1、试论工程结算初审后复核的质量控制【摘 要】在完成工程结算初步审核，并出具初审报告后，企业或委托方需要对初审结果进行复核。本文对工程结算初审后的复核质量控制的必要性、原则、程序和方法等方面进行了论述。 【关键词】工程结算； 初审复核；质量控制 工程结算初审后复核是建设工程竣工结算的最后一个环节，如何做好这项工作，使工程结算的成果文件更具真实性，保证建设投资合理利用具有重要的意义。本文对工程结算初审后的复核质量控制的必要性、原则、程序和方法等方面进行了论述。 一、工程结算初审后复核质量控制必要性 工程造价咨询企业承接工程结算审核后，即组织人员进行审核，并按期出具初步审核报告。这样的报告能否能达到审
2、核质量要求，作为企业的质量控制人员或作为委托方复核人员都不能直接肯定的，需要进行复核。如何做好复核工作，控制好审核质量，是十分必要的。 1、初审人员的技术能力是否能够胜任，需要靠复核进行检验和矫正的。实际工作中，有一些公司为了节约成本，大量使用实习生或是大学刚毕业不久的员工，只是在造价工程师或资深造价员指导进行初审，技术水平低，工程结算初审结果误差可能较大，甚至这样审核完毕就直接出具初审报告。 2、工程造价咨询公司工程结算审核的收费主要依靠核减金额计取费用的，有时为了利益，初审人员就会不太遵循公正性和客观性了，再加上委托方某些不合理的要求，一味地核减压低审定造价，也同样影响初审质量。这需要通过
3、初审后复核的质量把关，予以纠正过来。 3、工程结算造价对送审单位来说，数字就是真金白银，对核减金额极其敏感。所以会想方设法的接触审核人员，做出拉拢诱惑的表示和行为，严重影响着工程结算审核的公正性和真实性。这种情况，只有通过复核的质量控制，才能使工程结算最终结果达到真实、合法。 二、工程结算初审后复核质量控制原则和程序 1、工程结算初审后复核的基本原则 廉洁公正原则：遵守法律法规，恪守职业道德，廉洁、独立、公正。准确高效原则：复核是终审，必须做到高效高质量。 考核评价原则：复核是对初审结果的考核和评价，复核结果必须具有可复查性，具有客观评价性。 2、工程结算初审后复核的基本程序 首先对资料的整体
4、相关性进行复核，复核资料的完整性和真实性，包括施工合同、招投标文件、施工图纸、变更资料等等，结合现场实际进行分析判断，发现疑点及疑点范围。 其次采用适当的复核质量控制方法，对工程结算初审成果分部分项工程量、新增项目单价及计费等进行比较分析，重点找出问题，查实问题。 最后对发现并查实的问题，与相关各方核对确认。 4、复核重点 一是严把现场复核关，复核查实结算资料真实性。在工程结算初审复核中，经常会发现初审出具的结果还会有与现场实际不符的情况，所以在复核阶段，仍然不能忽视对现场的核实，而应当适度加大现场复核的分量，确认结算资料与实际相符。 二是关注合同内减少工程，有无漏计现象。一般情况下，合同内增
5、加项目计算的比较完整，但合同内减少工程往往会出现漏报或不报项目情况。注意全面比较分析设计图纸、工程设计变更通知单、现场工程签证单等资料之间的关联情况，并与现场实际进行核实，查实变更减少工程现象。 三是重点分析合同外增加项目。分析其与施工合同的关系，以及合同外增加工程相关依据，如工程联系单、现场工程签证单、会议纪要等合理性，关注施工合同的相关计价条款约定。 三、工程结算初审后复核质量控制方法 工程结算初审是采用全面审核法，即按分部分项工程顺序或施工的先后顺序，逐一地进行全部审核的方法。工程结算初审后的复核如果项目不大，复核工作量小，可以采用全面复核法或全面复核法和比较分析法相结合的方法。大的工程
6、结算项目一般采用比较分析法，分析出可能存在问题的项目或子目，再着手重点去审查核对，以减轻复核工作量，提供复核工作效率。复核时可结合工程项目的特点，选用其中一种方法进行复核，也可选用其中的多种方法相结合进行复核。 1、指标检验法 首先要建立检验指标体系。注意按建筑形式分类，比如房地产项目的、工业建筑的、公共建筑等，之后又可以细分，如房地产项目，又可以具体分为住宅项目、商业地产项目，建立各类型建筑的单方造价指标，在同类项目下再按专业工程，如建筑工程、给排水、电气工程、通风空调工程、弱电工程、市政工程等建立分部分项造价单方指标和工程量含量指标，如钢筋含量、混凝土含量等指标以及主要材料的消耗量和项目措
7、施费等。建立指标体系时依据本企业所积累的历史数据库为基础，可以参考造价管理部门公布的工程造价指标，以及一些造价软件公司的管理数据库。 采用指标检验法，分析被复核项目的造价指标和工程量含量指标，与指标体系库相同或相似项目的指标进行对比，分析差异原因，对差异较大的子目跟踪追查，去发现问题，再深入分析复核计算。要注意被复核项目与指标体系的技术差异，比较使用时首先要分析调整技术差异，消除技术差异的影响。 2、抽样复查法 抽样复查法是指根据对项目的判断，对价值影响大的子目，容易计算错误的子目，本项目特殊的子目，工程变更工程，隐蔽工程，合同计价不明确的项目以及合同外项目，进行抽样检查。比如在住宅项目对工程
8、量计算进行抽查，重点对标准层抽查一至二层即可。抽样项目进行详细计算复核，如发现偏差较大的部分，重点对其进行复核，或扩大检查的范围，跟踪追查。 3、经验判断法 在平时注意积累和总结复核经验，包括施工单位、初审人员经常出现的问题、复核的难点和重点，并能形成格式化、规范化书面形式，建立工程结算初审复核指南或手册，用以指导复核工作，可以及时有效的控制工程结算初审的误差，节约复核时间。比如对项目真实性复核，可以依据经验判断相应内容对照进行复核，初审结果是否与实际做法一致，对有疑问的变更签证资料，再进行现场追踪查勘核实。 4、对比分析法 对复核项目的资料进行对比分析，分析送审结算书、施工图纸以及工程签证单
9、、现场实际的逻辑关联关系，对施工范围、计量计价的一致性、相符性进行分析判断，找出差异的不合理地方。 可以采取本复核项目相同子目对比、与同期相同项目对比，或与历史相同或类似项目对比分析，比价、比量、比费，寻找之间的差异，并分析原因差异，不合理的差异即误差，对出现误差问题的子目进行详细检查计算。 对于房地产项目，也可以把复核项目按照相邻且有一定内在关联划分为若干组，复核同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度。四、结语 工程结算初审后复核工作具有考核的作用，工程造价咨询企业以及委托方必须高度重初审后的复核工作。工程造价咨询企业的技术负责人，或是委托方的复核人员，掌握一定的复核质量控制方法，可以提高工作效率和工作质量，可以有效的保证工程造价成果文件真实性、合法性和合理性， ，对投资成本的控制具有现实意义。 参考文献： 1中国建设工程造价管理协会 建设项目工程结算编审规程中国计划出版社出版 2007 年
