1、试论建筑工程招投标中的工程管理【摘要】由于社会主义市场经济和改革的深化，中国的建筑市场开发后进行了各项法律法规的制定，以及建筑工程招投标制的规范与完善，对建设市场秩序的专项整治，增加了关于工程建筑领域的腐败现象的监管部门的处罚。本文通过对当前施工招标的现状和问题，主要是对加强工程招投标管理做出了相关讨论，提出了相应的解决方案，以建立健全建设市场体系，以及有效的招投标机制等。 【关键词】建筑工程；工程管理；招投标 【 abstract 】 with the socialist market economy and the deepening of reform, Chinas construct
2、ion market development was carried out after the establishment of laws and regulations, and improve and standardize the construction project bidding system, the construction market order rectification, increased about corruption in the field of engineering construction supervision department of the
3、punishment. This article through to the current situation and problems of the construction bidding, mainly to strengthen engineering bidding management has made the discussion, put forward the corresponding solutions, to establish and improve the construction of market system, as well as the effecti
4、ve bidding mechanism, etc. 【 key words 】 building engineering; Project management; The bidding 中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号： 针对目前在建筑行业市场化进程，建筑项目招投标管理在其中起到了推动化的积极作用。然而，因为某些方面客观存在的一些因素，在实际过程中就需要不断改进和完善，从而有利于在市场经济的建筑工程招标投标的工程管理，使其在操作过程中将其最大的效果充分发挥出来。 建筑工程招投标中工程管理存在的问题 1）招标资格审查问题 投标资格问题建筑公司的资质问题，为它付出借来的证
5、书和营业执照的一些，其他一些参加招标文件和盗窃。 投标单位资质不准确 雇主选择中标时并没有深度理解事实，以及其中的信誉管理水平，机械设备，技术能力，主要是质量编制投标的建筑公司，取代该建筑公司的形象，在表面上，丰富的人力资源招标聘请了一些经验丰富的人员进行标书编制，但其实，编译招标却没有对应的建设和管理水平。3）业主对价格的过分强调，导致盲目报价的施工企业有些业主对评价的投标报价为准绳过分强调，一些公司将抓住此特点的意图，虽不是很了解设计，工程，景观和场地条件，但为了能揽项目，答应虚假条件，低的出价和业主也不具有现实审查投标人的能力，来提供完整的任务，导致打算以减少投标人的投标报价，甚至一些成
6、功的单位也做不希望自己做，而是去包给他们的自己的附属企业抽取管理费，这样层层扣减，造成了根本无利可图的工程质量。在这个时候，建筑公司为了信誉将要通过提高效率，加强管理，管理费用的节省，以弥补工程建设资金缺乏，但一些伪劣承包业务是基于不正当的手段来实现盈利用途。此外，基数较低的价格会造成向上级主管部门不足的审批投资以及不到的位拨款，停工建设也是在这种情况下产生的，所以，一些项目紧密衔接不及时施工，会对工程质量造成影响，对投资效率的发挥也会造成严重后果。4）招标一些突出的问题没有得到及时的解决金额的投标文件出现工程错误，尤其是在施工过程中出现的新项目业主工程增加或增加这些投资一直以来以的折让或回避
