成绩，但从总体来看仍然存在着一些问题。（一）亿元项目推进不到位按照 2017 年全市招商引资项目引进任务，我县 2017 年需完成新签约亿元以上项目 15 个，10 亿元以上项目 2 个。2017 年我县新签约亿元以上项目 27 个,10 亿元以上项目 4个，圆满完成亿元以上项目签约任务数，但亿元以上项目推进还不到位，项目进展较慢，部分还是签约状态。（二）项目落地缓慢整体来说，签约项目个数及投资总额逐年上升，但实际开工、投产项目少，很多项目都是一直处于签约状态，迟迟不能
9、落地建设。（三）主体市场萎靡，出口订单减少绿色照明产业历年来的主导产品是三基色节能灯，近两年来，随着 LED 产 品生产工艺的成熟和生产成本的下降，LED 照明 产品正大幅蚕食三基色 节能灯具市场，其后果直接造成我县绿色照明产业外贸订单大幅下降，特别是合力照明、嘉诺照明两大灯具生产企业在中东、埃及等地区和国家的外贸订单，2017 年以来下降了 40%以上，直接导致我县外贸出口大幅下降。其次是木竹园艺产业出于保护本地生态资源的需求，近年来没有采购本地一根木材，其生产原材料全部由云南、贵州、越南、缅甸等地采购和进口，采购成本相对较高，加之该产业专业工人较少，相对用工成本也越来越高，其在国际市场的劣
10、势逐年凸显，这也导致了我县木竹园艺产业外贸订单不同程度的下降，导致出口业绩下滑。（四）配套政策不全，出口企业发展受限与沿海及经济外向度比较高的地区相比，我县在培育出口主体、发展加工贸易、实行外贸出口信用贷款、鼓励企业到境内外参会参展、支持企业开拓国际市场、鼓励企业开展对外经济合作等方面的扶持政策相对单一。（五）外资企业总量小，可纳入统计的资源不足我县原有外资企业 6 家，由于股东结构变化及资产重组等原因，原宝荣光电和贺宇铸造两家企业转为内资企业，目前仅剩 4 家外资企业，其中外商独资企业 3 家，中外合资企业 1 家，由于企业数量少，规模小，对于我县利用外资工作可操作空间不大，纳入可统计的资源
11、不足。（六）外转内变数大，外资引进力不从心2015-2017 年度，我县共签约外资项目 9 个，其中，罗湾文化旅游和来彩科技创新产业园注册为外资公司，洪大培训中心和有机茶园观光基地两个项目今年拟注册外资项目，其余 5 个项目均由外资转为内资项目，主要原因是对外商投资的惠企政策少，特别是一些返程投资项目，这类客商一般在内地均有投资项目和资金，直接用内资投资可避免更多的约束和麻烦。这也给我县利用外资工作带来不小的阻力。三、下一步工作打算（一）开展主题招商活动2018 年我县将继续重点围绕工业、农业、旅游、高新技术产业，坚持“走出去 ”和“请进来”相结 合，主攻北京、江苏、广东、浙江、福建、湖北、湖
12、南等重点区域，主动邀请产业龙头企业、产业配套企业、产业转移企业来靖考察。一是筹办一场绿色低碳工业招商推介会，招商方向是以围绕长三角地区先进制造业、加工贸易产业转移进行对接，加大招商信息对称释放，洽谈一批绿色低碳工业重大项目。二是筹办一场精工铸造（工程机械配套件）产业园专题招商推介会，招商方向是以精准工业为定位，洽谈一批新产业、新业态的重大合作项目。三是筹办一场旅游大健康产业主题招商推介会，招商方向是以围绕精美乡村，精彩旅游产业为重点，吸引一批优质的旅游大健康产业来靖投资发展。（二）跟进重点在谈项目进一步整合利用各乡镇的在谈项目资源，坚持“请进来”和“ 走出去” 相结合， 紧抓在谈项目的对 接和
13、落实，特别是重点在谈项目的推进工作，充分收集信息，经常性调度在谈项目的进展情况。目前正在积极对接世界 500 强企业国药集团，2018 年力争有更多的项目落户靖安。（三）抓好签约项目的落地签约项目多，而落地难、落地少，成为常见的弊病。好的项目，只有落地才能生根开花，才有可能成长为支撑转型升级的动力，内化为经济增长的新鲜血液。如果项目只签约不落地，就是一张白纸。今年我们在招引项目过程中，将继续以项目落地为基点，确保重大签约项目及时注册、资金到位、动工建设、竣工投产。在加大新签约项目工作力度的同时，及时与项目方沟通协调，帮助办理相关手续和处理相关问题，推进项目迅速落地。我们还将继续深入到项目现场，
