1、试述施工阶段的工程造价控制摘要：本文对建设工程项目施工阶段工程造价存在的问题进行了分析，阐明了施工阶段工程造价控制应采取的措施，以确保建设项目在实施阶段工程造价处于合理的运行状态，对类似的工程有一定借鉴作用。 关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 引言 随着我国建设工程管理逐步与世界接轨，投资方对降低工程成本、控制工程造价、提高效益越来越重视。建设工程造价管理包括合同价确定和费用的控制两个方面，合理的工程造价的确定是衡量工程建设效益的一项重要指标。控制工程费用是一个全过程动态控制，从项目的可行性研究阶段到项目的竣工结算整个过程都要严格控制
2、合同价格，每一个环节都需要严格控制不能松懈。对建设工程项目全过程系统控制，可以提高建设项目的投资控制水平，促进我国市场化经济的发展。 1 施工阶段工程造价存在的问题 1 1 定额缺陷 现在我国大部分工程都采用工程量清单计价模式，但是地方建设工程项目仍然沿用以前的定额计价，并且定额并不是包含所有细部项目，而是套用相近项目，这样会对一些企业造成很大的制约作用，没有实现真正意义上的量价分离，市场价值规律没有发挥真正的作用，造成项目的造价与市场经济下的费用差距很大，对投资是一种很大的浪费。 1 2 违反工程建设基本程序 在一些工程项目实施的过程中，不按照工程建设的基本程序，而且不进行招投标，直接开展工
3、程，有些部门为了搞面子工程、政绩工程，实行“三同时工程”( 决策、设计、施工) ，严重违反工程建设基本程序。很多工程都是急于开工，项目前期投入的精力比较少，对于投资额度、设计深度、规范标准等做的不到位，前期工作达不到要求，同时在招投标过程中对于合同的管理不够完善，造成工程建设当中存在较大变更，而且没有相应的责任约束，导致工程造价难以有效控制。 1 3 施工单位报价过高脱离实际 施工单位对于工程量的计量存在漏洞，计算复杂项目，利用签证多，多计工作量，单价过高，造成合同价偏离投资额过高。有的单位为了获得利润，把相关部门给的定额中综合考虑的单价，在结算时又重新单独列项，比如雨季排水降水费。有的单位故
4、意提高取费标准，扩大取费范围。 1 4 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位之间关系 建设单位、施工单位、设计单位、监理单位在建设项目实施过程中的关系是平等的经济委托关系，而不是建设单位说了算，监理单位必须经过严格挑选，不能随意更换，监理单位在建设项目中必须起到应有的作用。监理单位必须保持独立性和公正性。监理单位的职责是承担各方协作配合完成建设项目，并且承担相应的职业道德和法律责任。在法律上四者的关系是平等的，但很多建设工程项目在施工实施阶段，遇到工程变更索赔事件，都是业主说了算，监理在此时形同虚设，发挥不到应有的作用，没有实质性的发言权，这也是造成工程实施阶段造价失控的一个重要因素。 1
5、5 现场签证管理混乱 现场监理工程师对合同相关条款、施工过程中相关工序以及隐蔽工程工程量等内容不熟悉，在现场施工过程中盲目签证，当遇到合同范围外的工程时，不能及时准确提供依据，工程量随意签证，使得工程高估冒算。一些承包商为获得高额利润，弄虚作假故意扭曲合同中内容，造成工程造价严重脱离合同。监理工程得到利益后，与承包商共同作假，造成建设工程的严重失误，给国家带来不可估量的损失。 2 施工阶段工程造价控制采取的措施 2 1 项目的成本控制 根据施工单位与建设单位签订的劳动合同，项目部进行经济核算，合理组织施工，对本工程中可能遇到的重点、难点工程加以分析，邀请相关有经验的技术专家制定相应的预案，把不
