1、石油企业基层核算员管理水平提升探讨摘要：石油企业基层核算员直接面向职工，是联系单位和职工的上传下达信息通道，对石油企业管理具有重要意义。本文以中国石油长庆钻井总公司为例，分析石油企业基层核算员管理中存在的问题，进而提出了相应改进措施，以提高石油企业的风险管理和厂务公开程度。 关键词：石油企业 基层核算员 资金风险 国石油企业进行管理制度改革，集团公司下设置二、三级单位，实施分层次管理，三级单位作为油气直接生产单位，其基层核算员管理水平直接关系到油气生产的效率。经过多次改革，石油企业基层核算员管理制度日趋完善，流程更加合理，核算员素质得到进一步提高，但同国际石油公司相比，基层核算员管理仍有一定差
2、距。本文以中国石油长庆钻井总公司为例，在公司辖区核算员全年运行情况的基础上，梳理核算员工作的特点和管理难度，探讨相应改进措施和方法，这对整个石油企业规避综合治理风险，降低资金运行风险，提高经营政策的实施效率，促进企业和谐，具有重要的现实意义。 一、石油企业基层核算员管理现状 （一）流动性大，考勤落实难 石油企业三级单位作为油气生产单位，往往下设项目部、工作队，由于自然条件所限，往往所处地域分散，距离较远，核算员日常办理业务时需要来回奔波，且不同核算员活动区域互有交叉但不固定，不是以项目部所在地为中心呈放射状，所以落实核算员除去每月的轮休时间，其余时间是否在辖区正常出勤存在一定难度。 （二）业务
3、水平和职业素养不一，规范管理难度大 石油企业基层核算员数量众多，老中青各年龄段均有分布。根据历史经验，50 岁左右的核算员经验丰富，工作表现最好。但随着公司管理模式的不断调整，成本控制力度的不断加大，管理面向精细化的转移，核算员如果不加强对政策和业务的钻研和提高，仅凭经验行事，已经无法满足现今总公司项目部工作队整体经营模式的改变。另外从业务水平上来看，50 岁左右核算员主要是“师带徒、徒带徒”出来的，其业务基础并不完全符合标准要求。 （三）资金动态管理难度大，削减资金风险难度大 目前为了满足三级单位基层工作队的正常运行，允许核算员每月持有一定数量的现金，如伙食费、煤费、外购料费等，以确保及时足
4、额地支付给供应方，对这部分资金的管理目前尚无完善的管理制度，完全靠核算员自身的责任心来实现，如果个别核算员无视规定，故意拖欠供应方货款，或拖欠供应方货款的目的是从事证券投资、房地产投资、其他实物投资或者满足不良嗜好，无疑使公司全面风险管理面临极大风险。 二、石油企业基层核算员管理的改进措施 （一）加强基层核算员的选拔、使用、退出管理 1.科学选拔核算员。这是保证核算员业务素质和业务水平的一个重要关口。如果备选人员文化水平高，对核算业务的正负、借贷关系感知较强，待进入核算员岗位后，通过业务主管部门的指导和培训，加以个人的实践和摸索，完全可以胜任；但如果备选人员文化水平低，对核算业务的是非关系或原
5、则问题处理不清，则不适合进入这个队伍，否则将会形成重大风险。 2.合理使用核算员，实施定期轮岗。对核算员在不同的工作单位中适当的进行轮岗，也是为核算员保持会计核算的独立性提供一个必要的环境，从长庆钻井总公司近几年运行的情况来看，核算员不仅在工作队之间进行轮岗，适当的在项目部之间进行轮岗也有一定的现实意义。 3.坚持末位淘汰，保持核算员队伍活力。通过适当的末位淘汰，一方面可以保持核算员队伍整体的文化水平以及工作的积极性和创造性，另一方面也给核算员退出机制提供了可选择性。目前个别核算员在全年的工作中，无论与基层工作队主要干部的配合方面，还是在处理日常的工作安排方面，完成起来比较吃力，全年工作考核效
6、果也很不理想，提供一些退出机制，也是为这些核算员重新进行职业规划提供了一种选择，对个人的发展也是有好处的。另外还可尝试推行一些新的措施，如推行年度职务终结，次年再进行公开竞聘；对核算员绩效工资进行双重考核等。 （二）制订核算员综合考勤体系，加强考勤管理 鉴于石油企业基层核算员流动范围大的特殊情况，单纯靠工作队进行考勤或单纯靠项目部进行考勤，都无法解决动态控制的目的，而建立工作队项目部两点考勤互补制度则可以有效解决这个问题，具体方法是核算员因工作需要离开工作队时，填写请假表由工作队领导进行审批。 （1）若到项目部办理业务，交存工作队审批的请假表，原则上应是当天请假，当天到项目部交存。项目部业务办
