1、铁路桥梁安全施工管理的现状与对策摘要：随着我国经济的高速发展，当前铁路工程建设也在飞速发展，铁路桥梁建设作为其中非常重要的一环，其施工过程中安全施工管理问题也是日益凸显，安全问题伴随于整个施工过程，虽然我国已经建立了一套较为完整的安全管理组织体系，也取得了一定的成绩，但是整体形势依然比较严峻，因此，安全施工管理的重要性不言而喻。本文主要针对我国铁路桥梁施工的特点及现状，提出了加强安全管理的相关措施及对策。 关键词：铁路桥梁施工安全管理安全管理措施及对策 中图分类号：U448.13 文献标识码： A 文章编号： 前言 安全管理能够保证铁路桥梁施工行为符合安全生产法律、法规和有关政策，制止施工中的
2、冒险性、盲目性和随意性，有效地把施工安全控制在允许的风险度范围以内。同时，我们应该清楚的认识到在铁路桥梁的施工中还存在着一系列的安全管理问题，虽然现在很多企业都是秉着“安全第一、以人为本”的宗旨在进行安全管理，但是现在的企业也面临着任务越来越重的压力，安全管理在施工过程中也显现出了一些问题，面对这些问题，我们应该重视起来，加强安全管理,努力突破现有的安全管理体制,使安全管理水平提升上一个新的台阶。 1、铁路桥梁安全施工管理的特点 铁路桥梁施工是一项庞大而且复杂的工作，同时也是工作条件比较艰苦,劳动的强度比较大和社会性极强的综合性工作，而且点多、面广、线长。在整个的施工过程中主要的安全风险源有：
3、施工环境恶劣、大临结构多、大型设备多、施工人员多、大型吊装多、交通风险大等。由于人、机、环境等一些不可控制的因素存在，决定了铁路桥梁施工具有不安全因素非常多且意外风险出现率极高的特点。 因此，推广和应用相关的安全管理工作极具可实施性和可操作性，可以极大地避免和消除施工过程中的安全隐患，这样既能保障施工人员的生命安全，又能提高生产效率，还可以给企业带来社会信誉和经济效益，避免企业财产损失。 2、铁路桥梁安全施工管理的现状及问题 2.1 管理人员在思想上不重视 在铁路桥梁施工中，很多项目的主要行政负责人都能够认真贯彻国家的安全生产法律、法规及制度，但是还有一些劳务分包的老板对安全生产在思想上认识不
4、够，甚至不重视，主要存在：一是项目主要负责人迫于工期的压力，对于安全生产是能不管的尽量不管，能不防护的尽量不防护，只要进度跟得上，能出成绩，牺牲点安全没有关系，最后安全是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出来事故再要” ，结果是事故频发；二是劳务分包老板“只要自己的钱，不要工人的命” ，违法生产经营，违章作业；三是劳务分包老板在长期的施工过程中，没有出现过安全生产事故，产生了麻痹大意的思想，为降低支出，减少安全管理人员的数量，存在侥幸心理，认为安全无关紧要；四是绝大多数项目管理人员认为，安全管理只是安全员的事情，与他们无关，或者说没有认识到安全管理与他们之间的相关性。现实的施工安全管理中他
5、们普遍存在安全意识不到位，思想上不重视的情况；五是项目领导大多数是思想上重视，语言上重视，但是行动上或者在执行上却还没有做到足够重视。 2.2 施工人员素质参差不齐，安全教育培训不到位 目前，基本上所有的一线铁路桥梁施工人员都是以农民工为主力军，他们文化素质普遍偏低，安全意识不够，自我保护能力差，接受安全知识能力不强，没有经过专业的安全和技术培训，在施工过程中也不注重安全，很难做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害” ，在施工过程中这些无疑就是最大的安全隐患。 虽然，按照国家的规定，所有新进场的人员以及换岗要进行安全教育培训，但是在这个过程中还是有不少问题存在： 1）目前存在这样的一种情况
