1、铁路工程项目管理过程控制研究【摘要】：一个项目工程管理的重点在于过程控制，特别是目前大型铁路工程项目，过程控制显的尤为重要，战线之长、人员之多显得尤为复杂，本文以实际铁路项目管理经验为基点，通过对安全、质量方面的论述，讲述了铁路工程项目管理体制方面的改革与创新。 【关键词】铁路；质量；安全；管理 中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号： 引言 随着中国高速铁路网的快速发展，京沪高速铁路的开通运营，高速铁路正在作为一种未来发展趋势逐步蔓延、普及。拉近人与人之间的距离，成为今后生活中不可缺少的交通种类。就目前国家高速铁路中标形式来看，一般施工战线较长，施工项目较大，过程建设中必须投入
2、大量的人力、物力，施工组织较为困难，很难进行有效的过程控制，造成不必要的经济损失。如何进行较好的过程控制与管理呢，本文总结出铁路工程项目管理过程控制几点经验与心得，希望对今后的铁路建设事业有所裨益。 一、质量管理 1、建立健全质量管理机构 项目初期，需要成立了以项目经理为组长、项目总工、项目副经理为副组长、各部门负责人为成员的质量管理领导小组，从组织机构上满足质量管理的需要；建立了以项目经理为工程质量第一责任人的质量监控保证体系及以项目总工程师负责，质检、技术、测量、试验四位一体质量监控体系，从全方位、全过程对工程质量进行监控。 2、建立健全质量保证体系 借鉴以往铁路项目，建立并逐步完善了项目
3、质量保证体系，编制了较为全面的质量管理制度，并依据项目特点编制了实施性很强的施工组织设计。质量保证体系根据施工项目进行完善及各种质量大检查活动由项目技术质量部负责牵头组织，其余各部门配合。 3、建立一系列的质量管制制度 现场质量管理制度 项目所有技术员归技术质量部统一管理，在管好现场施工的同时必须严把质量关，上道工序必须全部合格报监理工程师同意后方可进入下道工序。 技术交底制度 针对每一道工序，项目部门都必须针对相关人员做详尽的三级交底，第一级为总工对所有相关人员的交底；第二级为工程部对所有相关技术人员的交底；第三级为主管技术员对施工作业队的交底。确保交底覆盖率达到 100%。 质量检查制度
4、质量检查，是针对各项质量制度是否落实的一个检验，技术部门可成立质量检查小组，针对现场施工情况，进行定期、不定期检查及针对关键工序进行追踪检查，对于检查中存在的问题，在日调度例会中给予通报，项目经理下达限期整改命令。另外，还必须制定周、月一次的检查评比制度，依据检查情况给予奖罚分明，提高各作业队伍的积极性。 质量考核及奖罚制度 可以制定质量管理考核制度 、 质量管理奖罚制度 、 营业线施工奖罚制度 、 技术员考核制度 、 质量大检查评比办法等一系列的质量奖罚制度。针对每次检查情况进行评比，依据评比结果根据奖罚制度进行奖励。定期对技术人员进行技术培训，培训后进行相关知识的考核，对于考试不及格者予以
5、开除。 质量责任落实制度 根据项目制定的质量管理制度 、 质量保证体系中的任务划分，将职责分解到各个部门，各部分再进行责任细化，落实的每一个人。 质量事故处理制度 从钻孔灌注桩施工开始，可以成立质量事故处理小组，质量事故处理小组以项目总工为第一责任人，项目各部门负责人为成员组成。针对发生的质量事故第一时间向组长汇报解决，事后进行分析，并召开专题会议进行讨论，吸取经验和教训。 二 、安全管理 1、建立健全组织机构，各项管理制度 始终坚持“安全管理与项目管理并行”和“安全与质量并重，要狠抓、严抓”的管理理念，成立了安全管理领导小组，负责项目安全文明施工及环水保管理具体事宜，将安全管理工作做到生产一
