1、社会工作在城市发展中的作用探析摘要：由于我国目前社会工作在城市发展中还没有得到长足发展，仍处于初级阶段，因此中国现阶段迫切需要发展城市家庭社会工作。目前的家庭社会工作主要是以政府为主导的家庭服务体系,它以解决家庭特殊困难为主要目标,其实践有效地解决了一些家庭中的困难,但却难以实现对家庭的整体社会支持。缺少专业人才、缺乏对家庭社会工作伦理的讨论、家庭被视为解决问题的工具而非服务对象以及市场化的倾向是现阶段家庭社会工作存在的问题。目前,应当将婚姻关系、亲子关系和养老问题作为家庭社会工作发展的重点。 关键词：社会工作；城市发展；家庭；作用 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 1 引
2、言 自 20 世纪 90 年代初的大学逐渐恢复，教育专业社会工作者，社会工作者，哲学的出现;21 世纪初以后，党的“十七大”将社工服务纳入到政府服务社会的战略后,社工服务发展迅速,其中家庭社会工作(下简称家庭社工)也有了一定的开展。王思斌在讨论中国社会工作的本土化时提出了社工本土化和本土性社工两个概念。他指出,之所以要讨论社会工作本土化是因为社会工作作为一门拥有系统的理论、方法的学科,其之于中国大陆是后发外生的。但从社工助人的本质来看,中国大陆有其自成一体的助人模式和助人系统,有其“本土性社工” 。中国城市因其现代性的发展,其家庭社会工作也呈现出本土性。 2 中国城市社会工作的现状 调查发现,
3、从事着相关工作的机构和组织却是不少，还有很多个人也参与其中,但是目前没有机构明确地承认自己从事的工作是家庭社工。下面从城市家庭社工(家庭服务)的主体、工作方法、价值理念等方面来分析其现状和特点,其主要的特点是建立了以政府为主导的多元主体的家庭服务体系。 从家庭社工主体看,主要有五类主体： 2.1 政府主导的相关部门做了大量的家庭福利和家庭服务的工作 政府各级部门，民政部门有最直接，最密切的关系，具有较强的特点，其各类家庭服务带有较强的福利特色,如对残疾人家庭、五保户家庭、低收入家庭等进行的低水平、广覆盖的社会支持和社会帮助。有学者认为,在中国家庭不仅被视为社会照顾的自然机构,而且具有近乎天职地
4、位的道德意义,缺乏家庭照顾是接受国家和地区救助的最先决条件。以残疾人为例,其家庭承担着巨大的经济压力和心理压力,民政部门对这些家庭的经济支持的确帮助了其家庭解决生存困难。 2.2 工会、共青团、妇联和残疾人联合会等群众团体也做了大量的家庭帮助工作 以妇联组织为例，从 2006 年开始，在人力资源开发中心，中国妇女联合会联合国际协会婚姻与家庭推出的中国婚姻和家庭讲师资格培训、国际注册认证培训计划,希望培养出更多合格的婚姻家庭指导师。目前此计划已有全国十余省市相继开展,妇联人士把这一计划称为“拯救婚姻”行动。各地妇联联合民政部门与其他志愿者队伍、科研机构等非政府组织及公安部门合作成立了妇女避救站,
5、如徐州家庭暴力受害妇女庇护中心;在各地开展贫困母亲救助行动。我们调查的北京 C 机构就是一家由妇联组织创办的社会服务组织。他们借助妇联组织特有的社会网络,组织婚前学校,进行相关婚姻的心理辅导。 2.3 一些非政府组织或非营利组织的专业人士在从事家庭社工 中国社会工作协会，成立于 1991 年 7 月，是中国最大的非政府组织在社会工作领域，也是中国唯一代表从事社会工作的单位和社会工作专业人员的权威组织。2004 年 2 月 27 日,中国社会工作协会婚庆行业委员会在北京正式成立, 2005 年 2 月 28 日中国社会工作协会又成立婚介行业委员会,同年 6 月 27 日,中国社会工作协会婚姻家庭