6、，有些现场的施工人员是先进场、后培训。 2）施工人员的安全教育培训从不主动，很多都是在安全管理人员在现场巡查发现后才被要求进行安全教育的。 3)项目安全管理部门组织的培训比较泛泛，不具针对性，有些甚至是走过场。 2.3 安全生产管理制度无法落实到位 现在很多铁路施工企业的安全生产机制不健全，有些就算是有，也只是如同虚设，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，导致“安全第一、以人为本”的指导思想就成了一句空口号，安全生产制度也无法落实下去，施工现场的管理就比较混乱，发现了安全隐患，只是向领导报告一下，至于隐患解决了没有那就不是自己的问题了，更有甚者看见隐患视若无睹，严重影响施工安全。同时很多管
7、理人员还存在这样的一种错误认识，觉得安全管理只是安全部门的事情，与自己和其他部门没有多大关系等，安全生产责任制也就成了应付检查的一样工具。 3、铁路桥梁安全施工管理的对策及主要措施 3.1 增强安全施工管理的重视 3.1.1 提高企业领导对安全生产的意识 企业领导对安全有高度的认识，对企业安全生产至关重要： 1）加强对企业领导的安全教育培训，使之能更加深入的了解国家的安全生产的方针，政策以及法律、法规。树立起只有真正做到安全生产，才能为企业创造经济效益的思想，让其认识到安全生产的重要性和必要性，并将其落实行动中。 2）使用安全生产“一票否决制” 。 3）认真落实安全生产责任制，加大对安全事故责
8、任人的处理力度，使其行动时时刻刻重视安全生产。 3.1.2 加强劳务分包企业管理 施工企业在签订劳务分包合同的过程中要求明确双方的安全管理职责，确定各自的负责内容，同时在合同中要明确要求劳务分包企业要严格按照安全管理操作要求进行管理与控制，并明确总包企业对劳务分包企业有监督管理权，提供好安全管理效果，在签订合同过程中，要求所有的新进场员工必须先到安全管理部门进行培训后方能施工。1 3.2 加强安全教育培训，提高施工人员安全意识 在施工过程中，要先提高施工管理人员和施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为，有了他们的安全行为，安全施工才能进行下去。 1）重视施工人员的安全教育培训工作。必须做到先
9、培训，后上岗。培训过程不能千篇一律，培训内容要根据现场的实际情况进行编制，突出重点,具有针对性,重点抓住项目管理人员以及工班长的安全教育培训工作。 2）加强特殊工种的安全教育培训。对于特殊工种作业人员，除进行一般性安全教育外，还应按照国家、行业、当地政府的要求进行特种专业培训、资格考核，并取得特殊工种操作证后方可进行施工作业。 3)努力营造丰富多彩的安全文化活动。通过开展各种形式的安全文化活动，利用宣传窗，报纸，视频等多种方式对安全文化进行宣传，普及安全知识，强化安全意识。 3.3 完善安全管理制度，责任到位，狠抓落实 企业应严格从基础管理抓起，确保组织机构的设置合理，管理人员的配置到位，各项
10、管理制度修定完善，保障整个体系的有效运行2。 为切实加强安全管理，落实安全责任制，企业应该分级分层签订安全生产责任状 ，并缴纳风险抵押金，以具体条款明确各自的安全职责范围、目标、承诺及其他相关责任。同时，实行主要领导包保责任制，明确包保责任，对主要领导实行安全考核制度，通过其采取的安全措施、隐患整改、违章行为的数量等进行总结评比，来落实安全生产责任制。 4、结语 铁路桥梁安全施工管理工作是一个难以掌握的长期化工作，这就要求项目管理层齐心协力，对安全生产高度重视，严格按照安全管理规章制度来对待安全工作，切实落实针对施工现场每一项安全责任制度，确保施工安全顺利进行。 生产必须安全，安全是生产的保障，倡导企业安全文化，提高企业安全管理水平，只有这样企业才能够更好更快的发展。 1刘懿影,马士勇.建筑施工企业的施工安全与质量管理J.价值工程,2010,(15). 2吕鹏,胡志洪.建筑工程的安全施工管理分析J.企业导报,2013,(1).
