1、试论城镇规划中的环境保护问题摘要：随着我国城市建设的不断发展，城市也在逐渐的进行升级与更新，这样也导致了城市的污染比较严重。严重影响了城市的发展以及以后的规划问题，对整体城镇居民的建设以及生活造成了不良的影响。从根本上来说城镇规划建设中的环境保护具有重要的作用。 关键词：城镇规划；环境保护 中图分类号：F292 文献标识码： A 文章编号： 引言 城镇规划对城镇经济可持续发展起着重要的推动作用。但有些城镇在做城镇规划时往往只重视街道布局、建筑造型和层数、建筑立面装修等，很少去考虑有关环境保护方面的规划和管理，对此，应当引起我们高度关注，并采取有效措施予以迅速纠正。 一、城镇规划中的环境保护问题
2、 我们都知道，城镇规划是某个特定历史时期内城镇发展的计划和目标，城镇的发展决定于城镇经济的发展，同时也受上层建筑的制约。改革开放以来，我国城镇人口迅速增长和经济高速发展，但同时也引发了一系列环境问题，值得我们高度重视。 1、城镇大气质量日趋恶化 现代化工业和城镇交通的迅速发展以及煤炭、石油、化工燃料的大量使用，夜以继日地将氮氧化物、二氧化碳、硫化物、粉尘等有害物质排入大气层中，使城镇大气质量严重恶化。据有关部门统计，东北老工业基地沈阳、本溪曾因烟雾弥漫而被称为“卫星上看不到的城市” ；而大气中的硫化物、氮氧化物严重超标，导致全国大部分地区出现酸雨现象，酸雨降落不仅破坏生态环境，而且还会加剧铁道
3、、桥梁和建筑物等的腐蚀、破坏，给工农业生产和人民生活带来巨大损失，另一方面，由于大气污染而引发的温室效应和臭氧层被破坏，更将直接威胁到人类的生存。2、城镇水体污染问题 城镇人口的不断增加和工业生产的快速发展所产生的大量污水，在没有得到妥善处理后直接排入水体或渗入地下，致使水体（河、湖）和地下水源遭到严重污染。据环保部门监测统计，全国大约 1200 多条河流中，约有 900 多条河流受到不同程度的污染，在 7 大水系中，辽河、淮河、海河的污染最为严重，全国约有 80%的河段不适合作为饮用水水源，有 50%的地下水受到污染，导致许多大中城市出现供水危机。 3、垃圾围城现象日趋严重，固体废弃物堆积如
4、山 据有关部门统计，全国每年由工业生产产生的固体废弃物约有 8.3亿吨，其中有害废物约为 4000-5000 万吨，多年累积量已超过 70 亿吨，它们堆积如山，并侵占了 5 亿多?土地；而由居民生活产生的生活垃圾量也很惊人，每年约有 1.85 万吨，并以每年 8-10%的速度增长。由于固体废弃物和生活垃圾都在城郊露天堆放或掩埋，全国约有 2/3 城镇均处于这些垃圾的包围之中。固体废弃物和生活垃圾随处堆放和填埋，不仅有碍观瞻、侵占土地、传播疾病，还会加剧对空气、水体、土壤的污染程度。 4、噪声污染现象不容忽视 由于城镇化、工业化以及交通运输和文化娱乐业的快速发展，噪音扰民现象越来越严重。据知名国
5、控网络对全国大中城市的噪声监测资料，全国有 2/3 以上的城镇居民生活在噪声超标的环境中，尤其是洛阳、开封、兰州、大同和海口等五城市的噪声等效声级均远远超过国标，亟待尽快予以治理。 二、我国城市规划中环境保护规划措施 1、调整企业发展方向 当地政府要根据本地资源和环境状况，合理安排，因地制宜地发展无污染或少污染企业。对于技术装备落后、缺少劳动保护污染防治设施的企业，不准从事污染严重的“十五小”建设项目，如石棉制品、土硫黄、电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、漂染、炼油、土磷肥和染料等，以及噪声很大、严重影响居民生产生活的工业项目，已建成的要进行调整，分别采取关、停、并、转等措施。 2、保护重点区域
