1、试论中国金融业支持下的中小企业发展【摘要】作为长久课题,中小企业发展问题世界瞩目。本文明确了中小企业在国民经济中的支柱作用,对金融业支持下的中小企业发展瓶颈进行了剖析,提出可行性意见和建议。 【关键词】金融业;中小企业;健康发展 - 在我国经济发展中,中小企业的发展一方面使市场竞争活力得以保持,成为保障充分就业的前提;一方面又使经济的平稳运行得以保障,俨然成为国民经济的重要支柱。但近年来,中小企业生存遭遇越来越大的发展瓶颈,其中, “融资难”已成为核心问题。调研发现,我国商业银行贷款中,中小企业不良贷款的发生率高达 80%,为此,金融业对中小企业资金扶持力度趋缓,致使其资金缺口加剧,生产经营受
2、阻。 一、金融业支持下的中小企业发展瓶颈 (一)自身不足影响金融业贷款投入 对于中小企业而言,项目选择成本高、操作难。其经营的根本特征一是规模小、管理水平及财务能力不足;二是市场信息不充分、技术水平低,经营风险不可避免。近年来,金融业贷款损失多来自于中小企业贷款,使其滋生了“惧贷”心理。据不完资料统计,目前,我国中小企业大多亏损,亏损面飙升至 90%以上;而另外约 10%的盈利企业中,其资产盈利率也不高。这种情况下,金融业继续投入资金支持,也将面临较大的资金回收风险。 (二)外部发展环境变化,影响金融业贷款投入 所谓外部环境一是市场环境;二是国家发展战略环境。外部发展环境突变,主要表现为市场结
3、构过剩,买房市场取代卖方市场;国家更强调可持续发展战略,注重经济、社会和环境的协调统一。中小企业实际运作中,受限于狭隘的管理制度、守旧的管理方式,很难适应外部环境变化,或是经营不善,造成产品大量积压;或是利润越来越微薄,内部积累骤降,越来越迫切需要外部资金的支持。但银行并不充分掌握其内部运作,所了解的仅是其规模小、自有资金和固定资产不足,普遍会因质押资产不足而较难给予借贷支持。 (三)体制性缺陷导致贷款歧视 近来年,我国正持续调整商业银行经营战略,其战略核心是将重点行业、骨干企业确定为重点支持对象,并加大贷款投入。这一战略的实施,必将使商业银行贷款过多流入大型企业而忽视了中小企业。因此,体制缺
4、陷导致金融业对中小企业的支持受限。与此同时,现行贷款政策所要求的资产负债率、抵押担保,对中小企业来说,门槛有些过高。此外,很多银行将大型企业和中小企业放在同一天枰上,对其信用等级进行衡量和评级,中小企业的弱势越发凸显,获得信贷支持就更不容易。 二、金融业支持中小企业发展才措施 (一)健全中小企业治理结构 对于金融业来说,在给中小企业提供借贷支持时,所担心的无非是由于财务制度不完善而引发的财务报告失实,准确率不高而使其蒙受经济损失。事实上,只要中小企业的治理结构足够健全,金融业对中小企业借贷的顾虑也就可以打消。为此,笔者以为,获得金融业对中小企业的资金支持,首要的任务就是中小企业从自身抓起,尽快
5、健全其治理结构。一是为了使其治理结构更合理,应在具体操作中致力于完善中小企业制度,力求社会化、多元化;二是对财务制度进行完善和规范,在不违背国家相关规定的前提下,使其财务制度能够切实反映企业真实的财务状况,进而使其财务透明度获得提升,最终促进获得金融业更大的借贷支持。 (二)建立健全信用机制,加快建设地方担保体系 多年前,我国就开始了企业信用体系建设只是还有待于健全。健全企业信用机制,不能忽视中小企业信用机制,需要同步加强中小企业的信息管理,使其征信系统以及信用评价体系尽快得以完善。除了当地商业性金融之外,地方政府应重视中小企业担保体系的发展。一方面,应注意信用担保体系中杠杆作用的全面发挥。中
6、小企业信用担保机构中不乏经营业绩、制度、管理皆优者,对它们应积极创造有利条件重点扶持;另一方面,尽快颁布实施配套制度,其中,最重要的制度有三项,一是担保机构的风险控制制度,二是信用担保资金补偿制度,三是对投保企业的监督制度,从而促进中小企业信用担保体系的良性发展。 (三)适应市场环境变化,适时加强国有银行改革、创新 改变中小企业贷款的银行约束,应健全现代金融企业制度,继续深化商业银行改革,改善其内控机制。一方面,对臃肿的审批环节进行审视和精简,加快办事效率,多开发适合中小企业经营及财务特点的信贷品种,并持续提升服务水平,使中小企业正常的借贷需求得以满足;另一方面,商业银行为破除窘境,有必要适时
7、、持续地进行改革和创新。体现在业务方面,主要是建立适应零售业务的运作方式,并尽可能使其操作性更强。如此一来,才能避免商业银行和中小企业间因信息不对称而引发的信任危机,更好地支持中小企业的发展。 (四)规范和引导信贷投向,促进民间金融业发展 虽是非正式金融途径,但民间金融借贷手续简便,放款快,地缘、人缘较强,颇受中小企业欢迎,形成了良好的长期互动关系。可以说,民间金融的经营绩效并不逊于正规金融机构,甚至是有过之而无不及。曾经,只要民间金融机构是合法的,各级政府就不会多加干涉其经营,也并未给予引导和扶持政策,鼓励其经营。随着时势的发展,有必要充分认识到民间金融业存在的积极意义,应建立健全法律法规,对其信贷投向进行必要的规范和引导,将其纳入系统管理,使其在中小企业融资中的积极作用充分发挥。 参考文献: 1杨志英.对金融业支持中小企业发展的探讨J.广播电视大学学报(哲学社会科学版).2005(1):90103 2张雅勤,丁宇.中小企业发展中的地方融资支持体系的构建J.武汉科技大学学报(社会科学版).2008:2225 3周伟.金融业支持中小企业发展的有效途径探索以山西省为例J.中国商贸.2009(12):9596