1、确立和谐城管理念 努力维护社会稳定摘要：新时期城市在不断发展，管理范围也不断增加。城市管理点多面广，与广大市民日常生活联系紧密，如何破解在管理中遇到的难点、热点，本文针对这一问题，提出了管理观念。 关键词：管理；稳定；和谐 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 改革发展，稳定为先。保持社会稳定，是顺利实现经济社会发展目标的必要前提，也是确保人民群众安居乐业的基本条件。城市管理部门作为政府职能部门之一，承担着维护社会秩序、维护社会稳定的重任。在城市管理工作中，如何有效化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，这是我们在落实各项具体管理措施中必须首先考虑的问题。 一、增强服务管理意
2、识，切实帮扶弱势群体，预防消解社会矛盾 城市管理点多面广，与广大市民日常生活联系紧密，管理对象大多是以自谋生计为主的弱势群体。如何解决城市“脸皮”和弱势群体“肚皮”之间的矛盾，把因管理可能引起的不稳定、不和谐的矛盾倾向消除在最初的萌芽状态，就要求我们必须从他们的实际情况出发，把实现弱势群体利益与社会其他群体利益的协调发展作为化解社会矛盾、促进社会公平正义、推动和谐社会建设的重要工作，确立和谐城管理念，增强服务管理意识，在认真把握和处理好“脸皮”与“肚皮” 、 “繁荣”与“市容”关系的同时，积极主动地为他们解除后顾之忧。一是针对流动的小商小贩，要做好分类疏导、定时经营的管理工作。在市区支干道和居
3、民区等地段，合理规划设置摊点群、疏导点，并作为必要的公共产品来提供，把流动摊贩相对集中到指定地点，实行统一管理、保洁经营，并分区域、分地段、定时段设立早晚市市场，让小商小贩能有所卖，有所得，增加经济收入，竭力减少社会的不稳定因素，在一定程度上维护社会稳定。二是针对三轮车的管理，从维护社会和谐稳定的大局出发，着力在文明营运培训、车容车貌更新上下功夫，减免从业成本，既促进他们文明守法、按章营运的自觉性，也最大程度地减轻他们的经济负担。三是针对广大市民要做好宣传和普法工作，通过多种途径、各种载体宣传城管并进行普法教育，让广大市民群众自觉接受“人民城市人民管、管好城市为人民”的大城管理念，有效增进市民
4、，特别是经营者对城管工作的理解与支持。 二、增强源头解决意识，热情做好信访工作，妥善化解社会矛盾 长期以来，信访工作作为密切联系城管部门与广大群众的纽带，发挥了“稳压器” 、 “晴雨表”和“联心桥”的作用，它将矛盾纠纷解决和处理在萌芽状态，有效地预防和化解了各种矛盾，维护了社会大局的稳定，在构建和谐社会中起到了举足轻重的作用。一是要强化信访首问责任制。凡是来访者都能得到热情接待，由首问接访人员负责到底；对群众反映的问题，要带着责任、带着感情，依法依规、及时高效地做好调处工作。二是要进一步完善信访巡查排摸制度。把预防工作走在调解之前，把调解工作走在激化之前，把力量和精力放在事发之前，把问题解决在
5、萌芽状态，达到由上访向下访的转变，由群众找领导向领导找群众的转变，牢牢掌握信访工作的主动权，打破信访事件总是群众找领导的被动局面，进一步密切了干群关系。 三、增强安全防范意识，积极应对突发事件，合理处置社会矛盾 突发性公共事件，是指造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的重大负面事件。它具有复杂性、尖锐性、突发性、危机性等明显特点，影响社会稳定与和谐。一是要健全预案，建立机构。城管部门，作为政府管理城市的职能部门，承担着城区市容市貌、环境卫生、户外广告、城区河道管理的各项内容，管理范围面广量大，管理情况千变万化，各种突发性事件随时随地都可能发生。为此，要把建立健全相应的突发
6、性公共事件处理预案放在工作的首位，每年，针对季节性特点，要尽早制定相应的应急处置预案，夏季的抗洪涝，冬季的抗冰雪，大风时的广告安全管理，都应纳入突发性公共事件的应急管理范畴，尽量做到“防患于未然” 。二是要靠前指挥，严密组织。事件发生后，作为主要负责人，一定要靠前指挥，全面掌握事态发展状况，要快速高效地组织起现场指挥部，做到统筹全局、集思广益，统一决策、慎重决策，组织和协调各方面力量共同化解矛盾，有针对性地及时调整处置措施，控制事态的蔓延和恶化，防止事态的进一步扩大。三是要处置迅速，确保效果。要以群众的生产、工作、生活安全为主，在应急处置机制健全的基础上，迅速组织人员进入临战状态，各突击应急队
7、，要根据现场指挥部分配的抢险任务，本着“先抢通、后完备、先干道、后支道”的原则，及时迅速地做好抢险救援的各项工作，确保城市道路畅通、市容环境整洁，破损、危险广告牌得到安全解决。还人民群众一个稳定、安全的社会生活环境。 在当前社会矛盾较为复杂的情况下，城管工作必须避免简单执法、草率执法的问题，否则，引发执法冲突事件，将会影响政府形象，影响社会的和谐稳定。在此背景下，加强队伍自身建设也就成了城管执法工作的永恒主题。 维护社会稳定是一项比较复杂的社会系统工程，要进一步整合社会资源，创新工作思路，打造服务品牌，有效化解矛盾，进一步打造优美的城市环境，创建优美的人居环境，保证社会的和谐稳定，为加快城市经济、社会发展创造一个更加安全稳定、和谐文明的社会环境作出积极的贡献。