6、线，真正做到安全管理落到实处。 根据项目施工特点，相序建立安全各项管理制度，安全管理制度如下：安全教育制度、安全岗位责任制度、安全生产检查制度、临时用电管理制度、安全环保管理奖罚制度、特种作业人员管理制度、安全生产费用管理制度、既有线施工管理制度、安全生产会议制度、安全教育培训制度、安全设施、设备验收制度、安全技术交底制度、班组安全活动制度、现场交通管理制度、劳动防护用品管理制度、安全生产事故报告制度。 2、加强教育培训，普及安全知识 所有进场人员必须进行岗前安全培训、新工人安全三级教育，交底覆盖率 100%；特殊工种人员必须持有该工种上岗证，并进行特种工培训；针对重点项目，如高空作业、高空吊
7、装、跨公路、跨铁路安全防护等项目进行专题培训，针对存在的安全源进行讲解；以上所有培训后都必须经过考核，考试合格后方可进行上场作业。 3、强化现场管理，提高监管力度 一切的安全管理工作都归终于现场的管理，为了加强现场的安全管理工作，我们编制了各种工序，各种工种安全管理要点，确保现场安全管理工作不留死角。坚持各个班组的班前安全讲话和班后安全总结制度，并在每个班组都设立了兼职安全员，使安全监督工作在施工的各个场所、各个时段都处于受控状态。 四、铁路工程项目管理体制方面的改革与创新 1、恰当处理铁路工程项目管理的多样化和规范化当前经济环境下，由于项目主体和项目本身性质的不同，铁路工程项目管理存在管理方
8、式的多种形式，多样化明显。 国营企业与民营企业的经营各有利弊。顺应市场经济环境成长起来的民营企业则采用项目经理的管理形式，而且各民营企业的管理形式也有所差别。国营企业推行工程项目管理时，需要转换经营的机制，对传统管理体制有所优化。民营企业进行市场化资源分配进行项目建设管理和作业，不对作业进行分层管理，组织和运行方式比较独立和固定，对市场的适应能力强。但是，这种管理模式对铁道部实行的大标段（10 亿元甚至 50 亿元）造价额来讲，很难适应，所以民营企业无法做大做强。 在铁路工程项目管理中，要处理好多样化和规范化的管理，不断优化项目施工条件，充分利用各施工要素与资源，根据施工项目的多样性进行相应的
9、项目规范化管理。为确保项目施行的一致性和规范化，提高项目施工效率，需制定一套符合不同项目特点并且可行性高、易于操作的管理规范。 2、增强项目的管理效果，加强项目管理策略研究 工程项目管理，是进行项目高效运作机制构建的良好平台，也是内部管理水平不断提升的尖刀和基石。总的来讲，项目管理除了有一套科学化和规范化的运行机制和系统之外，还需要有经营者和管理者不断的激励与有效的约束，以及与这些内容相配套的组织架构和运营管理方法。项目管理模式从一开始的利用方法和利用工具的定位，逐渐向项目管理策略进行转变，在项目建设中发挥很大作用。 3、其它方面的完善和创新 除了以上方面之外，铁路工程项目管理还需要进行不断的
10、完善和创新。建立科学的工程项目管理制度，对各写作部门进行准确把握和调控；建立与项目适应的绩效考核考评机制；建立工程管理项目的知识共享库，对施工经验和资源共享，总结经验基础上不断创新和发展，提高后续工程管理效益。 结束语 在铁路工程项目的建设中，参与建设的各个部门尤其是指挥部门，需要不断认清当前项目管理存在的弊端，发现问题，从而促进铁路工程项目管理体制的不断进行改革和创新，以适应社会和经济的发展速度，满足经济发展要求。本文主要从理论方面进行分析与研究，在具体的操作实践中，还需要付诸更多的努力。 参考文献： 1张学周. 论工程项目管理体制的改革方向J. 中国新技术新产品. 2008.09. 2胡光祥. 铁路工程项目管理改革的探讨J. 经营与管理. 2004.04.