6、利因素降到最低，避免不必要的费用产生，以降低工程成本。在具体的施工过程中，不断将实际成本与计划成本对比，考核工程项目完成情况。 对建设项目进行核算工作，对人、材、机及劳动消耗进行分析研究及时发现问题，及时解决，提高项目的管理水平。 “两算”对比即实际施工图预算与投标报价的对比，是控制项目实施过程中成本的重要措施之一。对于项目建设过程中所需要的人工、材料、机械等进行系统的管理，并且随着工程进度，及时纠正错误，防止多算、漏算，保证正确率，减少不必要的支出，降低工程成本。在“两算”对比的基础上，合理确定工程的施工组织，尽量对人、材、机最优配置，并适时进行调整，分析比较计划与实际支出，找出超支项目，采
7、取节约措施，避免浪费，以获得利益。在建设项目的执行过程中计划成本与实际成本是有一定的出入的，产生偏差的原因有: 人工费、材料费、机械费产生的偏差，以及施工管理产生的偏差，对这些环节要严格控制。 2 2 合理施工管理 建设项目确定后，施工过程的管理是工程造价的重要环节，对于施工单位，项目的盈利与否主要取决于项目管理的好坏。工程在具体的实施过程中首先应保证质量。对于工程项目的建设应保质保量，若出现质量问题会引起一些索赔及返工，使成本增加。对于单位工程、分部分项工程中的隐蔽工程一定要严把验收关，不合格的地方绝不能蒙混过关。其次是保证工程进度。建设工程项目一定要在合同工期内完成，若工期延长，所产生的人
8、工费、管理费就会增多。合理组织施工，正确组织施工流水，保证工期。现场施工员应对材料、机械、人进行最优配置，以使成本最低。最后应控制变更。做到不准随意变更图纸，即使需要变更，也要严格按照国家相关部门规定的程序，严格管理现场签证程序，保证不出现坏账，以免造成投资失控。 2 3 动态管理材料价格 在我国现行的工程项目中，材料费占建设投资的一半以上，在建设项目中应鼓励多采用新型材料，这样在满足功能的前提下可以很好的降低成本。材料价格应回归市场定价机制，严格按照市场经济规律动态管理。首先是疏通信息渠道，建立高效、灵活、畅通的信息系统，正确及时的反映市场材料价格。应用互联网等现代科技手段，获得市场第一手信
9、息。其次是建立材料报价制度，施工单位将建设工程各个阶段所需要的材料用量、时间、价格及时向建设单位上报，由双方确定进货计划，确定材料价格，相互监督，增强核算意识，根据掌握的市场信息，选择材料的购买时机，有效控制价格。最后是科学合理的控制价差，根据当地情况制定相应的方法，比如抽料调差和系数调差。 2 4 工程总承包模式 我国的建设管理方式经历了几个不同的管理阶段。20 世纪 80 年代以前，采用建设单位自管模式。80 年代后，我国各方面进行了改革，建设工程管理模式同样发生了很大变化，先后实行了招投标模式、合同管理、监理的出现等等相关的改革，建设项目越来越趋向规范化、合理化。工程总承包模式在我国经过
10、 20 年的探索，取得了卓越的成效。工程总承包模式越来越体现出优势，深化我国工程建设项目管理改革，提高工程建设的管理水平，保证工程质量和投资效益。 3 结语 建设工程是一个系统工程，施工阶段造价控制对于整个建设工程起到了举足轻重的作用，通过对建设项目实施过程中存在的种种问题进行简单的归纳，对于施工过程中遇到的造价控制方面提出一些措施，做到各个环节都高效控制，在具体的建设过程中具有一定的指导作用。 参考文献: 1 龚维丽 工程造价的确定与控制M 北京: 中国计划出版社，2003 2 徐晓燕 如何把握工程造价控制的几个阶段J 工程造价管理，2005( 2) :38-40 3 唐菁菁 建筑工程施工项目成本管理M 北京: 机械工业出版社，2009 4 郭继秋 工程项目成本管理M 北京: 化学工业出版社，2005 5 林国胜 关于工程造价目标过程控制的思考J 基建优化，2005( 5) : 21-22