7、理完毕离开项目部时，由经营财务办在请假表签字盖章进行销假；（2）核算员若到除项目部以外的辖区内办理业务后直接返回工作队，工作队则根据销假时间和实际离开时间进行核对，没有误差，则视为工作时间，若有误差，误差时间则按缺勤对待，由工作队进行考勤；（3）核算员轮休期间按正常程序向工作队履行请销假制度，同时报经营财务办备案。 项目部经营财务办（或人事劳资办）上工作队开展工作时，均对核算员考勤情况进行核查，出现谎报行踪或不请假离开辖区的，责令工作队根据实际情况进行考勤，并在本月单井兑现中考核。这样通过实时掌控核算员动态信息，避免其从事与本职业务不相干工作，减少其在辖区外的人身流动，进而达到削减管理风险的目
8、的。 （三）建立一套完善的全方位培训体系 针对目前核算员业务素质差、业务水平不齐的现状，笔者摸索出一套“培训核查评比奖惩”的体系。在培训环节，针对思想上不积极或工作思路不清晰的个人，由主管领导进行必要的谈话或沟通，指出个人的长处和不足，并对个人的思想状况或工作表现进行诫勉；针对业务水平欠缺或不足的方面，每月或每季度对核算员进行集中培训，并对重点人员的培训效果进行落实；培训过程中应注意不是讲制度，而是要教方法。如针对部分核算员因为文化水平有限，无法将书面的制度转化为实际操作的程序的情况，在给核算员培训会计基础工作时，可采取把标准的资料实物或影像和不规范的资料实物和影像一起播放，核算员对照检查，对
9、自己的处理方式进行整改和规范。在核查阶段，可以轮流让核算员参与核查，到其他钻井队了解其他核算员的处理方法和流程，比如学习其他工作队预算、分析、试结算的整个实施流程；相对于培训阶段来说，核查阶段是一个观摩提高的过程。而在评比和奖惩阶段，则可由经营财务办制订评比细则，在评比表现好与差的核算员之中进行奖惩，或在本队单井兑现范围内进行奖惩。 （四）实施全面的资金监控体系 目前石油企业三级单位给工作队以现金方式拨付的资金有以下几种：（1）属于工作队队长掌握支出的，如协调费、修理费、办公费、外购小料和劳保费；（2）属于工作队书记掌握支出的，如野营房维护费、伙食补助费；（3）属于核算员掌握支出的，如差旅费、
10、煤费和其他费用。在实际运作中，拨付上述费用时，属于工作队队长掌握支出的，直接通过代工方式打入队长个人账户，属于工作队书记掌握支出的，直接打入书记个人账户，其他费用则可以采用提现的方式，这样通过核算员流通的资金仅占钻井队整体流通资金的很小一部分，根据测算，大约在 15%左右，基本上可以消除大额拖欠或挪用资金的可能。当然，如果当地开户银行不接受零星代工业务，则可以采取现金支票提款后，再直接打入指定的账户，经营财务办通过限时回收打款回单的方法进行监控。其他通过集中代工发放的资金在运行过程中，如工资、奖金及各类薪酬性资金，由于不会出现拖欠和挪用的现象，重点需要监控代工单与分配表是否一致、代工单是否有错
11、误分配或不合理分配现象。 三、结论 根据目前长庆钻井总公司核算员的管理方式由业务主管部门直接管理基层核算员，是符合现代化公司管理中“扁平化”模式的，但一个实际的问题是，在油井项目部， “扁平”的幅度过宽往往一个部门直接管理的核算员达到 30 个左右（扁平化管理的标准幅度是 3-15 人） ，再加上核算员的流动性，与其他单位的“扁平化管理”相比，这种情况大大增加了管理难度，所以在实际管理中就会出现管而不细、管而不精的情况，一旦核算员个人出现工作疏漏，业务主管部门和监督部门由于管理幅度过宽，有时会难以及时发现和堵塞漏洞，进而给公司带来不必要的管理风险。所以，仍需要探讨核算员管理方法，扎实进行核算员管理实践，这对于提高基层管理人员业务水平，提升公司总体管理水平，推动公司管理创新，提高公司竞争力，都有着积极和重要的意义。J 参考文献： 1.邓子文.供电所基层核算员管理风险透视J.农村电工，2008， （2）. 2.长庆钻井总公司.核算员管理办法D.2006. 作者简介： 肖朝艳，男，管理学硕士，中级会计师，主要从事石油企业成本核算工作。