6、部正式成立。 非政府组织或非营利组织也有从事家庭社会工作的。例如，北京某妇女心理咨询服务中心，1998 年 5 月该中心成立了方舟家庭中心,对单亲家庭提供心理和社会服务,帮助单亲父母和她们的子女找回自我,促进成长。这些工作带有了较强的社会工作的专业特性,为未来中国家庭社会工作发展奠定了重要基础。 2.4 经营型家庭服务和咨询工作 随着市场为导向，公众对婚姻和家庭，父母与子女的关系，以及服务的老人等需求的增长,城市中出现了一批以提供婚姻家庭服务为主的经营性组织,主要有婚介类、婚庆类、婚姻家庭心理辅导和咨询的经营型服务。其特点是市场化程度高,其服务对象多为那些较具有现代性思维和有一定稳定收入的白领
7、。 2.5 各种媒体中的家庭咨询工作 根据收视率和收听率的要求,各类媒体出现了一批情感倾诉类节目,主要是为存在感情困惑和家庭矛盾的人群提供倾诉平台,辅以嘉宾点评,引导倾诉者及观众妥善处理婚姻家庭生活中的矛盾。的确,在现代社会媒体成为宣传和教育人民的重要工具,它确实能够带来很好的收视效果,但是也存在着为了吸引人们眼球满足大众的“窥视心理”的问题。 城市发展中的家庭社会工作潜在的问题 特别指出，现有的类家庭社会工作，家庭社会工作人员的专业感，现有的家庭社会工作者的许多潜在的问题：1）家庭社会工作是一项专业性很高的工作,虽然有不少机构进入到这一领域,但是专业人才缺乏。2）更为重要的是在家庭社工方面缺
8、乏对婚姻家庭之原则和价值的讨论。3）现阶段的“类”家庭社工有将家庭工具化的趋向,即名义上是为家庭服务,实质上是利用家庭来解决相关成员的困难,如对老年人、青年人的家庭社会工作,常常强调子女和父母的责任,而没有考虑到这些有着老年人的家庭本身需要全方位的社会支持。4）现阶段“类”家庭社工有市场化倾向。由于相关政府部门投入不足,许多家庭服务和咨询活动具有了商业化、半商业化的性质。特别是有关婚姻介绍、婚姻关系咨询、青少年教育等服务、家庭救助和危机干预以及家庭心理辅导等与家庭社工服务的边界不清,市场化趋势明显。 未来社会工作发展的关键内容 三十年来巨大的变化，中国社会的发展，家庭社会工作者提供的发展空间，
9、在调查中发现的一些核心问题是最关键的问题，它对千家万户的影响是巨大的,因此应当在以下几个方面优先发展,这包括婚姻家庭关系(夫妻关系)社工、亲子关系社工、养老服务社工。这些普遍性的问题需要在社工工作方法和工作理念上有深入的理论讨论。 1）从婚姻方面看,“男大当婚,女大当嫁”的生活信条没有根本改变,但对婚姻质量的要求提高,迫切需要婚姻生活方面的指导和相关的家庭社会工作。2）从家庭关系的变化看,家庭规模迅速下降,一孩化政策突出了亲子关系的重要性。3）积极面对少子型老龄化。从 20 世纪 80 年代初中国开始了人口年龄结构的转型, 2005 年老龄社会的形态基本形成,突出特点是中国老龄化的速度过快、时
10、间过短。 参考文献: 1张文霞,朱冬亮.家庭社会工作M.北京:社会科学文献出版社, 2005. 2王思斌.试论我国社会工作的本土化J.浙江学刊,2001, (2). 3黄黎若莲.边缘化与中国社会福利M.香港:商务印书馆, 2001. 4谢立中.价值冲突情景下的行为抉择:社会工作与社会政策实施过程中的一个基本理论问题A.王思斌.中国社会工作研究:第二辑C.北京:社会科学文献出版社, 2004. 5佟新.将平等观念带入家庭J.北京观察, 2008, (2). 6季蕾.正常化理念与非正常化实践A.王思斌.中国社会工作研究:第二辑C.北京:社会科学文献出版社,2004. 7李建新.中国人口结构问题M.北京:社会科学文献出版社, 2009. 8张李玺.婚姻冲突与两性关系:婚姻辅导理论的一个新视角A.王思斌.中国社会工作研究:第二辑C.北京:社会科学文献出版社, 2004.
