1、天然气长输管道运行中的风险及控制探究摘 要：我国城市经济的发展使得城市化进程速度加快。天然气作为城市市民生活与工作重要的物资保障，加强天然气管道运输的安全性对保障城市经济的发展具有重要的作用。但是管道长输天然气是一种高危险性的工种，各种因素的影响使得管道长输天然气工作极易发生安全事故，因此做好天然气长输管道运行中的风险控制工作对减少安全事故，确保天然气的安全运输具有重要的作用。本文就天然气长输管道运行中的风险和风险控制对策进行了研究，以此为我国天然气管道运输提供参考。 关键字：天然气 长输管道运行 风险控制 天然气长输管道运行作为高危险行业之一应该在新时期做好各种风险控制工作，减少安全事故的发
2、展，确保国家与人民财产和生命的安全，促进和谐社会的构建。因此研究天然气长输管道运行中存在的风险，并制定相应的风险控制措施对促进城市经济与国家安定具有重要的现实意义。本文将从影响天然气管道运行的风险着手研究风险控制的措施，以此促进我国天然气长输管道运行的安全性。 一、天然气长输管道运行中存在的风险因素 1.天然气管道保护机制不健全 近年来，虽然我国主要城市的天然气管道保护取得了可喜的进步，如天然气运营企业在内部制定了管道保护制度，并借助全球定位系统等高科技对管道进行保护。但是由于保护制度的不健全使得天然气管道保护制度无法得到真正的落实。工作人员没有树立良好的管道保护意识，因此在工作过程中出现责任
3、心不强，巡检工作不仔细的现象1。同时由于管道保护工作不受重视，投入保护管道的工作人员和物力不足，不能定期及时的对管道进行有效的监管，使得违章施工的现象不能得到有效的遏制。另外天然气运营企业没有做好宣传工作，在管道运行关键位置没有树立相应的警示牌，导致意外事故的发生。这些都是由于管道保护机制的不完善对管道安全运行造成的危害。 2.地方保护主义影响天然气长输管道运行 随着城市经济发展的加深，城市发展规划的开发区和高新区之类的区域越来越多，但是在规划过程中部分规划人员没有重视天然气管道的规划，没有采取科学合理的规划方案，导致后期天然气管道保护工作难以开展。或者部分区域领导为了确保经济的发展，不断挤压
4、管道保护面积，从而影响管道的安全运行。另外部分领导人员对天然气管道保护工作没有形成科学的认识，不能正确的处理已经发生的安全事故，没有做好事故的协调工作，从而为管道的安全运行埋下隐患2。 3.人为故意破坏因素 有部分不法分子为了获取经济利益通过钻孔偷窃天然气，这种行为不仅是违法的，而且会对天然气管道的运行造成不利的影响，容易导致安全事故的发生。加上相关人员没有加强日常巡检，一旦发生安全事故，将会造成严重的影响3。 4.施工活动增加 随着城市和农村经济的发展，城市建筑施工、农村建房、蔬菜大棚的建造以及公路的修建等都会对天然气管道运行造成一定的影响。上述施工活动具有不确定性、工期短、数量多、种类丰富
5、、涉及面广的特点，因此管理难度较大，是影响天然气长输管道安全运行的客观因素。 由此可见，影响天然气管道运输的风险因素不仅涉及安全制度、政府行为更有客观、偶然因素，这使得天然气管道保护工作难度较大。但是为了保证天然气管道的安全运行，相关人员必须采取科学合理的措施做好风险控制工作。 二、控制天然气长输管道运行风险的措施 天然气管道运输具有经济、安全、维修量小的特点，成为我国天然气运输的主要方式。天然气的安全运输关系着城市经济的发展与国家民生工作的顺利进行，因此相关人员必须根据管道安全运行存在的风险因素采取正确的措施控制风险的发生，保证天然气长输管道的安全运行。 1.重视天然气管道保护宣传工作 相关
6、部门和领导人员应该重视宣传工作对天然气管道保护的促进作用4。只有加强天然气管道保护宣传才能让百姓了解天然气管道的对天然气运输的重要性，才能让百姓主动参与管道的保护工作，减少各种施工对管道造成的破坏。因此相关人员应该加强对天然气管道沿线居民的宣传教育工作，突出管道保护的重要性，并强调钻孔窃气行为的后果。要想提高宣传教育的效果需要工作人员具备耐心、恒心等素质，通过知识宣讲、张贴宣传画、定期开设辅导班等措施提高居民管道保护的自觉性5。同时天然气运营企业可以采取制作宣传片在电视和网络上进行播放的措施让天然气管道保护融入居民的日常生活，提高居民保护意识，从而让百姓主动参与天然气管道保护工作，减少因为居民
7、因素给天然气管道运行埋下的安全隐患，从而有效的控制人为因素带来的风险，确保天然气管道的安全运行。 2.加强政府监管效果 负责天然气管道运行的政府部门应该提高天然气管道保护意识，加强对各地规划的监控，确保天然气管道运行的安全性。监管部门应该针对挤压管道运行面积的现象采取科学合理的措施进行规划调整，在相关建设的准入口进行严格的把关，禁止挤占天然气管道现象的发生。并要求各部门在进行各项建设中应该依据先下后上，后建设服从先建设的原则实施项目的开发6。监管部门可以依据国家相关的管道保护法领导各级政府和部门依法、科学开展各项工作，减少政府行为对天然气管道运行的危害，从而保证天然气管道的安全运行。 3.完善
8、天然气长输管道保护制度 天然气运营企业应该针对管道保护制度存在的缺陷制定科学合理的弥补条例，不断完善管道保护制度，并增加保护制度的可行性，从而为天然气长输管道保护工作提供指导性条款。具体措施包括以下几点：一、完善管道沿线巡检工作制度，实现定期巡检、随时抽检的结合，并加强沿线地区的监控，确保管道运行在可控范围之内，防止危害事故的发生。在检查中发现任何问题应该采取及时的措施解决，防止问题拖压造成事故的发生。二、对管道沿线的工程进行必要的检查工作，查看施工方是否采取严密的措施保护管道，保证管道在施工过程中不受到损害。三、在管道运行的关键位置树立明显的警示牌，防止意外事故对管道的破坏。四、建立管道保护
9、责任制和绩效制度，将管道保护责任落实到具体的员工身上，并将责任与其薪资挂钩，实行奖优罚劣制度，以此激励员工自觉的落实管道保护制度，履行管道保护责任，高质量完成管道保护工作，从而有效的控制天然气管道运行中的各项风险因素给管道运行带来的危害，提高管道运行的安全性。 三、结语 十八大指出我国新一阶段的主要任务是深化各项改革，因此作为国家经济发展和居民生活重要保障的天然气运营企业应该针对天然气长输管道运行中可能面对的各种风险采取科学合理的措施有效控制风险因素，提高管道运行的安全性，以此促进和谐社会的构建，为中国梦的实现提供强有力的保障。 参考文献： 1程宜强.天然气长输管道运行中的风险及控制J.中国市场.2011（28）：56-58. 2杜善波.天然气长输管道站场选址问题浅析J.科技信息.2011（09）：56-59. 3李顺德.我国油气长输管道的建设与发展J.油气田地面工程.2012（11）：123-125. 4高东方，季天晶.长输管道工程建设及设计技术展望J.油气田地面工程. 2013（09）：103-105. 5任小林，张卓军，施纪卫.利用管道模拟软件提升技术管理水平J.石油工业技术监督.2012（09）：105-107. 6谢雪梅，杜建合，史革章.天然气管道中间分输站运行方案的确定与优化J. 油气储运.2012（02）：403-405.