7、的方法，甚至是消极的态度，导致承包商在此工程的投入难以兑现，其他项目开始通过减少劳动力，材料，机械和其他投入成本来补偿，这就是俗称的“羊毛出在羊身上” 。此外，一些承建商对于招标的突出问题，一些业主可以索赔，然而，为了其良好的合作关系，没有正确和适当的索取赔偿，造成了偷工减料的不端行为。二、建筑工程招投标中工程管理的改进措施和对策工程和建设有竞争力的市场经济，依法各方所进行经济活动，通过公平竞争，对投标人择优确定，并承诺实现价格杠杆，充分发挥竞争的作用方式就是施工招投标。由于市场经济和改善国家立法的完善，国家对公路建设招投标的管理不断加强，工程建设市场将一步步向着一个有序，规范的方向迈进。在工
8、程招投标过程中，以规则为基础，消除了人为因素降到最低，消除不正当竞争行为，真正使公正，公平，公开的具体实施得到体现。其工作应着重于以下几个方面： 对招标代理机构及其信用档案进行建立和完善。以招标代理合同备案，备案的招标文件的形式，以及业主评价满意度等方面进行改进，建立并完善招标信用档案代理机构。还应加强招标代理机构的人员技术培训和管理，使工作人员的作业行为不断规范。2）编制规范的招标文件。招标文件的评价方法，投标承诺，显著的偏差，废标条件，主要材料标准，合同的主要条款，工程量清单，技术标准，安全与民用建筑处理办法，从业人员证书，串通投标和预防陪标措施应专注单独列出，作为管道的保安措施和文明施工
9、费的报价，以确保其合法性的投标文件，相关性和施工的质量和安全。3）对于招标文件合同进行严格的管理，预防“黑白合同” ，以使承包双方的权益受到保护。合同应对协议和协议的合同文件的其他组成部分的协议是合法的信息加以明确，招标过程中，通过一个合法的结果形成，投标文件和中标人的投标文件的实质性内容的条款必须一致，如果有任何条款的不一致，都不是真正意义上的各方合同当事人，不构成合同，或不具有法律约束力的合同。 标准化评审专家管理，确保质量评价。加强培训和评估专家证书管理。评审专家，要加强动态管理。实施评审专家申报，评价行为评价管理。每次评估后，评审专家的业务能力的评价部门的监督，职业道德情况，工作态度，
10、上座率，审查质量和其他方面的评价，一并录入专家信用档案。5）时间和审查质量保证评估。通过对建设项目的复杂性，项目成本，投标人的数量进行了解，最低评标在合理的时间限制，质量保证评估。该项目的总体评估，至少 2 小时，重大项目应延长时间审查。6）自动语音通知管理评审专家实施，逐步降低了提取专家和人为因素的通知，以提高陪审团保密。 7）标准化的评估工作，实行量化打分的方法，以确保质量的评价。为了确保合理低价中标的合理性，科学性，建设项目使用一种常用的技术，需要使用工程量清单，合理的低定量计分法。要根据项目的复杂性进行适当的调整，以技术标准和企业标准的得分得分得分和相关栏目的特点，原则，商务标得分应高
11、于 60 分的评级技术标准，应采取发现问题不得使用加点方式为招标业务单位和项目经理奖内容。8）严惩官商勾结，陪标行为。为了对串通投标，陪标行为进行防止，除了设备和设计招标，有效投标单位投标报价严重偏离算术平均值超过 15，不得参与基准价，应对提供高竞买人恶意串通的重点审查，在这种情况下，按废标处理。依法对构成犯罪的进行其刑事责任追究。9）实施技术标准暗标评估。为了确保技术标准评审的公正，公平，技术标准（施工图设计）审查，审查其执行情况，评估前的暗标，技术标准为每个招标文件编号，招标，监管人员隐瞒身份对开封证人“暗标”部分的包装的视觉检查，以防止任何故意行为；“暗标”经审查后，归档评估结果，然后
12、公布投标人。10）实施计算机软件辅助评估。对于工程量清单项目，将计算机软件推广使用，以帮助评估，使评估效率提高，人为因素的影响减少，以确保公平的评价。11）使投标人信用档案建立并完善，对投标人实行承诺制度。投标人在招标文件中承诺的增加，项目经理答应造价工程师承诺，投标的投标人不得提供虚假业绩，欺诈串通，恶意压价，贿赂，勾结，陪标，投标价格低于经商成本等行为违反承诺，无条件进行废标并将其不良行为记录，除按照相关法律，法规进行严肃惩处，且要严格限制他们的每一次招投标活动不良行为记录，取消 6 个月至两年参加投标资格，必须依法招标该项目投标，依法对构成犯罪的进行刑事责任追究。 三、结束语根据经济活动的各方进行施工招标，通过公平竞争的方式，中标者确定择优，充分利用了竞争机制和价格杠杆。但是，现阶段的招投标工程管理不够健全。干预的人为因素很多，这是我们必须面对的在招投标阶段的问题和不足之处的存在，以使人为因素以及不正当竞争行为降到最低并消除，真正将公正，公平，公开的竞争原则体现出来。参考文献: 1马楠.建设工程招标管理理论与实务M. 2010 2王华.浅谈招投标过程的一些看法J .2009 3刘佳旺,孙冀东.建筑工程施工投标策略的分析研究J. 2011 4蒋世军.建筑工程招标投标的发展与趋势J. 2011