14、找准项目推进中的问题，解决项目推进的难题，抓实抓好项目建设的每一个环节，为项目方提供更优质的服务，破解遇到的各种难题，让新签约的项目早日生根发芽。（四）立足省、市、县活动平台，招引优质项目今年我们将进一步紧紧围绕省、市举办招商活动，立足招商活动平台，力争招引更多优质项目，同时进一步整合资源、发挥优势、储备项目，积极参加招商活动。立足活动平台，重点围绕生态经济、有机农业、现代服务业等大力开展招商引资，紧盯国内外 500 强、国企、央企，着力招引一批“顶头立地” 的龙头 型、总 部型、专业配套型、 “高精特新”型优质项目。（五）巩固以商招商策略，加强与异地商会的联系加大与现有企业、客商圈的紧密联系
15、程度，注重日常联谊与问题解决，充分发挥已落户企业联系的客商多、合作的伙伴多，知道的项目多、掌握的信息多等优势，依靠资深企业家现身说法，吸引其上下游客户等其他资源来靖考察投资，形成稳定以商招商招引工作渠道。今年我们将继续发挥靖安总商会对异地靖商商会建设、交流、发展的引导和促进作用。加快靖商网络建设步伐，引导、扶持在省会城市和发达地区的靖商网络建设，加强与福建靖安商会、上海靖安同乡会、北京靖安商会、广东靖安同乡会等商会平台之间的互动联结，在有效促动其回乡投资的同时，充分发挥其招引工作效能，拓展其周边资源来靖投资。（六）做好“靖商回乡创业”贷款落实从 2017 年“靖商回乡创业 ”贷款的情况来看，截
16、止目前共 21 家企业申请，审批金额 2150 万元，发放金额 2008 万元，靖商回乡创业贷款工作成效明显，应继续做好靖商回乡创业贷款的落实，让更多靖安籍回乡投资兴业的企业享受更多的优惠政策。（七）更新招商优惠政策根据全县产业发展重点，产业发展需要，有针对性出台相关优惠政策，有效吸引客商投资落户靖安。今年我们将出台招商引资工作管理与考核办法。（八）突出重点招商，创新招商方式在实施产业招商上，按照全县产业发展规划，立足自身资源禀赋和产业特点，重点聚焦招引优质工业，同时围绕我县硬质合金工具、绿色照明灯具、大健康、新材料、有机高效农业、休闲度假旅游等产业开展招商。聚焦锁定长三角、珠三角产业转移区，
17、海西经济区、长江经济带等产业集群地，实施“点+面”相结合的有效攻 坚策略，实现从地毯式招商向地图式招商转变，精准对接、洽谈项目，做到招商工作有的放矢。（九）激发招商氛围，推行全员招商坚持专业招商与普遍招商相结合，在充分发挥各乡镇、各部门招商作用的同时，鼓励广大干部群众、社会各界热心人士利用亲情、乡情、友情招商引资， “大商有大奖，小商有小奖” ，激励全民参与氛 围。同时，鼓励并支持中小企业发展，提供资金支持和政策扶持，进一步激发我县大众创业氛围，实现大众创业，万众创新，激活我县经济发展全局。（十）加强服务，倒排进度，力促签约外资项目开工建设有建设必有投入，目前，洪大培训中心（五星级酒店投资）项目拟定 4 月完成项目注册，5 月完成土地摘牌，6 月完成报建手续，7 月开工建设。有机茶园观光基地开发项目将进一步加强跟踪和督促力度，力促项目早开工、早建设，确保实现新的现汇进资。（十一）加强沟通，强力推进，促成山林科技建成投产山林科技是由我县山友实业日方投资商屋田静子独立投资的以生产竹木餐具及儿童玩具为主要产品的生产企业，该项目拟收购我县原大森林工艺品有限公司部分厂房和设备，注入约 500 万美元外资进行全面整合，目前，收购方案已确定，公司工商冠名已完成，正在准备注册手续，预计 4