6、在城镇的上风向、居民稠密区、水源保护区、名胜古迹地段、风景游览区、温泉疗养地和自然保护区内，不准建污染环境的企业。对于已建成投产的企业，要限期迁走，到期没有迁走的，要强行拆除。我国许多小城镇具有悠久的历史，先人留下了许多文物古迹和有特色的民居，我们应当加以保护，切不能以建设新城镇为理由，毁掉有价值的文物古迹和老建筑。对于年久失修的老建筑，应当尽快修缮，但要注意“修旧如旧”保持老建筑的特色。 3、大气污染综合治理规划 这需要根据城镇大气质量现状与发展趋势进行功能区划分，并按预先拟定的环境目标来计算各功能区最大允许排放量和削减量，然后再制订出大气污染综合治理方案。目前我国大部分城镇的大气污染主要是
7、由于采用落后的燃煤方式和日渐增多的汽车尾气排放造成的，由此产生的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒。因此，城镇环保规划的远景目标应是改进落后的燃煤方式，提高燃烧效率，发展煤化工企业，尽量使用气体燃料、太阳能、风能、地热能等无污染或少污染能源，实行区域集中供热，消灭小烟囱；通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段降低污染物排放量，创建大气无烟控制区；通过采用技术和行政手段减少汽车尾气污染；提高城镇绿化率，选择抗污染性好的树木花草，大力发展净化植物种植事业。 4、治理水体污染的规划 在对水体污染制订综合治理规划前，应先对水体污染现状作个详细的调查研究，然后再根据受纳水体的环境容量计算出最大允许污水
8、排放量，并由此确定最佳治理方案。据各地环保部门检测，我国每年工业废水排入长江、黄河、松花江等的排放量约为 520 亿吨，其中含化学需氧量约 710 万吨、氰化物约 2500 吨、重金属约 1580 吨以及砷、汞、酚类、油脂类等污染物数万吨；生活污水约占全年排放总量的 1/4，其中主要污染物为有机物。鉴于上述污染状况，结合我国国情，我们对水体污染的综合治理规划必须是通过改革落后的生产方式，采用先进的少废水乃至无废水的工艺流程来实现清洁生产，切实提高污水处理效果和资源利用率，减少污水排放量，修建高效污水处理厂，强化工业废水和生活污水的有效治理，达到保护水资源、保护生态环境的目的。 5、坚决制止污染
9、转嫁行为 严禁将有毒、有害的产品委托或转移给没有污染防治能力的城镇企业生产；严禁将污染严重的城市企业转移到小城镇生产。对于转嫁污染危害的单位和个人，以及接受转嫁的有关人员，要给予经济的、法律的处罚。 6、污染集中治理、限期治理 小城镇的企业一般规模较小，要求每个企业都建设一套污染处理设施，从经济上来说不合算，可以对性质相近的企业进行集中治理，如集中供热、共建污水处理积习难改施等。对污染严重、群众意见大的企业，要由政府下令，限期治理或搬迁。 7、植树造林，美化城镇 植树造林，不仅可以美化环境，还可在改善大气质量，防止尘埃污染、水土流失，维持生态平衡。因此，各级政府要将植树造林作为小城镇环境保护的
10、一件大事来抓。在城镇规划时，要留出绿地空间；在城镇建设中，公园、街道旁、生产区、生活区等地的植树造林要同时进行。小城镇的绿化覆盖率要达到 25%以上，人均绿地面积 8 平方米以上，其中包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产区绿地、防护绿地和风景林地等。 结束语 城镇环境是城镇居民赖以生存的基本条件，是城镇经济得以持续稳定发展的物质基础，也是标志城镇社会文明的象征。提高城镇的环境质量，最终实现城镇的可持续发展的目标。 参考文献 1 吕殿录主编. 生态农业环境保护读本. 吉林大学出版社 2009. 2 范先明. 城市规划与城市环境的可持续发展J. 科技情报开发与经济. 2010(05). 3 王焱炜. 提高环境与生态意识创建健康家园J. 甘肃科技. 2008(21).
